慈善组织安全生产管理制度

PAGE慈善组织安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强本慈善组织的安全生产管理，保障组织运营活动的顺利开展，保护员工生命安全和身体健康，确保慈善项目的安全实施，促进慈善事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本慈善组织总部及所属各分支机构、项目执行团队、办公场所、仓库、活动场地等所有与慈善组织运营相关的区域和人员。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，确保安全生产各项措施落到实处。（四）安全生产原则1.以人为本原则：把保障员工和受助对象的生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：建立健全安全生产预防机制，加强隐患排查治理，防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、教育、技术等手段，全面加强安全生产管理。二、安全生产职责（一）组织主要负责人职责1.全面负责慈善组织的安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。3.保证安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。4.督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并督促落实。3.定期组织分管领域的安全生产检查，及时消除事故隐患。4.组织分管领域的安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。5.参与生产安全事故的应急救援和调查处理。（三）各部门职责1.综合管理部门负责安全生产管理制度的制定、修订和完善，并监督执行。组织安全生产教育培训和宣传活动，提高员工安全素质。负责安全生产工作的协调、指导和监督检查。参与生产安全事故的调查处理，负责事故报告和统计工作。2.项目部门负责慈善项目实施过程中的安全生产管理，制定项目安全生产方案。对项目工作人员进行安全生产培训，确保项目实施安全。定期检查项目实施场地的安全状况，及时消除隐患。配合做好生产安全事故的应急救援和调查处理。3.财务部门保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督管理。4.物资管理部门负责慈善物资的采购、储存、发放等环节的安全管理。确保物资储存场所符合安全要求，防止物资损坏、变质和丢失。对物资运输过程中的安全负责，防止发生安全事故。（四）员工职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本组织负责人报告。4.积极参与安全生产工作，有权对安全生产工作提出建议和意见。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.综合管理部门每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据国家法律法规、行业标准的变化以及组织实际情况及时进行调整和完善。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度。2.安全生产基本知识和操作规程。3.安全事故案例分析及应急处置知识。4.劳动防护用品的正确使用方法。5.职业道德和社会责任教育。（三）培训对象1.新入职员工必须进行三级安全教育培训，即组织级、部门级和岗位级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。2.在职员工每年至少进行一次安全生产再培训，提高安全意识和技能。3.特殊工种作业人员必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.转岗、复工人员应进行针对性的安全教育培训。（四）培训方式1.内部培训：由组织内部安全管理人员或邀请专家进行授课。2.外部培训：组织员工参加政府部门、行业协会等举办的安全生产培训。3.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的员工进行操作示范和讲解。4.网络培训：利用网络平台，提供在线学习资源，方便员工自主学习。（五）培训效果评估1.每次培训结束后，应通过考试、撰写心得体会、现场操作考核等方式对培训效果进行评估。2.对培训效果不达标的员工，应进行补考或重新培训至合格。3.定期对培训计划的执行情况和培训效果进行总结分析，不断改进培训工作。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：各部门、各岗位员工每天对工作区域进行安全检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：组织每月至少进行一次全面的安全生产大检查，由主要负责人带队，各部门负责人参加。3.专项检查：根据季节特点、重大活动、重点项目等开展专项安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、项目实施前安全检查等。4.节假日检查：在元旦、春节、国庆等重大节假日前后进行安全生产检查，确保节日期间安全稳定。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备运行情况，包括消防设施、电气设备、特种设备等。4.劳动防护用品配备和使用情况。5.作业现场安全状况，如通道是否畅通、物料堆放是否整齐等。6.