企业安全生产三同时制度

企业安全生产三同时制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等国家法律法规，结合XX集团母公司关于安全生产管理的指导意见以及公司内部强化风险防控、提升安全生产管理效能的实际需求制定。为规范公司安全生产“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）管理工作，明确各层级、各部门职责，防范化解重大安全风险，保障员工生命财产安全及公司稳定运营，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营活动、项目投资、工程建设、设备采购、技术改造等场景，以及涉及安全生产的各个环节。任何单位和个人均须严格遵守本制度规定，确保安全生产“三同时”要求落实到位。第三条本制度下列术语含义：（一）安全生产“三同时”专项管理：指公司为确保新建、改建、扩建项目安全设施与主体工程同步规划、同步建设、同步投入生产和使用而建立的管理制度体系，包括风险识别、合规审查、过程监督、验收评价等全流程管理活动。（二）安全生产风险：指在安全生产活动中可能发生的事故隐患、危险源或突发事件的潜在可能性及其后果的组合，分为一般风险、较大风险、重大风险和特别重大风险。（三）安全生产合规：指公司生产经营活动及项目实施严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及内部管理制度的行为状态。第四条安全生产“三同时”专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保所有生产经营项目均纳入“三同时”管理范围，不留死角；（二）责任到人原则：明确各级管理人员、业务人员、执行岗位的安全生产职责，实现责任闭环；（三）风险导向原则：以风险管控为核心，优先治理重大风险，动态优化管理措施；（四）持续改进原则：通过定期评估、审计、反馈，不断完善“三同时”管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产“三同时”管理工作负全面领导责任，承担首要责任；分管安全生产的领导对公司“三同时”管理工作的组织实施负直接领导责任。第六条设立公司安全生产“三同时”专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括各部门、下属单位负责人及专责管理人员。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调公司安全生产“三同时”管理工作，审定重大事项；（二）审批年度“三同时”管理计划及重大风险控制方案；（三）监督评估各部门“三同时”管理绩效，提出改进要求。第七条各部门、下属单位负责人为本单位“三同时”管理第一责任人，负责组织落实本单位的“三同时”管理要求，确保责任落实到岗到人。第八条公司安全生产管理部门（以下简称“牵头部门”）负责“三同时”专项管理的统筹推进，具体职责包括：（一）制定和完善“三同时”管理制度，组织培训宣贯；（二）组织开展项目前期安全风险评估，审核“三同时”方案；（三）监督项目实施过程，协调解决重大问题；（四）定期汇总分析“三同时”管理情况，提交领导小组决策。第九条公司技术、工程、采购、项目建设等专责部门（以下简称“专责部门”）负责本领域“三同时”管理的业务合规审核，具体职责包括：（一）技术部门：负责安全设施设计标准的审核，提出技术改进建议；（二）工程部门：监督项目施工过程中的安全措施落实；（三）采购部门：审核供应商提供的安全生产资质；（四）项目建设部门：组织项目竣工验收及安全评价。第十条各业务部门及下属单位（以下简称“业务部门”）负责本领域“三同时”管理要求的落地实施，具体职责包括：（一）开展本部门业务范围内的安全风险辨识，制定“三同时”实施细则；（二）组织安全设施建设、调试及验收；（三）建立安全操作规程，监督员工规范作业；（四）配合牵头部门开展检查、考核及整改。第十一条基层执行岗位员工（以下简称“基层执行岗”）须严格遵守安全生产操作规程，履行以下义务：（一）签署岗位安全合规承诺书，确认已掌握本岗位安全风险及操作要求；（二）发现事故隐患或违规行为时，立即停止作业并上报；（三）参与安全设施维护，确保其正常运行；（四）如实记录安全检查及整改情况。