企业安全生产三项制度

企业安全生产三项制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等国家法律法规，参照行业安全生产管理准则及集团母公司关于安全生产风险防控的指导性文件制定。同时，为响应企业内部加强安全生产管控、防范重大风险、规范业务流程的战略需求，特制定本制度，以明确安全生产管理职责、统一操作标准、完善运行机制，确保企业安全生产形势持续稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营活动、工程建设、设备维护、应急响应等所有涉及安全生产的场景。各部门及下属单位在履行职责时，必须严格遵守本制度规定，确保安全生产责任落实到岗、落实到人。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“安全生产专项管理”是指企业为实现安全生产目标，针对特定领域（如设备安全、作业环境安全、应急响应等）开展的系统性风险识别、过程管控、合规审查及持续改进活动。（二）“安全生产风险”是指企业在生产经营活动中可能发生的事故隐患或灾害事件，包括但不限于设备故障、操作失误、自然灾害等可能导致人员伤亡或财产损失的不确定因素。（三）“安全生产合规”是指企业所有安全生产活动必须符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度的刚性要求，任何违规行为均需纳入监督和追责范围。第四条安全生产专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖原则：安全生产管理必须覆盖所有业务场景、所有员工及所有下属单位，不留死角。（二）责任到人原则：明确各级管理人员及岗位人员的安全生产职责，建立“一岗双责”制度。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，优先管控重大风险，动态调整管理策略。（四）持续改进原则：通过定期评估、审计及优化，不断提升安全生产管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人作为安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责，包括制度制定、资源保障、重大风险决策等。分管安全生产的领导作为直接责任人，负责日常管理、监督考核及应急指挥。其他班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域的安全生产负直接领导责任。第六条设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司安全生产专项管理制度建设，协调跨部门管理事项。（二）定期听取安全生产管理报告，对重大风险事项作出决策审批。（三）组织安全生产专项检查，对发现的问题进行督导整改。第七条明确三类主体的安全生产管理职责：（一）牵头部门（如安全生产部）：负责统筹安全生产专项管理制度建设，组织开展风险识别与评估，监督各部门及下属单位落实制度要求，组织年度考核及培训宣贯。（二）专责部门（如设备管理部、工程管理部）：负责本领域安全生产业务的合规审核，优化操作流程，制定技术标准，参与重大风险处置。（三）业务部门及下属单位：落实本领域的安全生产管理要求，开展日常隐患排查，组织员工培训，及时上报风险事件。第八条基层执行岗位人员必须履行以下安全生产责任：（一）严格遵守操作规程，拒绝违章指挥、违规作业。（二）在发现安全生产隐患时，立即停止作业并向上级报告。（三）参与应急演练，掌握应急处置技能。（四）签署岗位合规承诺书，明确个人安全责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条设备安全管理：（一）业务操作合规标准：设备采购需进行供应商尽职调查，确保其符合安全生产标准；设备运行必须定期维护，建立完整的维护记录。（二）禁止性行为：严禁超负荷使用设备、擅自改装设备参数。（三）重点风险防控：加强高压设备、特种设备的风险评估，定期开展安全检测。第十条作业环境安全管理：（一）业务操作合规标准：作业场所必须满足通风、照明、防火等基本安全要求，危险区域需设置警示标志。（二）禁止性行为：严禁在禁烟区吸烟、在易燃易爆区域使用明火。