2026年资源回收公司再生技术研发立项评审管理制度

2026年资源回收公司再生技术研发立项评审管理制度第一章总则第一条目的为规范公司再生技术研发立项评审管理工作，确保研发项目符合国家环保政策、行业发展需求及公司战略规划，提升研发项目可行性与成功率，防范研发风险，保障研发资源合理配置，维护公司知识产权与合法权益，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国专利法》《科学技术进步法》等相关法律法规，结合资源回收行业再生技术研发特性，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有再生技术研发项目的立项评审工作，包括但不限于再生资源分拣技术、预处理技术、资源化利用技术、环保处置技术、节能设备研发等各类研发项目，涵盖项目申报、材料审核、评审实施、结果审批、立项备案等全流程，涉及研发部、技术部、财务部等所有参与研发立项评审的部门及人员。第三条核心原则合法合规原则：研发项目需符合国家环保标准、产业政策及知识产权相关规定，杜绝违规研发行为；2.科学严谨原则：评审流程规范、评审依据充分，客观评估项目技术可行性与实施风险；3.效益导向原则：兼顾技术创新性与经济效益、社会效益，确保项目投产后能提升资源回收效率、降低成本或改善环保效益；4.权责对等原则：明确各部门及评审人员职责，评审结果与责任挂钩，强化评审责任心；5.保密优先原则：严格保护研发项目核心技术信息及评审过程涉密内容，防范信息泄露。第二章组织与职责第四条立项评审小组组建公司成立再生技术研发立项评审小组（以下简称“评审小组”），作为立项评审决策机构。评审小组由公司总经理担任组长，分管技术副总担任副组长，成员包括研发部、技术部、财务部、环保安全部、市场部负责人及外部聘请的再生技术领域专家（不少于2名）、知识产权专员；评审小组下设办公室于研发部，负责评审日常组织协调工作。第五条各部门及人员职责研发部：作为牵头部门，负责接收研发项目申报材料、整理申报信息、组织评审会议、记录评审过程，跟踪评审意见落实情况，办理项目立项备案手续，建立研发立项评审档案；2.技术部：负责审核项目技术方案、技术创新性、技术可行性，评估技术难度及所需技术资源，预判技术风险，提出技术层面评审意见；3.财务部：负责审核项目投资预算、资金筹措方案、预期经济效益，测算投资回报率、投资回收周期，评估资金风险，提出财务层面评审意见；4.环保安全部：负责审核项目环保合规性，评估项目实施过程中环保风险、安全隐患，核查是否符合环保标准及安全规范，提出环保安全层面评审意见；5.市场部：负责调研项目技术市场化前景、行业竞争力，分析市场需求及盈利空间，提出市场层面评审意见；6.外部专家：负责从行业技术前沿、技术成熟度等角度提供专业评审意见，参与技术难点论证；7.评审小组组长/副组长：负责主持评审会议、统筹评审工作，审批评审结果及立项方案，协调解决评审过程中的重大问题。第三章立项申报与审核条件第六条立项申报要求申报主体：公司内部研发团队、各部门均可作为申报主体，联合外部科研机构申报的需明确合作分工及权益分配；2.申报材料：申报时需提交《再生技术研发项目立项申报表》，附带技术方案、可行性研究报告、投资预算表、市场调研分析报告、环保安全评估预案、知识产权规划方案等材料，材料需真实、完整、清晰，加盖申报部门公章；3.申报时限：常规研发项目按季度集中申报，每季度末月15日前提交申报材料；紧急研发项目（如应对政策调整、市场紧急需求）可随时申报，优先组织评审。第七条立项审核基本条件政策契合：符合国家再生资源回收利用产业政策、环保法规及行业技术标准，无政策违规风险；2.技术可行：技术方案清晰合理，具备一定创新性（如优化现有技术、填补行业空白等），技术难度与公司技术实力、研发资源相匹配，可实现产业化应用；3.效益达标：预期经济效益良好，投资回收周期不超过5年，或能显著提升资源回收效率、降低运营成本、改善环保效益；4.风险可控：技术风险、资金风险、环保安全风险、市场风险均在可控范围内，有明确的风险应对预案；5.知识产权清晰：项目核心技术无知识产权侵权风险，有明确的知识产权保护规划（如申请专利、技术秘密保护等）；6.团队适配：研发团队人员配置合理，具备相应的技术能力与研发经验，能保障项目顺利实施。