国企安全生产罚款制度

PAGE国企安全生产罚款制度一、总则（一）目的为加强国企安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，制定本安全生产罚款制度。（二）适用范围本制度适用于本国企所属各部门、各子公司、各生产经营单位及其员工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及企业内部规章制度进行罚款处理，确保罚款行为合法合规。2.教育与处罚相结合原则：通过罚款手段促使员工遵守安全生产规定，同时注重对员工进行安全教育，提高员工安全意识和自我保护能力。3.公平公正原则：对违反安全生产规定的行为，不论部门、人员，均一视同仁，按照统一标准进行罚款处理，确保公平公正。4.及时有效原则：对发现的安全生产违规行为及时进行处理，罚款措施要迅速落实，以起到警示和纠正作用。二、安全生产违规行为及罚款标准（一）安全管理制度执行类1.未按规定制定安全生产责任制违规情形：未根据企业实际情况制定各级人员安全生产责任制，或责任制内容不明确、不具体，无法有效落实安全生产责任。罚款标准：对责任部门负责人处以[X]元罚款，责令限期整改；逾期未整改的，视情节严重程度，处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.未按规定组织安全生产教育培训违规情形：未按照国家规定的培训内容、培训时间、培训频次组织员工进行安全生产教育培训，或培训记录不完整、不真实。罚款标准：对责任部门负责人处以[X]元罚款，对未参加培训的员工每人处以[X]元罚款；情节严重的，对责任部门负责人处以[X]元以上[X]元以下罚款，并责令停产停业整顿。3.未按规定进行安全检查和隐患排查治理违规情形：未按照规定的检查周期、检查内容进行安全检查，对检查出的安全隐患未及时采取措施进行治理，或隐患排查治理记录不完整、不真实。罚款标准：对责任部门负责人处以[X]元罚款，对未及时治理隐患的责任人处以[X]元罚款；因隐患排查治理不力导致事故发生的，依法追究相关人员责任。（二）设备设施安全类1.设备设施未按规定进行维护保养违规情形：未按照设备设施维护保养规程进行定期维护保养，设备设施存在老化、损坏、带病运行等情况。罚款标准：对责任部门负责人处以[X]元罚款，对直接责任人处以[X]元罚款；因设备设施维护保养不到位导致事故发生的，依法追究相关人员责任。2.安全设备设施未正常运行违规情形：消防设施、通风设备、安全监测设备等安全设备设施未正常运行，或运行参数不符合规定要求。罚款标准：对责任部门负责人处以[X]元罚款，对直接责任人处以[X]元罚款；责令立即整改，确保安全设备设施正常运行；逾期未整改的，责令停产停业整顿。3.特种设备未经检验合格投入使用违规情形：锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备未经具有相应资质的检验机构检验合格，擅自投入使用。罚款标准：对责任部门负责人处以[X]元以上[X]元以下罚款，对直接责任人处以[X]元以上[X]元以下罚款；责令停止使用特种设备，限期整改；逾期未整改的，依法予以查封、扣押。（三）作业现场安全类1.作业现场未设置明显安全警示标志违规情形：在危险区域、设备设施旁等作业现场未设置明显的安全警示标志，或安全警示标志损坏、缺失。罚款标准：对责任部门负责人处以[X]元罚款，责令限期整改；逾期未整改的，处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.员工未按规定佩戴和使用劳动防护用品违规情形：员工在作业过程中未按照规定佩戴安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等劳动防护用品。罚款标准：对未佩戴和使用劳动防护用品的员工每人处以[X]元罚款，对责任部门负责人处以[X]元罚款；因未佩戴和使用劳动防护用品导致事故发生的，依法追究相关人员责任。3.违规进行动火作业、受限空间作业等危险作业违规情形：未办理危险作业审批手续，擅自进行动火作业、受限空间作业等危险作业；或在危险作业过程中未采取相应的安全防范措施。罚款标准：对责任部门负责人处以[X]元以上[X]元以下罚款，对直接责任人处以[X]元以上[X]元以下罚款；责令立即停止危险作业，限期整改；因违规进行危险作业导致事故发生的，依法追究相关人员责任。（四）应急管理类1.未按规定制定应急预案违规情形：未根据企业实际情况制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，或应急预案内容不符合国家规定和企业实际。罚款标准：对责任部门负责人处以[X]元罚款，责令限期整改；逾期未整改的，处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.未按规定组织应急演练违规情形：未按照规定的演练周期、演练内容组织应急演练，或应急演练记录不完整、不真实。罚款标准：对责任部门负责人处以[X]元罚款，对未参加演练的员工每人处以[X]元罚款；情节严重的，对责任部门负责人处以[X]元以上[X]元以下罚款。3.应急救援物资储备不足或管理不善违规情形：应急救援物资储备数量不足、品种不全，或应急救援物资管理不善，导致物资损坏、过期无法使用。罚款标准：对责任部门负责人处以[X]元罚款，责令限期补充物资、整改管理问题；逾期未整改的，处以[X]元以上[X]元以下罚款。三、罚款程序（一）发现与记录1.各级安全管理人员、现场监督人员在日常安全检查、巡查过程中，发现员工存在安全生产违规行为时，应立即进行制止，并如实记录违规行为的时间、地点、人员、违规事实等详细情况。2.对于因安全生产违规行为导致的安全隐患或事故，应同时记录隐患情况、事故经过、造成的损失等相关信息。（二）告知与确认1.发现违规行为后，安全管理人员应及时将违规情况告知违规员工及其所在部门负责人，向其说明违规事实、违反的安全生产规定条款及相应的罚款标准。2.违规员工及其所在部门负责人对违规事实和罚款标准无异议的，应在违规行为记录上签字确认。如有异议，可在接到告知后的[X]个工作日内提出申诉。（三）申诉处理1.对于员工提出的申诉，企业应组织相关人员进行调查核实。调查人员应包括安全管理部门人员、违规行为涉及的部门负责人、相关技术专家等。2.调查人员应根据调查结果，对申诉事项进行审议。如申诉成立，应撤销原罚款决定；如申诉不成立，应维持原罚款决定，并向申诉员工说明理由。3.申诉处理结果应在接到申诉后的[X]个工作日内反馈给申诉员工。（四）罚款执行1.经确认或申诉处理后维持罚款决定的，由财务部门按照规定从违规员工工资中扣除相应罚款金额，并开具罚款收据。2.罚款金额应全额上缴企业财务，纳入企业安全生产专项资金管理，专项用于安全生产工作，如安全设施设备购置、安全教育培训、应急救援等。四、监督与管理（一）内部监督1.企业安全管理部门负责对安全生产罚款制度的执行情况进行日常监督检查，定期对各部门的罚款记录、罚款执行情况等进行统计分析，及时发现和纠正罚款制度执行过程中存在的问题。2.企业审计部门负责对安全生产罚款资金的使用情况进行审计监督，确保罚款资金专款专用，杜绝挪用、滥用等违规行为。（二）员工监督1.鼓励员工对安全生产违规行为进行监督举报，对举报属实的，给予举报人一定的奖励。2.企业应保护举报人权益，对举报人信息严格保密，不得泄露举报人身份及举报内容。如因泄露举报人信息导致举报人受到打击报复的，依法追究相关人员责任。（三）制度修订1.根据国家安全生产法