建设局安全生产约谈制度

PAGE建设局安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强建设工程安全生产监督管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区建设工程实际情况，制定本安全生产约谈制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施等建设工程活动的建设单位、施工单位、监理单位等相关责任主体。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展约谈工作，确保约谈程序合法、内容合规。2.问题导向原则：聚焦建设工程安全生产存在的突出问题、事故隐患及违法违规行为，有针对性地进行约谈，督促责任主体整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃对待，要求责任主体深刻认识问题，切实采取有效措施加以解决，防止敷衍了事。4.预防为主原则：通过约谈，提前发现和纠正建设工程安全生产中的潜在风险，预防事故的发生，实现关口前移。二、约谈主体与对象（一）约谈主体建设局负责组织实施安全生产约谈工作，根据具体情况可由建设局主要领导、分管领导或相关业务科室负责人进行约谈。（二）约谈对象1.建设工程发生生产安全事故或存在重大事故隐患的建设单位、施工单位、监理单位主要负责人及相关责任人。2.安全生产管理不力，安全生产指标未达要求，或在安全生产检查中发现较多问题的建设单位、施工单位、监理单位主要负责人及相关责任人。3.对建设局下达的安全生产整改指令拒不执行或整改不力的建设单位、施工单位、监理单位主要负责人及相关责任人。4.其他需要进行安全生产约谈的建设工程相关责任主体。三、约谈内容（一）事故或隐患情况说明1.详细了解生产安全事故发生经过、原因分析、人员伤亡和财产损失情况。2.对重大事故隐患的具体内容、存在部位、可能导致的后果进行深入询问。（二）原因剖析1.要求责任主体从安全生产管理体系、人员履职、安全投入、教育培训、现场管理等方面分析事故或隐患产生的原因。2.检查责任主体是否对自身存在的问题进行了全面、深刻的反思。（三）整改措施及计划1.责令责任主体立即制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。2.审核整改措施是否针对问题根源，是否具有可操作性和有效性。3.要求责任主体提交详细的整改计划，包括整改步骤、预期效果等。（四）安全生产管理工作反思1.询问责任主体在安全生产管理理念、制度建设、日常监管等方面存在的不足。2.督促责任主体提出改进安全生产管理工作的具体打算和承诺。四、约谈程序（一）约谈准备1.业务科室在日常监督检查、事故调查处理等工作中，发现符合约谈条件的情况后，填写《安全生产约谈审批表》，详细说明约谈对象、事由、拟约谈时间等内容，报建设局领导审批。2.经批准后，提前[X]个工作日向约谈对象送达《安全生产约谈通知书》，告知约谈时间、地点、内容及要求等事项。（二）约谈实施1.约谈由建设局指定的人员主持，约谈对象应如实汇报相关情况，不得隐瞒事实、推卸责任。2.约谈过程中，主持人应做好记录，记录内容包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、责任主体的陈述与表态等。3.对于责任主体提出的疑问或困难，主持人应进行解释说明或协调解决。（三）约谈记录与纪要1.约谈记录由专人负责整理，确保内容准确、完整。2.约谈结束后，形成《安全生产约谈纪要》，明确约谈事项、责任主体的认识和整改措施等内容。《安全生产约谈纪要》经主持人审核后，加盖建设局公章。（四）送达与存档1.《安全生产约谈纪要》应在约谈结束后[X]个工作日内送达约谈对象，并要求签收。2.将《安全生产约谈通知书》、约谈记录、《安全生产约谈纪要》等相关资料整理归档，妥善保存。五、整改落实与跟踪（一）整改承诺约谈对象应在收到《安全生产约谈纪要》后[X]个工作日内，向建设局提交书面整改承诺，明确整改措施、整改期限和责任人。（二）整改监督1.建设局业务科室负责对约谈对象的整改情况进行跟踪监督，定期检查整改措施的落实进度。2.整改期限届满后，约谈对象应向建设局提交整改报告，说明整改完成情况。（三）复查验收1.建设局组织相关人员对整改情况进行复查验收，对照整改承诺和《安全生产约谈纪要》的要求，逐一核实整改措施的执行情况。2.复查验收合格的，予以销号；复查验收不合格的，责令继续整改，并视情况采取进一步的监管措施。六、结果运用（一）纳入信用管理1.将建设工程安全生产约谈情况及整改落实情况纳入建设工程市场主体信用管理体系。2.对存在问题较多、整改不力的责任主体，在信用评价中予以扣分，限制其市场准入、招投标等活动。（二）行政处罚1.对于建设工程安全生产违法行为，依据法律法规给予相应的行政处罚。2.对因安全生产问题导致生产安全事故的责任主体，依法追究其法律责任。（三）行业通报1.对建设工程安全生产约谈情况及典型案例进行行业通报，警示其他建设工程相关责任主体