监理环水保生产管理制度

PAGE监理环水保生产管理制度一、总则（一）目的为加强公司监理项目中的环境保护与水土保持工作，确保项目建设符合国家相关法律法规及行业标准要求，实现项目建设与环境保护、水土保持协调发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的所有涉及环水保监理的工程项目，包括但不限于公路、铁路、桥梁、隧道、水利水电、矿山等各类建设项目。（三）依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国水土保持法》3.《建设项目环境保护管理条例》4.《建设项目水土保持设施验收管理办法》5.相关行业环保、水保设计规范及验收标准（四）基本原则1.预防为主原则在项目建设前期及实施过程中，充分考虑环水保因素，采取有效预防措施，减少对环境和水土资源的破坏。2.综合治理原则对项目建设过程中产生的环境问题和水土流失，采取综合的治理措施，确保治理效果。3.依法监管原则严格依据国家法律法规及行业标准，对项目环水保工作进行监督管理，确保各项措施落实到位。4.责任追究原则对违反环水保规定的行为，依法追究相关单位和人员的责任。二、管理机构及职责（一）环水保管理领导小组成立以公司总经理为组长，总工程师为副组长，各部门负责人及项目总监为成员的环水保管理领导小组。领导小组负责全面领导公司监理项目的环水保工作，制定公司环水保工作方针和目标，决策重大环水保事项。（二）环水保管理部门设立专门的环水保管理部门，配备专业的环水保管理人员。环水保管理部门负责具体组织实施公司监理项目的环水保工作，制定详细的工作计划和措施，开展日常监督检查，协调解决项目中的环水保问题。（三）项目监理机构职责1.项目总监是项目环水保监理工作的第一责任人，负责组织编制项目环水保监理规划和实施细则，明确监理人员职责分工，确保环水保监理工作有效开展。2.监理工程师应熟悉项目环水保相关法律法规、标准规范及设计文件要求，按照监理规划和实施细则，对项目施工过程中的环水保措施落实情况进行监督检查，及时发现并纠正违规行为。3.监理员协助监理工程师开展环水保监理工作，负责施工现场的日常巡查，做好巡查记录，及时反馈发现的问题。三、环水保监理工作内容（一）施工准备阶段监理1.审查施工单位编制的施工组织设计中的环水保措施，重点审查环境保护、水土保持目标、措施的合理性和可行性，确保其符合项目环水保要求。2.检查施工单位环水保管理体系的建立情况，包括人员配备、管理制度、应急预案等，督促其完善相关体系，落实环水保责任。3.参与设计交底，了解设计文件中的环水保要求，对设计文件中有关环水保的内容提出意见和建议，确保设计符合环水保要求。（二）施工阶段监理1.环境监测与保护监督施工单位对施工过程中产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等污染物的监测，确保各项污染物排放符合国家及地方标准要求。检查施工单位采取的大气污染防治措施，如施工现场洒水降尘、易扬尘物料覆盖、运输车辆密闭等情况，减少施工扬尘污染。监督施工单位对废水的处理和排放，检查污水处理设施的运行情况，确保施工废水达标排放，严禁未经处理直接排放。监测施工噪声对周边环境的影响，要求施工单位合理安排施工时间，采取有效的降噪措施，避免噪声扰民。检查施工单位对固体废弃物的分类收集、存放和处理情况，督促其及时清运，防止固体废弃物随意丢弃造成环境污染。2.水土保持措施监理监督施工单位按照设计要求实施水土保持措施，如工程措施（挡土墙、护坡、排水系统等）、植物措施（植被恢复、种草植树等）和临时措施（覆盖、拦挡、排水等）的落实情况。检查施工过程中的弃土、弃渣堆放情况，要求其按照指定地点堆放，并采取有效的拦挡、排水等措施，防止弃土弃渣流失造成水土流失。监督施工单位在施工结束后及时对施工迹地进行生态恢复，确保植被覆盖率达到规定要求。（三）工程验收阶段监理1.协助建设单位组织环水保专项验收，审查施工单位提交的环水保验收报告，对验收报告的真实性和完整性进行核实。2.对项目环水保设施的建设情况进行现场检查，确保环水保设施与主体工程同时建成并投入使用，各项环水保措施达到设计及验收标准要求。3.整理项目环水保监理资料，归档保存，为项目竣工验收提供完整的监理档案。四、环水保监理工作流程（一）制定监理计划根据项目特点和环水保要求，项目监理机构在项目开工前制定环水保监理工作计划，明确监理工作目标、内容、方法、步骤及人员分工等。（二）实施监理工作1.定期巡查监理人员按照规定的频次对施工现场进行巡查，重点检查环水保措施的落实情况，对发现的问题及时记录并要求施工单位整改。2.不定期抽查根据项目施工进度和环水保工作重点，对施工现场进行不定期抽查，确保环水保措施持续有效执行。3.专项检查针对项目中存在的环水保重点问题或薄弱环节，组织专项检查，深入分析原因，提出针对性的解决措施。（三）问题处理1.监理人员对巡查、抽查及专项检查中发现的环水保问题，及时向施工单位下达整改通知，要求其限期整改。2.施工单位应按照整改通知要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人及整改期限，并报监理机构审核。3.监理机构对施工单位的整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的施工单位，采取进一步的措施，如下达停工令、上报建设单位等。（四）总结报告1.项目监理机构定期对环水保监理工作进行总结，分析工作中存在的问题及取得的成效，提出改进措施和建议。2.在项目结束后，编写环水保监理工作总结报告，全面总结项目环水保监理工作情况，为后续项目提供经验借鉴。五、环水保监理资料管理（一）资料分类1.法律法规及标准规范类收集与项目环水保相关的国家法律法规、行业标准规范等文件资料。2.项目文件类包括项目立项批复、环境影响评价文件、水土保持方案批复、设计文件等。3.监理文件类环水保监理规划、实施细则、监理月报、监理通知单、整改通知、会议纪要、工作总结报告等。4.施工单位文件类施工单位编制的环水保方案、环水保措施落实情况报告、监测报告、整改方案等。（二）资料收集与整理1.安排专人负责环水保监理资料的收集与整理工作，确保资料及时、准确、完整。2.对收集到的资料进行分类归档，建立电子和纸质档案，便于查阅和管理。3.资料整理应符合档案管理要求，做到字迹清晰、图表规范、签字盖章齐全。（三）资料保管与借阅1.设立专门的资料保管室，配备必要的保管设备，确保资料安全存放。2.建立资料借阅制度，严格借阅手续，明确借阅范围、期限及归还要求，防止资料丢失或损坏。六、培训与考核（一）培训1.定期组织公司监理人员参加环水保相关法律法规、标准规范及业务知识培训，提高监理人员的环水保业务水平。2.邀请行业专家或资深人士进行专题讲座，分享最新的环水保理念和技术方法。3.针对具体项目，组织项目监理人员进行环水保专项培训，使其熟悉项目特点和环水保要求，掌握监理工作重点。（二）考核1.建立环水保监理工作考核制度，对监理人员的环水保工作表现进行考核评价。2.考核内容包括工作态度、业务能力、问题处理能力、资料管理等方面。3.考核结果与监理人员的绩效挂钩，对表现优秀的人员给予表彰和奖励，对不称职的人员进行批评教育或调整岗位。七、奖惩制度（一）奖励1.对在环水保监理工作中表现突出，有效预防和解决环水保问题，为项目建设做出显著贡献的监理人员，给予表彰和奖励，包括奖金、荣誉证书等。2.对积极提出环水保合理化建议，被采纳后取得良好效果的监理人员，给予相应奖励。