电梯安全生产事故追责制度

PAGE电梯安全生产事故追责制度一、总则（一）目的为了加强电梯安全生产管理，预防和减少电梯安全生产事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本电梯安全生产事故追责制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及电梯安装、改造、维修、保养、使用、管理等相关活动的部门、岗位及人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准进行事故责任认定和追究。2.实事求是原则：以事实为依据，准确查明事故原因、经过和损失，客观公正地认定责任。3.权责一致原则：根据各部门和人员在电梯安全生产活动中的职责，确定相应的责任。4.教育与惩戒相结合原则：通过事故追责，教育相关人员吸取教训，同时严肃追究责任，起到警示作用。二、事故分级与报告（一）事故分级根据电梯安全生产事故造成的人员伤亡、直接经济损失等情况，将事故分为以下四级：1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（二）事故报告1.电梯安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应当于1小时内向本公司/组织安全生产管理部门报告。3.安全生产管理部门接到报告后，应当按照规定及时向当地特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。报告内容应当包括事故发生的时间、地点、单位概况、简要经过及已经采取的措施等。4.事故报告应采用书面形式，并由报告人签字确认。报告应及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。三、事故调查（一）调查组织1.一般事故由本公司/组织安全生产管理部门牵头，相关部门配合组成事故调查组进行调查。2.较大事故由当地特种设备安全监督管理部门牵头，本公司/组织相关人员参与组成事故调查组进行调查。3.重大事故和特别重大事故按照国家有关规定由相应级别的人民政府组织事故调查组进行调查。（二）调查内容事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。调查内容包括但不限于以下方面：1.电梯设备情况：电梯的型号、规格、制造厂家、安装时间、使用年限、维护保养记录等。2.事故现场情况：事故发生的具体位置、现场破坏情况、设备运行状态等。3.人员情况：涉事人员的工作职责、操作流程、培训情况、持证情况等。4.管理制度执行情况：电梯安全管理制度、操作规程、维护保养制度等的执行情况。5.相关文件资料：电梯的设计文件、安装图纸、检验报告、维修记录、运行记录等。（三）调查程序1.事故调查组应制定调查方案，明确调查步骤、方法和人员分工。2.通过现场勘查、查阅资料、询问证人、技术鉴定等方式收集证据。3.对收集到的证据进行分析、整理，形成事故调查报告。4.事故调查报告应经事故调查组全体成员签字确认，并报相关部门审批。四、责任认定（一）生产经营单位责任1.本公司/组织未依法履行电梯安全生产管理职责，导致事故发生的，应承担相应的法律责任。2.未建立健全电梯安全管理制度、操作规程，或者未落实安全管理措施的，对事故发生负有管理责任。3.未按照规定对电梯进行维护保养、定期检验，或者使用未经检验合格、存在安全隐患的电梯的，对事故发生负有直接责任。（二）部门责任1.安全生产管理部门：未认真履行安全生产监督管理职责，对电梯安全管理工作督促检查不力的，对事故发生负有监督责任。未及时传达、贯彻国家有关电梯安全生产法律法规和政策，对事故发生负有一定管理责任。2.电梯安装、改造、维修部门：安装、改造、维修过程中违反相关标准和规范，导致电梯存在安全隐患的，对事故发生负有直接责任。未按照规定进行施工质量检验和验收，交付使用不符合安全要求的电梯的，对事故发生负有主要责任。3.电梯维护保养部门：未按照规定的周期和项目对电梯进行维护保养，或者维护保养质量不符合要求的，对事故发生负有直接责任。对电梯日常巡检不到位，未能及时发现并排除安全隐患的，对事故发生负有重要责任。4.电梯使用部门：未按照规定办理电梯使用登记，或者未在电梯显著位置标明安全注意事项和警示标志的，对事故发生负有管理责任。未对电梯操作人员进行安全教育培训，或者安排无证人员操作电梯的，对事故发生负有直接责任。未及时发现并报告电梯故障，导致事故扩大的，对事故发生负有一定责任。（三）人员责任1.电梯安装、改造、维修人员：在作业过程中违反操作规程，导致电梯安装、改造、维修质量不符合要求的，对事故发生负有直接责任。未取得相应资格证书从事电梯作业的，对事故发生负有主要责任。2.电梯维护保养人员：未按照规定进行维护保养作业，或者在维护保养过程中弄虚作假的，对事故发生负有直接责任。对电梯故障判断失误，未能及时采取有效措施排除故障的，对事故发生负有重要责任。3.电梯操作人员：违反电梯操作规程，擅自操作电梯的，对事故发生负有直接责任。在电梯运行过程中发现异常情况未及时采取措施，导致事故发生的，对事故发生负有主要责任。4.安全管理人员：未认真履行安全管理职责，对电梯安全管理工作疏于监督检查的，对事故发生负有监督责任。对电梯安全隐患排查治理不力，未能及时督促整改的，对事故发生负有一定管理责任。五、责任追究（一）行政责任追究1.对于在电梯安全生产事故中负有责任的部门和人员，根据事故性质和情节轻重，按照本公司/组织相关规定给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.对事故发生负有主要责任或直接责任的人员，情节严重的，依法依规移送司法机关追究刑事责任。（二）经济责任追究1.对事故发生负有责任的部门和人员，根据事故造成的直接经济损失，按照一定比例承担经济赔偿责任。赔偿比例由本公司/组织根据具体情况确定。2.因个人责任导致事故发生，给公司/组织造成经济损失的，除承担相应的经济赔偿责任外，还应扣减其绩效奖金、年终奖金等。（三）其他责任追究1.对事故发生负有责任的部门和人员，取消当年各类评先评优资格。2.对事故发生负有责任的人员，在一定期限内不得晋升职务、职称。六、整改措施与预防机制（一）整改措施1.事故调查组应在事故调查报告中提出针对性的整改措施，明确整改责任部门、整改期限和整改要求。2.责任部门应按照整改措施要求，制定详细的整改方案，认真组织实施整改工作。整改方案应包括整改目标、整改措施、整改责任人、整改时间节点等内容。3.安全生产管理部门应对整改工作进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。对整改不力的部门和人员，应进行严肃批评教育，并责令重新整改。（二）预防机制1.本公司/组织应定期对电梯安全生产管理工作进行总结分析，查找存在的问题和薄弱环节，制定相应的预防措施。2.加强电梯安全宣传教育，提高全体员工的安全意识和操作技能。定期组织电梯安全培训和应急演练，使员工熟悉电梯安全操作规程和应急处置