（三）重点风险防控：定期检测有毒有害气体浓度，及时清理易燃杂物。第十一条高处作业安全管理：（一）业务操作合规标准：高处作业必须使用合规的防护设施（如安全带、防坠落网），作业前需审批。（二）禁止性行为：严禁未佩戴防护用具进行高处作业。（三）重点风险防控：对作业区域下方进行隔离，确保无无关人员靠近。第十二条起重作业安全管理：（一）业务操作合规标准：起重设备必须定期检验，操作人员需持证上岗。（二）禁止性行为：严禁在起重吊装区域逗留、穿易滑鞋作业。（三）重点风险防控：吊装前检查钢丝绳及吊钩，确保无损伤。第十三条应急响应管理：（一）业务操作合规标准：制定各类突发事件应急预案，并至少每半年组织演练一次。（二）禁止性行为：严禁在应急响应过程中推诿责任、延误处置。（三）重点风险防控：确保应急物资（如消防器材、急救包）完好有效，畅通应急通讯渠道。第十四条安全培训管理：（一）业务操作合规标准：新员工必须接受岗前安全培训，每年至少开展一次全员安全考核。（二）禁止性行为：严禁无故缺席安全培训、考核不合格继续上岗。（三）重点风险防控：针对高风险岗位开展专项培训，如电气作业、有限空间作业等。第十五条劳动防护用品管理：（一）业务操作合规标准：根据岗位风险配备合格的个人防护用品（如安全帽、防护服），并定期检查。（二）禁止性行为：严禁使用过期或损坏的防护用品。（三）重点风险防控：对接触粉尘、化学品的岗位加强防护用品佩戴监督。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年至少开展一次制度评估，根据法律法规变化、业务调整及事故教训修订制度。（二）重大政策调整或发生典型事故时，立即启动制度修订程序。（三）修订后的制度需经领导小组审批，并同步更新电子版及纸质版。第十七条风险识别预警机制：（一）各部门每月开展风险自查，形成风险清单并报送牵头部门汇总。（二）牵头部门对风险进行分级评估，对重大风险发布预警通知，并制定整改方案。（三）风险预警信息需同步推送至相关责任部门及人员。第十八条合规审查机制：（一）重大决策、新项目启动、外包合作等业务必须经过安全生产合规审查。（二）未经合规审查的业务，相关部门不得实施，否则按违规处理。（三）审查结果需存档备查，作为年度考核的依据之一。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需启动应急预案，由领导小组协调处置。（二）风险处置过程中，必须明确责任分工、处置时限及汇报要求。（三）处置完毕后形成报告，经领导小组审核后存档。第二十条责任追究机制：（一）违规情形包括但不限于：违反操作规程、瞒报风险事件、管理失职等。（二）处罚标准根据违规程度分为警告、罚款、降级、解除劳动合同等。（三）处罚决定需经相关部门审核，并通报全体员工。第二十一条评估改进机制：（一）每年组织安全生产专项审计，评估制度执行效果及管理漏洞。（二）审计报告需提交领导小组审议，并制定改进计划。（三）改进措施需明确责任部门及完成时限，确保闭环管理。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）公司主要负责人需在年度会议上部署安全生产重点工作，确保资源投入。（二）各部门负责人需在部门会议上传达安全生产要求，落实“一岗双责”。（三）下属单位需建立本地化管理制度，与公司制度保持一致。第二十三条考核激励机制：（一）将安全生产合规情况纳入部门及个人的年度绩效考核，占比不低于10%。（二）对安全生产表现突出的部门及个人，给予绩效奖励或评优推荐。（三）连续两年考核不合格的部门负责人，需调整岗位或降职处理。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层需接受安全生产履职培训，考试合格后方可上岗。（二）一线员工需参加岗位操作规范培训，考核合格后签署培训确认书。（三）通过内部刊物、公告栏等渠道，定期发布安全生产知识及案例。第二十五条信息化支撑：（一）开发安全生产管理信息系统，实现风险实时监控、隐患自动上报。（二）系统需与财务、采购等模块对接，确保数据同步。（三）每年投入预算保障系统维护及升级。第二十六条文化建设：（一）编制安全生产合规手册，发放至所有员工及下属单位。（二）每年开展“安全生产月”活动，组织知识竞赛、应急演练等。（三）员工需签署安全生产承诺书，明确个人责任。第二十七条报告制度：（一）风险事件报告：发生风险事件后2小时内上报牵头部门，