安全生产应急管理站制度

PAGE安全生产应急管理站制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产应急管理工作，提高应对各类生产安全事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公司员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各部门、各生产经营单位及全体员工在安全生产应急管理方面的活动。（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工生命安全和身体健康作为应急管理工作的出发点和落脚点，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3.统一领导，分级负责在公司统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门、各单位在应急管理工作中的职责和权限。4.快速反应，协同应对加强部门之间、单位之间的协调配合，建立健全快速反应机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。5.科学施救，规范有序充分发挥专业应急救援力量的骨干作用，配备必要的应急救援装备和物资，运用先进的应急救援技术和装备，提高应急救援的科学性、专业性和实效性，确保应急救援工作规范有序开展。二、应急管理组织机构及职责（一）应急管理指挥中心公司成立安全生产应急管理指挥中心（以下简称“指挥中心”），由公司主要负责人担任总指挥，各分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。1.指挥中心职责贯彻执行国家有关安全生产应急管理的法律法规和方针政策，组织制定公司安全生产应急管理规章制度和应急预案。负责指挥和协调公司各类生产安全事故的应急救援工作，下达应急救援指令，组织实施应急救援行动。及时了解和掌握事故现场情况，分析事故发展趋势，制定应急救援决策，协调解决应急救援工作中的重大问题。负责向上级主管部门、政府有关部门报告事故情况，请求支援，并配合做好事故调查处理工作。组织开展应急救援演练，总结评估应急救援工作，不断完善应急预案和应急管理体系。负责应急救援物资、设备、资金等资源的统筹调配和管理，确保应急救援工作的顺利开展。2.总指挥职责全面负责公司安全生产应急管理工作，是应急救援工作的第一责任人。组织制定和修订公司安全生产应急管理规章制度和应急预案，确保应急管理工作符合法律法规和行业标准要求。负责指挥和协调公司各类生产安全事故的应急救援工作，下达应急救援指令，组织实施应急救援行动。及时了解和掌握事故现场情况，分析事故发展趋势，制定应急救援决策，协调解决应急救援工作中的重大问题。负责向上级主管部门、政府有关部门报告事故情况，请求支援，并配合做好事故调查处理工作。组织开展应急救援演练，总结评估应急救援工作，不断完善应急预案和应急管理体系。负责应急救援物资、设备、资金等资源的统筹调配和管理，确保应急救援工作的顺利开展。3.副总指挥职责协助总指挥做好安全生产应急管理工作，负责分管领域的应急管理工作。组织制定和修订分管领域的安全生产应急管理规章制度和应急预案，确保应急管理工作符合法律法规和行业标准要求。负责指挥和协调分管领域的生产安全事故应急救援工作，下达应急救援指令，组织实施应急救援行动。及时了解和掌握分管领域事故现场情况，分析事故发展趋势，制定应急救援决策，协调解决应急救援工作中的重大问题。负责向总指挥报告分管领域事故情况，请求支援，并配合做好事故调查处理工作。（二）应急管理办公室应急管理办公室设在安全管理部门，负责指挥中心的日常工作。其主要职责如下：1.负责组织制定和修订公司安全生产应急管理规章制度和应急预案，并监督实施。2.负责收集、分析和传递安全生产应急管理信息，及时向指挥中心报告事故情况和应急救援进展情况。3.负责组织协调应急救援物资、设备、资金等资源的储备、调配和管理工作。4.负责组织开展应急救援演练，总结评估演练效果，提出改进建议。5.负责与上级主管部门、政府有关部门及周边单位的应急管理工作联系与协调。6.负责应急管理工作的日常检查、考核和奖惩工作。7.负责组织开展应急管理培训和宣传教育工作，提高员工的应急意识和应急能力。（三）各应急救援工作小组根据应急救援工作需要，公司成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，各小组在指挥中心的统一指挥下，按照各自职责开展应急救援工作。1.抢险救援组由生产部门、工程技术人员等组成，负责事故现场的抢险救援工作，及时控制事故发展，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组由公司医务室人员和外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.后勤保障组由物资采购部门、财务部门等组成，负责应急救援物资、设备、资金等资源的供应和保障工作，确保应急救援工作的顺利开展。4.治安保卫组由公司保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大，保护事故现场，协助做好事故调查工作。5.事故调查组由安全管理部门、纪检监察部门等组成，负责对事故原因、经过、损失等进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议，撰写事故调查报告。三、预防与预警（一）危险源监控1.各部门、各生产经营单位应建立健全危险源管理制度，对本部门、本单位存在的各类危险源进行全面排查、登记和评估，确定危险源的类别、等级和风险程度。2.针对不同等级的危险源，制定相应的监控措施和应急预案，明确监控责任人和监控周期，确保危险源处于可控状态。3.安全管理部门应定期对各部门、各生产经营单位的危险源监控情况进行检查和评估，及时发现和消除安全隐患。（二）预警行动1.公司建立安全生产预警机制，通过安全检查、隐患排查、设备监测、人员行为分析等手段，及时发现潜在的安全风险和事故隐患。2.当发现可能导致生产安全事故的险情时，安全管理部门应立即发布预警信息，通知相关部门和人员采取相应的防范措施。3.预警信息应包括事故的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容，确保相关人员能够及时了解情况，做好应对准备。