企业安全生产宣传制度

企业安全生产宣传制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《危险化学品安全管理条例》等相关国家法律法规，参照《XX集团安全生产管理办法》及《XX行业安全生产标准规范》等集团母公司规定，结合公司生产运营实际及防控专项风险需求制定。为规范企业安全生产管理行为，明确各级组织与人员责任，提升风险防控能力，保障员工生命财产安全及企业稳健发展，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营活动全流程，包括但不限于生产作业、设备管理、物料运输、应急处置等场景。任何组织或个人均须严格遵守本制度，确保安全生产管理要求有效落实。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“安全生产专项管理”指公司为实现安全生产目标，依据相关法律法规及管理制度，对生产全过程实施的风险识别、评估、控制、监督、改进等系统性管理活动。（二）“专项风险”指在特定业务场景中可能引发人员伤亡、财产损失或环境破坏的潜在危害，包括但不限于设备故障、操作失误、自然灾害等。（三）“合规管理”指公司业务活动及管理行为严格遵循国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保合法合规经营。第四条安全生产专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：（一）全面覆盖：确保所有生产经营活动纳入安全生产管理范畴，不留监管死角。（二）责任到人：明确各层级、各岗位安全职责，实现责任闭环。（三）风险导向：以风险管控为核心，优先处理高风险事项。（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产专项管理负总责，对安全生产工作全面领导；分管安全生产的负责人为直接责任人，具体组织实施专项管理各项工作。第六条设立公司安全生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调公司安全生产专项管理工作，审定重大风险防控方案，监督评价管理成效，确保各项要求落实到位。第七条领导小组主要职责包括：（一）统筹制定公司安全生产专项管理制度及年度计划，协调解决重大管理问题；（二）审议重大风险防控方案及应急处置预案，审批重大安全投入；（三）定期听取各部门安全生产专项管理情况汇报，开展监督评价；（四）对安全生产事故及重大风险事件进行决策指挥，协调资源处置。第八条牵头部门（安全生产部）负责安全生产专项管理工作的统筹实施，主要职责包括：（一）制定和完善安全生产专项管理制度，组织业务培训及宣贯；（二）牵头开展专项风险识别、评估及管控，建立风险数据库；（三）监督各部门安全生产管理行为，开展日常检查及考核；（四）协调应急资源，组织事故调查及责任认定。第九条专责部门（技术部、采购部等）负责本领域安全生产专项管理，主要职责包括：（一）技术部负责设备安全、工艺安全管理，组织隐患排查及技术改进；（二）采购部负责供应商安全生产资质审核，确保采购物资符合安全标准；（三）财务部负责安全生产经费预算及使用监督，确保投入到位；（四）人力资源部负责安全履职培训及考核，建立员工安全档案。第十条业务部门及下属单位负责本领域安全生产专项管理具体落实，主要职责包括：（一）制定本领域安全生产操作规程，明确岗位风险及控制措施；（二）开展日常安全检查，及时消除隐患，报告重大风险事件；（三）组织员工安全培训，确保全员掌握操作规范及应急处置方法；（四）配合相关部门开展事故调查及责任追究。第十一条基层执行岗员工应履行以下安全生产专项管理职责：（一）严格遵守操作规程，执行岗位安全承诺；（二）及时报告异常情况及风险隐患，配合处置突发事件；（三）参与安全培训及演练，提升自身安全技能；（四）对违反安全生产规定的行为提出抵制及建议。第三章专项管理重点内容与要求第十二条生产作业安全管控：业务操作必须严格遵守操作规程，严禁无证上岗或违章作业；高风险作业需制定专项方案，经审批后方可实施。禁止性行为包括：擅自启动机器设备、违规进入危险区域、隐瞒事故或隐患等。重点防控点包括：特种设备使用安全、有限空间作业风险、高处作业防护等。第十三条设备设施安全管控：设备采购需符合安全标准，安装调试后经检验合格方可使用；定期开展维护保养，建立设备档案；禁止性行为包括：超期使用设备、擅自改装设备、忽视安全警示标志等。