农村法律明白人培训制度

PAGE农村法律明白人培训制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，加强农村法治建设，提高农村居民的法律意识和法治观念，培养一支素质高、业务精、能力强的农村法律明白人队伍，充分发挥其在农村法治宣传、法律咨询、纠纷调解等方面的积极作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，特制定本培训制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村法律明白人培训工作的组织、实施、管理与监督。（三）基本原则1.针对性原则：根据农村实际情况和法律明白人需求，设置培训内容，确保培训具有实用性和可操作性。2.系统性原则：构建涵盖法律法规、政策解读、纠纷处理等方面的系统培训体系，全面提升法律明白人综合素质。3.多样性原则：采用集中授课、现场教学、线上学习、案例研讨等多种培训方式，激发学习兴趣，提高培训效果。4.持续性原则：建立长效培训机制，定期开展培训活动，不断更新知识，适应农村法治建设新要求。二、培训对象（一）选拔条件1.具有良好的政治素质，拥护党的路线、方针、政策，热爱农村法治工作。2.具有初中以上文化程度，具备一定的学习能力和理解能力。3.在农村中有一定的威望和影响力，热心公益事业，愿意为村民提供法律服务。4.优先选拔村“两委”干部、人民调解员、网格员、村民小组长、法律专业毕业生、退伍军人等。（二）人员确定由各村（居）委会按照选拔条件，组织推荐候选人，经乡镇（街道）审核后确定为本村（居）的法律明白人，并报上级主管部门备案。三、培训内容（一）法律法规1.宪法、民法典等基本法律知识，让法律明白人掌握公民的基本权利和义务，以及民事法律关系的基本原则和规定。2.与农村生产生活密切相关的法律法规，如农村土地承包法、农业法、村民委员会组织法、治安管理处罚法、人民调解法等，提高法律明白人运用法律解决实际问题的能力。（二）政策解读1.乡村振兴战略相关政策，包括产业发展、农村基础设施建设、生态环境保护等方面的政策，帮助法律明白人更好地理解政策导向，为村民提供政策咨询服务。2.涉农补贴政策，如粮食直补、农机购置补贴、农村低保政策等，确保法律明白人能够准确向村民宣传解释，保障村民合法权益。（三）纠纷调解1.常见纠纷的调解技巧和方法，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等，通过案例分析和模拟演练，提高法律明白人调解纠纷的能力。2.人民调解程序和相关规定，使法律明白人熟悉调解流程，依法依规开展调解工作。（四）法治宣传1.法治宣传教育的方法和策略，如何运用通俗易懂的语言和形式向村民普及法律知识，增强村民法治观念。2.农村法治文化建设相关知识，鼓励法律明白人参与农村法治文化活动，营造良好的法治氛围。四、培训方式（一）集中授课定期组织法律明白人参加集中培训，邀请法律专家、学者、法官、检察官、律师等专业人士进行授课，系统讲解法律法规和相关业务知识。（二）现场教学选择典型的法治示范村、法庭、司法所等作为现场教学基地，组织法律明白人实地参观学习，直观感受法治实践，增强感性认识。（三）线上学习搭建线上学习平台，上传法律法规课件、案例分析、政策解读等学习资料，供法律明白人随时随地自主学习。同时，通过线上交流互动，解答学习过程中遇到的问题。（四）案例研讨定期选取农村常见的典型法律案例进行研讨分析，组织法律明白人参与讨论，分享各自的观点和处理方法，拓宽思路，提高实际应用能力。五、培训师资（一）师资来源1.邀请法律专业院校的教师、法学专家进行理论授课，传授前沿的法律知识和法学理论。2.选拔具有丰富实践经验的法官、检察官、律师担任实务讲师，讲解法律在实际工作中的应用和操作技巧。3.组织司法行政机关工作人员、人民调解员等担任兼职讲师，分享工作经验和调解心得。（二）师资管理1.