（三）信息报告与处置1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人或现场安全管理人员。2.部门负责人或现场安全管理人员接到报告后，应立即报告公司应急管理办公室和公司主要负责人，并按照应急预案的规定组织开展应急救援工作。3.应急管理办公室接到报告后，应立即向指挥中心报告事故情况，并按照指挥中心的指令，协调各应急救援工作小组开展应急救援工作。4.公司主要负责人接到报告后，应立即赶赴事故现场，组织指挥应急救援工作，并及时向上级主管部门、政府有关部门报告事故情况。5.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、事故原因初步分析等内容，确保信息准确、及时、完整。6.对于较大以上生产安全事故，公司应在事故发生后1小时内向上级主管部门和政府有关部门报告，并在事故发生后6小时内提交书面报告。四、应急响应（一）响应分级根据生产安全事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应发生特别重大生产安全事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故，启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应发生重大生产安全事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应发生较大生产安全事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，启动Ⅲ级响应。4.Ⅳ级响应发生一般生产安全事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故，启动Ⅳ级响应。（二）响应程序1.Ⅳ级响应由公司应急管理办公室主任负责指挥和协调应急救援工作，组织相关应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。2.Ⅲ级响应由公司应急管理指挥中心副总指挥负责指挥和协调应急救援工作，组织相关应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。必要时，请求上级主管部门和政府有关部门给予支援。3.Ⅱ级响应由公司应急管理指挥中心总指挥负责指挥和协调应急救援工作，组织相关应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，立即向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，请求支援，并配合做好事故调查处理工作。4.Ⅰ级响应在上级主管部门和政府有关部门的统一指挥下，公司应急管理指挥中心全力配合做好应急救援工作。（三）处置措施1.抢险救援组到达事故现场后，应立即组织开展抢险救援工作，迅速控制事故发展，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组到达事故现场后，应立即对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.后勤保障组应及时提供应急救援物资、设备、资金等资源的供应和保障工作，确保应急救援工作的顺利开展。4.治安保卫组应维护事故现场的治安保卫工作，防止事故扩大，保护事故现场，协助做好事故调查工作。5.事故调查组应及时开展事故调查工作，查明事故原因、经过、损失等情况，提出处理意见和防范措施建议，撰写事故调查报告。五、后期处置（一）善后处理1.公司负责组织对事故伤亡人员进行善后处理，包括伤亡人员的救治、抚恤、赔偿等工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和赔偿，尽快恢复公司的正常生产经营秩序。3.做好伤亡人员家属的安抚工作，妥善解决家属提出的合理诉求，维护社会稳定。（二）保险理赔公司应按照国家有关规定，及时为员工购买安全生产责任保险等相关保险，在事故发生后，积极配合保险公司做好保险理赔工作。（三）事故调查与总结评估1.事故发生后，公司应按照国家有关规定，及时组织事故调查组对事故进行调查，查明事故原因、经过、损失等情况，提出处理意见和防范措施建议，撰写事故调查报告。2.事故调查结束后，公司应组织召开事故总结评估会议，对事故应急救援工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，不断完善应急预案和应急管理体系。六、应急保障（一）应急救援队伍保障1.公司应建立一支以专业应急救援队伍为骨干、兼职应急救援队伍为补充的应急救援队伍体系，确保应急救援工作的顺利开展。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和应急能力。3.定期对应急救援队伍进行考核和评估，对表现突出的队伍和个人给予表彰和奖励，对不称职的队伍和个人进行调整和处罚。（二）应急救援物资保障1.公司应按照应急预案的要求，配备必要的应急救援物资和设备，包括消防器材、防护用品、救援工具、通讯设备等。2.建立应急救援物资储备管理制度，明确储备物资的种类、数量、存放地点、管理人员等，确保应急救援物资的完好和有效。3.定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保应急救援物资能够满足应急救援工作的需要。（三）应急救援资金保障1.公司应设立安全生产应急管理专项资金，专项用于应急救援物资储备、设备购置、队伍建设、培训演练、事故抢险救援等方面的支出。2.应急救援资金应专款专用，不得挪作他用。财务部门应加强对应急救援资金的管理和监督，确保资金的合理使用。（四）应急救援通信与信息保障1.公司应建立健全应急救援通信与信息保障体系，确保应急救援指挥中心与各应急救援工作小组、事故现场之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，确保在事故发生时能够及时传递信息。3.建立应急救援信息管理系统，及时收集、分析和传递安全生产应急管理信息，为应急救援决策提供依据。七、培训与演练（一）培训1.公司应制定应急管理培训计划，定期组织员工参加应急管理培训，提高员工的应急意识和应急能力。2.应急管理培训内容应包括安全生产法律法规、应急预案、应急救援知识和技能等方面。3.培训方式可采用内部培训、外部培训、现场演练等多种形式