重点防控点包括：压力容器、电气设备、起重机械等高危设备的运行监控。第十四条物料储存运输安全管控：危险物料需分类隔离存放，设置明显标识及防护措施；运输过程需符合安全要求，严禁超载或混装；禁止性行为包括：违规倾倒废弃物、擅自改变物料性质等。重点防控点包括：易燃易爆品、剧毒品、放射性物质的管理。第十五条应急处置管控：制定并定期演练各类应急预案，明确处置流程及职责分工；建立应急物资储备，确保关键时刻调得动、用得上；禁止性行为包括：迟报瞒报事故、应急物资挪用等。重点防控点包括：火灾、爆炸、泄漏等突发事件的快速响应。第十六条职业健康管控：定期开展职业健康检查，建立员工健康档案；提供符合标准的劳动防护用品，并监督正确佩戴；禁止性行为包括：强制劳动、忽视职业危害防护等。重点防控点包括：粉尘、噪声、有毒有害物质等职业危害因素的防控。第十七条供应商安全管控：供应商准入需审查其安全生产资质，签订安全协议明确双方责任；定期评估供应商安全管理水平，淘汰不合格供应商；禁止性行为包括：向未达标供应商采购高危物资、忽视供应商事故风险等。重点防控点包括：危险化学品、特种设备供应商的资质审核。第十八条信息系统安全管控：信息系统存储生产数据需加密处理，定期开展漏洞扫描；员工操作需设置权限控制，防止数据泄露或篡改；禁止性行为包括：违规外传生产数据、擅自修改系统参数等。重点防控点包括：核心数据传输加密、访问日志监控等。第十九条作业环境安全管控：作业场所需保持整洁，通道畅通，照明充足；定期检测环境危害因素，确保符合标准；禁止性行为包括：堵塞消防通道、随意丢弃废弃物等。重点防控点包括：有毒气体检测、粉尘浓度监控等。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制：每两年至少评估一次专项管理制度有效性，根据法规变化、业务调整及时修订完善；重大事项需经领导小组审议通过。牵头部门负责组织修订，各部门参与意见征集。第十三条风险识别预警机制：每年至少开展一次专项风险排查，结合季节特点开展专项检查；对高风险事项进行分级评估，发布预警通知至相关单位；领导小组定期审核风险清单，督促整改落实。第十四条合规审查机制：将安全生产专项审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点；未经合规审查的事项不得实施；审查结果纳入管理档案，作为绩效考核依据。牵头部门负责制定审查清单，专责部门配合审核。第十五条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险需启动应急预案，领导小组协调资源；明确应急处置流程，包括上报、处置、评估等环节；事故后需形成处置报告，持续改进防控措施。第十六条责任追究机制：对违反安全生产规定的行为，根据情节轻重给予警告、罚款、降级等处罚；重大事故按法律法规及公司制度追究责任；处罚结果与绩效考核、评优评先挂钩。牵头部门负责制定处罚标准，领导小组审批重大案件。第十七条评估改进机制：每年对专项管理有效性开展评估，包括制度执行率、风险控制效果等指标；形成评估报告，向领导小组汇报，明确改进方向；各部门需制定年度改进计划，确保问题闭环。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：各级领导需明确本层级安全生产专项管理职责，定期研究解决重大问题；建立安全生产专项管理年度工作计划，纳入绩效考核；牵头部门负责统筹协调，确保各项要求落实。第十九条考核激励机制：将安全生产专项管理情况纳入部门年度考核，占比不低于X%；对表现突出的单位及个人给予奖励，优秀案例需在内部推广；连续两年考核不合格的单位，主要负责人需承担相应责任。第二十条培训宣传机制：分层级开展安全生产专项培训，管理层侧重合规履职，一线员工侧重操作规范；每年至少组织X次全员应急演练，确保人人掌握基本技能；通过宣传栏、内网等渠道普及安全知识，营造全员参与氛围。第二十一条信息化支撑：通过信息系统实现安全生产数据采集、分析及预警，提升风险防控效率；利用数字化工具实现流程自动化，如安全检查表电子化、隐患整改闭环管理等；专责部门负责系统开发维护，牵头部门统筹应用推广。第二十二条文化建设：编制《安全生产专项合规手册》，明确行为规范及奖惩措施；组织全员签订安全承诺书，强化责任意识；开展安全生产月活动，树立“安全第一”的企业文化导向。第二十三条报告制度：风险事件发生后X小时内上报至牵头部门，重大事件需同时上报至领导小组；每年12月31日前提交年度管理报告，内容包