建立师资库，对师资进行分类管理，记录其专业背景、授课内容、授课效果等信息。2.定期对师资进行培训和考核，不断提高师资的教学水平和业务能力。3.根据培训需求和师资特长，合理安排授课任务，确保培训质量。六、培训计划（一）年度计划制定每年年初，由上级主管部门根据农村法治建设需求和法律明白人队伍现状，制定年度培训计划，明确培训目标、内容、方式、时间、地点等。（二）计划调整如遇特殊情况需要调整培训计划，应提前向上级主管部门报告，并说明调整原因和调整后的计划安排。（三）培训实施各乡镇（街道）按照年度培训计划组织实施培训工作，确保培训任务按时完成。同时，做好培训记录，包括培训时间、地点、内容、参与人员等信息。七、培训考核（一）考核方式1.考试考核：定期组织法律明白人进行法律法规知识考试，检验学习成果。2.实践考核：通过案例分析、纠纷调解模拟等方式，考核法律明白人解决实际问题的能力。3.日常考核：根据法律明白人在培训期间的学习态度、参与讨论情况、课后作业完成情况等进行日常考核。（二）考核标准1.考试考核成绩达到[X]分以上为合格。2.实践考核能够正确分析问题、提出合理解决方案为合格。3.日常考核综合评价良好以上为合格。（三）结果运用1.对考核合格的法律明白人颁发结业证书，作为其具备相应法律知识和业务能力的证明。2.将考核结果与法律明白人待遇挂钩，对于表现优秀的给予表彰奖励，对于不合格的进行补考或重新培训。3.建立法律明白人培训档案，记录考核结果，为后续培训和使用提供参考依据。八、培训保障（一）经费保障1.培训经费纳入财政预算，专款专用，确保培训工作顺利开展。2.培训经费主要用于师资聘请、教材编写、场地租赁、设备购置、学员补贴等方面。（二）场地保障充分利用乡镇（街道）会议室、司法所、村（居）委会活动室等场所作为培训场地，确保培训活动有固定的场所。同时，根据培训需要，配备必要的教学设备，如投影仪、音响、电脑等。（三）教材保障组织编写适合农村实际的培训教材，内容涵盖法律法规、政策解读、案例分析等方面。教材要注重实用性和通俗性，便于法律明白人学习掌握。同时，及时收集整理新出台的法律法规和政策文件，补充更新培训教材内容。九、培训效果评估（一）评估指标1.法律明白人对法律法规和政策的掌握程度，通过考试成绩、日常提问等方式进行评估。2.法律明白人参与法治宣传、纠纷调解等工作的积极性和主动性，观察其在实际工作中的表现。3.村民对法律明白人工作的满意度，通过问卷调查、现场访谈等方式收集村民意见。4.农村法治氛围的改善情况，如村民法治观念的提升、纠纷发生率的下降等。（二）评估方法1.定期开展问卷调查，了解法律明白人培训后的知识掌握情况和工作开展情况，以及村民对其工作的评价。2.对比培训前后农村法治宣传活动的参与人数、纠纷调解案件数量等数据，评估培训对农村法治建设的推动作用。3.组织法律明白人进行工作汇报和经验交流，总结培训效果，发现存在的问题和不足。（三）结果反馈根据培训效果评估结果，及时向法律明白人反馈，肯定成绩，指出不足，提出改进建议。同时，向上级主管部门汇报培训效果评估情况，为调整和完善培训制度提供依据。十、激励机制（一）表彰奖励对在农村法治建设中表现突出的法律明白人，由上级主管部门给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等，激发其工作积极性和责任感。（二）优先推荐在选拔村“两委”干部、入党积极分子、后备干部等时，优先推荐表现优秀的法律明白人，为其提供更广阔的发展空间。（三）职业发展支持鼓励法律明白人参加法律职业资格考试，对取得法律职业资格证书的，在就业、创业等方面给予政策支持和优惠待遇。同时，为法律明白人提供参与更高层次法治培训和交流的机会，提升其职业素养和能力水平。十一、监督管理（一）组织监督上级主管部门负责对农村法律明白人培训制度的执行情况进行监督检查，定期对培训工作进行指导和评估，确保培训质量和效果。（二）自我监督各乡镇（街道）要加强对本辖区法律明白人培训工作的管理，建立健全内部监督机制