校外培训机构审批制度

PAGE校外培训机构审批制度一、总则（一）目的为规范校外培训机构的设立与运营，保障学生及家长的合法权益，促进校外培训行业健康有序发展，依据相关法律法规，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内面向中小学生开展非学历教育培训的校外培训机构（以下简称“培训机构”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和教育、市场监管等相关部门的规定，确保审批工作合法合规。2.规范准入原则：明确培训机构设立的条件、标准和程序，把好入口关，防止不具备资质的机构进入市场。3.分类管理原则：根据培训机构的培训内容、培训方式等进行分类，实施差异化管理。4.动态监管原则：加强对培训机构的日常监管，建立健全退出机制，对不符合要求的机构及时进行清理整顿。二、审批条件（一）举办者条件1.具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。2.具有政治权利和完全民事行为能力。3.信用状况良好，无犯罪记录。4.有稳定的经费来源，能保证培训机构的正常运转。（二）场地设施条件1.培训机构应具有与培训类别、层次及规模相适应的稳定、独立使用的办学场地和设施设备。2.办学场地应符合国家关于消防、环保、卫生、房屋安全等标准和规定，不得使用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隐患的场所。3.教学用房建筑面积应不少于培训场所建筑面积的2/3，同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米。4.配备必要的教学设备、设施，如课桌椅、黑板、投影仪、计算机等，满足教学需要。（三）师资队伍条件1.培训机构应配备与培训课程和规模相适应的专兼职教师队伍。2.教师应具备相应的教师资格证书，从事语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科知识培训的教师，应具有相应的教师资格证书。3.教师应熟悉教育教学规律和学生身心发展特点，品德良好，无违法违纪行为。4.培训机构应与教师签订劳动合同，明确双方权利义务。（四）培训内容条件1.培训内容应符合国家法律法规和教育方针政策，不得违反公序良俗，不得损害学生身心健康。2.不得开展学科类培训的超纲教学、提前教学、强化应试等行为。3.培训内容应具有明确的教学目标、教学计划和教学大纲，不得随意变更。（五）安全管理条件1.建立健全安全管理制度，包括消防安全、食品安全、设施设备安全等制度。2.配备必要的安全管理人员，定期开展安全教育和培训，提高师生安全意识。3.制定突发事件应急预案，定期组织演练，确保在紧急情况下能够迅速、有效地应对。三、审批程序（一）申请1.举办者向当地教育行政部门提交书面申请，并按要求提交以下材料：办学申请书，包括举办者、办学宗旨、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等内容。举办者资格证明材料，如身份证、学历证书等。办学场地证明材料，如房产证、租赁合同等。师资队伍证明材料，如教师资格证书、教师聘用合同等。培训内容说明材料，如教学大纲、教材等。安全管理制度及应急预案。其他需要提交的材料。2.教育行政部门对申请材料进行初审，对材料齐全、符合要求的予以受理；对材料不齐全或不符合要求的，一次性告知举办者需要补充的材料。（二）受理与审核1.教育行政部门受理申请后，组织相关人员对培训机构的办学条件进行实地考察评估。2.考察评估内容包括场地设施、师资队伍、培训内容、安全管理等方面，对照审批条件进行逐一审核。3.根据考察评估结果，提出审核意见，对符合条件的培训机构，报教育行政部门负责人审批；对不符合条件的，书面通知举办者并说明理由。（三）审批与发证1.教育行政部门负责人对审核意见进行审批，作出是否批准设立的决定。2.对批准设立的培训机构，颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》，并在规定时间内将相关信息向社会公示。3.培训机构凭办学许可证到相关部门办理登记注册、税务登记等手续。四、变更与终止（一）变更1.培训机构变更名称、办学地址、法定代表人、校长、培训内容、培训层次等事项，应报原审批机关批准。2.变更申请应在变更前30个工作日内向教育行政部门提出，并提交相关证明材料，经审核批准后办理变更手续。3.培训机构变更举办者的，应按照审批程序重新申请办学许可。（二）终止1.培训机构有下列情形之一的，应当终止：根据培训机构章程规定要求终止，并经审批机关批准的。被吊销办学许可证的。因资不抵债无法继续办学的。2.培训机构终止时，应当妥善安置在校学生，并依法进行财务清算。3.培训机构终止后，由审批机关收回办学许可证和印章，并通知相关部门办理注销登记手续。五、监督管理（一）日常检查1.教育行政部门定期对培训机构进行日常检查，检查内容包括办学条件、师资队伍、培训内容、安全管理等方面。2.检查人员应出示有效证件，如实记录检查情况，并填写检查记录。3.对检查中发现的问题，教育行政部门应下达整改通知书，责令培训机构限期整改。（二）年度检查1.教育行政部门每年对培训机构进行年度检查，检查内容包括上一年度的办学情况、财务状况、安全管理等方面。2.培训机构应在规定时间内提交年度检查报告，并提供相关证明材料。3.教育行政部门根据年度检查情况，对培训机构作出年检结论，年检合格的，在办学许可证副本上加盖年检合格印章；年检不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，吊销办学许可证。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道接受社会监督，对群众举报的培训机构违法违规行为及时进行调查处理。2.对投诉举报事项，应在规定时间内予以答复，并将处理结果向社会公开。六、法律责任（一）培训机构违法违规行为的处理1.培训机构有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销办学许可证：未经审批擅自举办培训机构的。超出审批范围开展培训活动的。违反培训内容规定，开展学科类培训的超纲教学、提前教学、强化应试等行为的。聘用不具备相应教师资格证书的教师从事学科知识培训的。存在安全隐患，未及时整改的。其他违反法律法规和本制度规定的行为。2.对违法违规的培训机构，教育行政部门应将其列入黑名单，并向社会公布，限制其再次申请办学许可。（二）举办者及相关人员违法违规行为的处理1.举办者及培训机构相关人员有下列情形之一的，由教育行政部门给予警告、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：以虚假材料骗取办学许可的。挪用、克扣培训经费的。侵犯受教育者、教