事故隐患排查治理情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般事故隐患，由部门负责人组织制定整改措施，立即进行整改。3.对重大事故隐患，由主要负责人组织制定专项整改方案，落实整改资金、责任人和整改期限，确保隐患得到彻底消除。整改期间应采取有效的防范措施，防止事故发生。4.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。对整改不力的部门和个人，进行严肃问责。五、安全设施设备管理（一）设施设备采购1.采购的安全设施设备应符合国家法律法规和行业标准要求，具有质量合格证明文件。2.物资管理部门在采购前应进行充分的市场调研，选择信誉良好、产品质量可靠的供应商。3.采购合同中应明确安全设施设备的规格、型号、数量、质量标准、售后服务等条款。（二）设施设备安装与验收1.安全设施设备到货后，由专业技术人员按照安装说明书进行安装调试。2.安装完成后，组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括设备的运行性能、安全防护装置、操作界面等。3.验收合格的安全设施设备应建立档案，记录设备的型号、规格、安装位置、验收时间、维护保养记录等信息。（三）设施设备维护保养1.制定安全设施设备维护保养计划，明确维护保养的周期、内容和责任人。2.定期对安全设施设备进行维护保养，确保设备正常运行。维护保养工作应包括清洁、润滑、紧固、调整、防腐等。3.对特种设备等关键设备，应委托有资质的单位进行定期检验检测，确保设备安全可靠。4.建立设施设备维护保养记录，详细记录维护保养的时间、内容、更换的零部件等信息。（四）设施设备报废与更新1.对已达到使用年限、损坏严重无法修复或存在安全隐患的安全设施设备，应及时进行报废处理。2.报废的设施设备应填写报废申请表，经相关部门审核批准后，按照规定进行处置。3.根据组织发展和安全生产需要，及时更新安全设施设备，提高安全生产保障水平。六、危险物品管理（一）危险物品范围本慈善组织涉及的危险物品主要包括各类化学试剂、易燃易爆物品、易制毒化学品等。（二）采购与储存1.危险物品的采购必须严格按照国家法律法规和相关规定进行，选择具有资质的供应商。2.危险物品应储存在专门的仓库内，仓库应符合安全要求，设置明显的警示标志。3.危险物品应分类存放，相互禁忌的物品不得混存。储存数量应符合规定要求，不得超量储存。4.仓库应配备必要的安全设施设备，如消防器材、通风设备、防爆电器等。（三）使用与运输1.使用危险物品时，必须严格按照操作规程进行，确保安全。使用人员应经过专门培训，熟悉危险物品特性和安全操作方法。2.危险物品的运输应委托具有资质的运输单位进行，运输过程中应采取必要的安全防护措施，防止发生泄漏、爆炸等事故。3.运输危险物品的车辆应符合相关标准要求，配备相应的安全设备和警示标志。（四）废弃物处理1.危险物品使用过程中产生的废弃物应按照规定进行分类收集、存放。2.委托有资质的单位对危险废弃物进行处理，不得随意丢弃或自行处置。3.建立危险废弃物处理台账，记录废弃物的种类、数量、处理时间、处理单位等信息。七、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.综合管理部门负责组织制定本慈善组织的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.应急救援预案应根据组织实际情况和可能发生的事故类型进行定期修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构与职责1.成立应急救援指挥中心，由主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，各部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工。3.应急救援指挥中心负责组织、协调和指挥应急救援工作，及时下达应急救援指令，确保应急救援工作顺利进行。（三）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查、维护和保养，确保物资设备完好有效。2.建立应急救援物资和设备台账，记录物资设备的种类、数量、存放位置、检查维护情况等信息。（四）应急演练1.每年至少组织一次生产安全事故应急演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性，锻炼应急救援队伍的实战能力。2.演练内容应包括火灾、地震、坍塌等事故的应急处置，演练结束后应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，对应急救援预案进行修订完善。（五）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本组织负责人。组织负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。八、职业健康管理（一）职业健康危害因素识别1.对工作场所存在的职业健康危害因素进行识别，如化学毒物、粉尘、噪声、辐射等。2.定期委托有资质的职业卫生技术服务机构进行职业健康检测和评价，确定危害因素的种类、浓度（强度）及分布情况。（二）职业健康防护措施1.为员工提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。2.改善工作场所的劳动条件，采取通风、排毒、降噪、减振等措施，降低职业健康危害因素的浓度（强度）。3.对接触职业健康危害因素的员工进行定期职业健康检查，建立员工职业健康监护档案。（三）职业健康宣传教育1.开