第八条不同类型项目专项条件分拣/预处理技术项目：需能提升再生资源分拣准确率、分拣效率，降低分拣成本，或优化预处理工艺，减少污染物排放，符合危废处理相关规范（如涉及危废）；2.资源化利用技术项目：需能提高再生资源资源化利用率，产出产品符合市场需求，或开发新型再生产品，拓展市场应用场景；3.环保处置技术项目：需能有效处理再生资源回收过程中产生的污染物（废水、废气、废渣等），达标排放，降低环保治理成本；4.节能设备研发项目：需能降低资源回收作业能耗，提升设备运行效率，设备研发成本与节能效益匹配，具备批量推广价值。第四章立项评审流程第九条材料初审研发部收到申报材料后，3个工作日内完成形式审核，核查材料完整性、格式规范性；形式审核通过后，将材料分发给评审小组成员及各相关部门，各部门在5个工作日内完成专项审核，出具书面审核意见并反馈至研发部；研发部汇总各部门意见，形成《项目初审报告》，初审合格的纳入评审会议议程，不合格的退回申报部门补充修改，补充修改后仍不合格的，驳回申报。第十条评审会议召开会议筹备：研发部提前3个工作日通知评审小组成员评审会议时间、地点及项目相关材料，组织申报团队准备答辩PPT（重点说明项目技术方案、效益分析、风险应对等）；2.项目答辩：申报团队负责人进行项目汇报（时长不超过15分钟），评审小组成员针对项目核心问题提问，申报团队现场答辩（时长不超过10分钟）；3.综合评审：评审小组成员结合初审意见、项目汇报及答辩情况，从技术、财务、环保安全、市场等维度进行综合评分，评分采用百分制，80分及以上为“评审合格”，60-79分为“修改后重审”，60分以下为“评审不合格”；4.意见汇总：研发部记录评审意见及评分结果，形成《项目评审意见书》，明确评审结论、修改意见（如需）及理由，由评审小组成员签字确认。第十一条结果审批与立项评审合格项目：《项目评审意见书》经评审小组副组长审核、组长审批通过后，正式立项，研发部在3个工作日内下发《研发项目立项通知书》，办理立项备案手续，明确项目负责人、研发周期、预算额度及各部门职责；2.修改后重审项目：申报部门需在10个工作日内按评审意见完成材料修改与优化，重新提交初审，初审通过后纳入下一次评审会议重审，重审仍不合格的，驳回申报；3.评审不合格项目：研发部书面告知申报部门评审结果及驳回理由，申报部门可在3个月内优化项目方案后重新申报。第十二条立项后调整项目立项后，若需调整技术方案、投资预算、研发周期等核心内容，需由项目负责人提交《立项调整申请表》，附带调整理由及相关证明材料，按本制度评审流程重新组织评审，审批通过后方可执行调整，未审批擅自调整的，追究项目负责人责任。第五章评审标准与监督管理第十三条评审评分标准评审总分100分，各维度评分占比如下：1.技术维度（30分）：技术创新性（10分）、技术可行性（10分）、技术成熟度及产业化潜力（10分）；2.财务维度（25分）：预算合理性（8分）、资金筹措可行性（7分）、预期经济效益（10分）；3.环保安全维度（20分）：环保合规性（10分）、安全风险可控性（6分）、风险应对预案（4分）；4.市场维度（15分）：市场前景（8分）、行业竞争力（7分）；5.材料与答辩（10分）：申报材料完整性（5分）、答辩清晰度及问题应答能力（5分）。第十四条监督检查机制过程监督：环保安全部、财务部对评审过程进行全程监督，核查评审流程合规性、评分公正性，杜绝评审舞弊、人情打分等行为；2.事后核查：立项项目实施过程中，研发部每季度联合相关部门核查项目进展与评审意见落实情况，确保项目按立项方案推进；3.档案监督：研发部建立完整的立项评审档案，涵盖申报材料、初审意见、评审记录、评分表、评审意见书、立项通知书等资料，档案保存期限不少于项目结束后3年，接受公司审计部门及外部监管机构核查。第十五条违规处理申报部门违规：提交虚假申报材料、隐瞒项目核心信息的，驳回申报并通报批评，3年内不得申报研发项目；因虚假申报造成公司损失的，追究相关责任人责任；2.评审人员违规：评审过程中存在舞弊、人情打分、泄露涉密信息等行为的，取消评审资格，给予绩效处罚，情节严重的追究相应责任；3.相关部门违规：未按要求开展专项审核、拖延审核时限或隐瞒审核发现的问题，导致评审结果失真的，追究部门负责人及相关经办人责任；4.项目负责人违规：立项后擅自调整核心内容、未按评审意见推进项目的，给予通报批评、绩效处罚，造成研发资源浪费或公司损失的