第三章专项管理重点内容与要求第十二条项目规划环节的合规标准：（一）新建、改建、扩建项目在可行性研究阶段须同步开展安全风险辨识，编制安全评价报告；（二）安全设施设计方案须符合国家及行业标准，经牵头部门审核后报领导小组审批；（三）禁止未进行安全评价或评价不合格的项目进入设计阶段。第十三条安全设施设计环节的合规标准：（一）安全设施（含消防、防爆、防护、监测等）的设计须与主体工程同步完成，设计文件须包含安全工艺参数、设备选型、运行维护要求；（二）设计方案须经专业机构评审，重大项目需组织外部专家论证；（三）禁止采用淘汰或不符合安全生产标准的工艺、设备。第十四条安全设施施工环节的合规标准：（一）施工单位须具备相应资质，作业人员须持证上岗；（二）施工方案须明确安全措施，特种作业须由专业人员实施；（三）施工过程须接受专责部门及第三方机构的监督检查，重大节点需现场核查。第十五条项目试运行环节的合规标准：（一）试运行前须完成安全设施验收，形成书面记录；（二）试运行期间须制定应急预案，配备应急物资；（三）试运行数据须达到设计要求，方可申请正式投产。第十六条安全设施投产使用环节的合规标准：（一）正式投产须取得相关安全生产许可，并建立台账；（二）安全设施须纳入日常巡检范围，故障须及时维修；（三）禁止擅自停用或拆除安全设施。第十七条禁止性行为：（一）严禁在安全设施未验收或验收不合格的情况下投产使用；（二）严禁将安全生产任务转包给不具备资质的单位；（三）严禁在项目实施过程中擅自变更安全设计方案；（四）严禁隐瞒或虚报安全生产事故隐患。第十八条专项风险重点防控点：（一）设计阶段：防范安全设施不足、选型不当的风险；（二）施工阶段：防范施工质量不达标、违规操作的风险；（三）投产阶段：防范试运行事故及安全设施失效的风险；（四）运行阶段：防范维护缺位、操作不当的风险。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年汇总法规政策变化及业务调整情况，评估制度适用性；（二）重大法规修订或发生生产安全事故时，须30日内启动制度修订程序；（三）修订后的制度须经领导小组审议，并组织全员培训。第二十条风险识别预警机制：（一）牵头部门每季度牵头开展专项风险排查，形成风险清单；（二）风险等级按可能性和后果严重程度分为四级，重大风险须立即上报领导小组；（三）预警信息须通过公司内部系统发布，业务部门须48小时内响应。第二十一条合规审查机制：（一）项目立项、设计、施工、投产等关键节点须同步开展合规审查；（二）未经牵头部门出具审查意见的项目，不得进入下一阶段；（三）审查结果须存档备查，违规项目须限期整改。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，并报牵头部门备案；（二）重大风险由牵头部门组织制定专项整改方案，领导小组审批后实施；（三）发生生产安全事故时，须启动应急程序，及时上报并协同处置。第二十三条责任追究机制：（一）违反“三同时”规定导致事故的，按管理权限追究相关责任人责任；（二）处罚标准：一般违规处500-2000元罚款，重大违规解除劳动合同；（三）责任追究须与绩效考核挂钩，并通报批评。第二十四条评估改进机制：（一）每年12月底前开展“三同时”管理绩效评估，考核指标包括制度执行率、风险整改率；（二）评估结果须提交领导小组审议，并形成改进建议；（三）评估报告须向全体员工通报，优化管理漏洞。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人须每年听取“三同时”管理工作汇报，研究解决重大问题；（二）分管领导须每周检查进度，协调跨部门事项；（三）各部门负责人须将“三同时”任务纳入月度工作计划。第二十六条考核激励机制：（一）“三同时”管理成效纳入部门年度绩效考核，权重不低于10%；（二）连续三年考核优秀的部门，奖励集体奖金；（三）个人因“三同时”管理突出贡献的，优先晋升评优。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层每年接受安全生产专题培训，重点学习法规政策及领导责任；（二）一线员工每月参与安全操作规程培训，考核合格后方可上岗；（三）通过内部刊物、电子屏等宣传“三同时”典型案例及违规后果。第二十八条信息化支撑：（一）开发“三同时”管理信息系统，实现项目全过程数据采集；（二）系统自动预警超期事项，支持风险地图可视化展示；（三）通过系统生成整改任务，跟踪闭环管理。第二十九条文化建设：（一）编制《安全生产“三同时”合规手册》，发放至全员学习；（二）每年6月开展“安全生产月”活动，签订全员合规承诺书；（三）设立“三同时”管理先进奖，营造比学赶超氛围。第