经信委安全生产责任制度

PAGE经信委安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强经信委系统安全生产工作，落实安全生产责任，防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于经信委机关及所属企事业单位、归口管理的行业企业在安全生产方面的责任界定、工作要求与监督考核等活动。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众根本利益。2.安全第一原则：坚持安全发展理念，将安全生产工作作为首要任务，确保经济社会发展建立在安全的基础之上。3.预防为主原则：强化安全风险防控，关口前移，加强隐患排查治理，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。4.综合治理原则：充分发挥各方面作用，运用法律、经济、行政等多种手段，形成全社会齐抓共管的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》4.《企业安全生产标准化基本规范》5.其他相关法律法规及行业标准二、职责分工（一）经信委领导班子职责1.主任职责全面负责经信委系统安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产发展战略、规划和年度工作计划，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。确保安全生产工作所需的人力、物力、财力等资源的有效配置。2.副主任职责按照分工负责分管领域的安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。组织分管领域开展安全生产检查、隐患排查治理等工作，督促落实安全生产各项措施。协调解决分管领域安全生产工作中的重大问题，及时向主任报告安全生产工作情况。3.其他领导职责按照“一岗双责”要求，负责抓好分管业务范围内的安全生产工作，对业务工作中的安全生产负责。（二）机关各科室职责1.综合科室职责负责安全生产工作的综合协调，组织起草安全生产综合性文件、报告等。协调机关各科室、所属企事业单位及归口管理行业企业之间的安全生产工作关系。负责安全生产工作会议的组织、记录和会议纪要的整理。承担安全生产信息统计、分析和报送工作。2.行业管理科室职责负责归口管理行业的安全生产监督管理工作，制定行业安全生产政策、规划和标准。组织开展行业安全生产检查、专项整治等活动，督促行业企业落实安全生产主体责任。指导行业企业加强安全生产基础管理，推进安全生产标准化建设。参与行业生产安全事故的调查处理，提出事故防范措施和建议。3.经济运行科室职责在经济运行调节过程中，统筹考虑安全生产因素，保障安全生产所需的物资、能源等供应。协调解决企业在安全生产方面遇到的经济运行问题，促进企业安全发展。配合相关科室做好安全生产工作，对涉及安全生产的经济政策进行研究和提出建议。4.技术创新科室职责推动企业安全生产技术创新，鼓励企业采用先进的安全生产技术、工艺和设备。指导企业开展安全生产技术改造，提高企业安全生产水平。组织开展安全生产科技成果推广应用工作，促进安全生产科技进步。5.信息化科室职责加强安全生产信息化建设，推进安全生产信息系统的开发、应用和管理。利用信息化手段，为安全生产监督管理提供技术支持和服务。保障安全生产信息网络的安全运行，防止信息泄露和网络安全事故。（三）所属企事业单位职责1.主要负责人职责是本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产工作。建立健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故。2.安全生产管理机构及管理人员职责负责本单位安全生产日常管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和标准。组织开展安全生产检查、隐患排查治理、安全教育培训等工作。督促各部门、各岗位人员履行安全生产职责，对发现违反安全生产规定的行为及时制止和纠正。参与制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，协助进行事故调查处理。3.其他部门及人员职责按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，落实安全生产措施。各岗位人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程，确保本岗位安全生产。（四）归口管理行业企业职责1.企业主要负责人职责全面负责本企业安全生产工作，是企业安全生产第一责任人。建立健全企业安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证企业安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。督促、检查企业安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故。2.企业安全生产管理机构及管理人员职责负责企业安全生产日常管理工作，落实安全生产各项措施。组织开展安全生产检查、隐患排查治理、安全教育培训等工作。督促各车间、各班组人员履行安全生产职责，对发现的安全问题及时处理。参与制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案，协助进行事故调查处理。3.企业其他部门及人员职责按照职责分工，负责本部门业务范围内的安全生产工作，确保安全生产。全体员工严格遵守企业安全生产规章制度和操作规程，积极参与安全生产工作。三、安全生产工作要求（一）安全生产规划与计划1.经信委应制定安全生产中长期规划和年度工作计划，明确安全生产工作目标、任务和措施，并将其纳入经济社会发展总体规划。2.所属企事业单位及归口管理行业企业应根据经信委安全生产规划和计划，结合自身实际，制定本单位安全生产规划和年度工作计划，并报经信委备案。（二）安全生产责任制落实1.经信委机关及所属企事业单位、归口管理行业企业应层层签订安全生产责任书，明确各级、各部门及各岗位人员的安全生产责任。2.定期对安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对未履行安全生产责任的单位和个人进行严肃问责。（三）安全生产投入保障1.经信委应保障安全生产工作所需的经费，将安全生产专项资金纳入年度预算，用于安全生产宣传教育、培训、检查、隐患治理、应急救援等方面。2.所属企事业单位及归口管理行业企业应按照国家规定和企业实际，足额提取安全生产费用，并专款专用，确保安全生产投入有效实施。（四）安全生产教育培训1.经信委机关定期组织机关工作人员参加安全生产教育培训，提高安全意识和业务能力。新入职人员必须进行安全生产入职培训，经考试合格后方可上岗。2.所属企事业单位主要负责人、安全生产管理人员必须经安全生产培训考核合格，取得相应资格证书。对全体员工进行定期的安全生产教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、操作规程、事故案例分析等。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。3.归口管理行业企业按照国家有关规定，组织企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员参加培训考核。督促企业加强员工安全生产教育培训，提高员工安全素质和自我保护能力。（五）安全生产检查与隐患排查治理1.经信委机关定期组织安全生产检查，对所属企事业单位及归口管理行业企业进行全面检查或专项检查。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改，并跟踪复查整改情况。2.所属企事业单位建立健全安全生产检查制度，定期进行自查自纠，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的重大安全隐患，要立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时向经信委报告。3.归口管理行业企业严格执行安全生产检查制度，加强日常检查和定期检查，及时排查治理安全隐患。建立安全隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，做到有据可查。（六）安全生产应急管理1.应急预案制定与修订经信委应制定经信委系统安全生产总体应急预案，所属企事业单位及归口管理行业企业应根据实际情况制定本单位安全生产应急预案，并报经信委备案。应急预案应定期修订，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急救援队伍建设经信委应指导所属企事业单位及归口管理行业企业加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。鼓励企业与专业应急救援队伍签订服务协议，提高应急救援的专业化水平。3.应急演练经信委应定期组织所属企事业单位及归口管理行业企业开展安全生产应急演练，检验和提高应急预案的有效性和应急救援能力。企业应根据自身实际，制定年度应急演练计划，定期组织演练，并做好演练记录和总结评估工作。四、监督考核（一）监督检查1.经信委成立安全生产监督检查组，定期对所属企事业单位及归口管理行业企业的安全生产工作进行监督检查。2.监督检查组应深入企业生产经营现场，检查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况等。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改，并跟踪复查整改情况。对拒不整改或整改不力的单位，依法依规进行严肃处理。（二）考核评价1.经信委制定安全生产工作考核评价办法，对所属企事业单位及归口管理行业企业的安全生产工作进行年度考核评价。2.考核评价内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、安全生产检查与隐患排查治理情况、安全生产应急管理情况等。3.根据考核评价结果，对安全生产工作成绩突出的单位进行表彰奖励，对安全生产工作不达标的单位进行通报