街道上安全生产管理制度

PAGE街道上安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强街道辖区内安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产活动的各类场所和设施。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强安全风险防控，预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会各方面力量，共同推进安全生产工作。（四）职责分工1.街道安全生产委员会：负责统筹协调街道安全生产工作，研究解决安全生产重大问题，组织开展安全生产检查、督查等工作。2.街道安全生产监督管理部门：具体承担街道安全生产日常监督管理职责，依法对生产经营单位进行监督检查，查处安全生产违法行为。3.各社区居委会：负责本社区内安全生产宣传、巡查等工作，协助街道有关部门开展安全生产监管。4.生产经营单位：是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理，确保安全生产。二、安全生产责任制（一）街道领导安全生产责任制1.街道主要领导是街道安全生产工作的第一责任人，对街道安全生产工作全面负责，定期研究部署安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。2.街道分管领导是街道安全生产工作的直接责任人，负责组织实施安全生产各项工作，督促检查各部门、各社区安全生产工作落实情况。（二）街道各部门安全生产责任制1.经济发展办公室：负责指导和监督工业企业、商贸企业等安全生产工作，推动企业落实安全生产主体责任。2.社会事务办公室：负责指导和监督学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等社会事业领域安全生产工作。3.城市建设管理办公室：负责指导和监督建筑施工、市政工程、燃气等行业安全生产工作，加强对施工现场的安全管理。4.综合执法办公室：负责依法查处安全生产违法行为，配合有关部门开展安全生产联合执法行动。5.其他部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本部门职责范围内的安全生产工作。（三）社区居委会安全生产责任制1.社区居委会主任是本社区安全生产工作的第一责任人，负责组织开展社区安全生产宣传、教育和巡查等工作。2.社区居委会工作人员要积极配合街道有关部门，做好本社区内生产经营单位的安全生产监督检查工作，及时发现和报告安全隐患。（四）生产经营单位安全生产责任制1.生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。2.生产经营单位其他负责人和管理人员要按照职责分工，负责本岗位的安全生产工作，落实安全生产各项措施。3.生产经营单位从业人员要严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患及时报告。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.街道机关工作人员、社区居委会工作人员。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员。（二）培训内容1.法律法规：国家安全生产相关法律法规、规章和标准。2.安全知识：安全生产基本知识、安全操作规程、事故案例分析等。3.技能培训：针对不同岗位的安全操作技能培训。（三）培训方式1.集中培训：定期组织街道机关工作人员、社区居委会工作人员参加安全生产集中培训。2.专题培训：根据不同行业特点，组织生产经营单位相关人员参加专题安全生产培训。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产在线学习资源，方便相关人员自主学习。4.现场教学：组织到安全生产示范企业进行现场教学，提高培训效果。（四）培训要求1.街道机关工作人员、社区居委会工作人员每年参加安全生产培训时间不少于[X]学时。2.生产经营单位主要负责人和安全管理人员必须经安全生产监管部门考核合格，取得相应资格证书后，方可任职。3.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。4.生产经营单位其他从业人员必须按照规定接受安全生产教育培训，未经培训合格不得上岗作业。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：街道安全生产监督管理部门、各社区居委会定期对辖区内生产经营单位进行日常安全生产检查。2.专项检查：根据不同季节、不同行业特点，组织开展专项安全生产检查。例如，夏季高温期间开展防暑降温专项检查，冬季开展消防安全专项检查等。3.综合检查：街道安全生产委员会定期组织开展安全生产综合检查，对各部门、各社区安全生产工作进行全面检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员和其他从业人员安全生产责任制是否落实。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况：查看生产经营单位是否建立健全安全生产规章制度和操作规程，是否严格执行。3.安全设施设备运行情况：检查生产经营单位安全设施设备是否正常运行，是否定期维护保养。4.作业现场安全管理情况：查看作业现场是否存在违规作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为，安全警示标志是否齐全。5.隐患排查治理情况：检查生产经营单位是否建立隐患排查治理制度，是否及时排查治理安全隐患。（三）隐患排查治理1.隐患排查：生产经营单位要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作，全面排查本单位存在的安全隐患。2.隐患登记：对排查出的安全隐患要进行详细登记，建立隐患台账，记录隐患的基本情况、排查时间、整改责任人等信息。3.隐患整改：生产经营单位要针对排查出的安全隐患，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人，限期整改。4.隐患跟踪：街道安全生产监督管理部门、各社区居委会要对生产经营单位隐患整改情况进行跟踪检查，确保隐患整改到位。5.重大隐患治理：对排查出的重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，由街道安全生产委员会负责协调相关部门，督促生产经营单位采取有效措施进行治理，确保隐患得到及时消除。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.街道要制定总体安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序等内容。2.各社区居委会要结合本社区实际情况，制定社区安全生产应急预案。3.生产经营单位要按照国家有关规定，制定本单位安全生产应急预案，并报街道安全生产监督管理部门备案。（二）应急救援队伍建设1.街道要依托消防、公安、医疗等专业救援力量，建立街道安全生产应急救援队伍。2.鼓励生产经营单位建立专（兼）职应急救援队伍，提高本单位应急救援能力。（三）应急物资储备1.街道要建立安全生产应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备。2.生产经营单位要根据本单位实际情况，储备相应的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新。（四）应急演练1.街道要定期组织开展安全生产应急演练，提高街道应急救援能力。2.各社区居委会要结合本社区实际情况，组织开展社区安全生产应急演练。3.生产经营单位要按照规定定期组织本单位应急演练，演练结束后要及时总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。（五）应急响应1.发生生产安全事故后，生产经营单位要立即启动本单位应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，并及时向街道安全生产监督管理部门和相关部门报告。2.街道安全生产监督管理部门接到事故报告后，要立即报告街道主要领导，并按照应急预案要求，迅速组织相关部门赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.各相关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好事故应急救援工作。六、安全生产事故报告与调查处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向街道安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.街道安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照规定及时上报，并通知相关部门和单位。（二）事故调查1.一般事故由街道安全生产监督管理部门牵头组织调查，相关部门和单位配合。2.较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定进行调查处理。3.在事故调查过程中，事故调查组应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范措施建议。（三）事故处理1.事故发生单位应当按照事故调查组提出的处理建议，对事故责任者进行处理。2.街道安全生产监督管理部门应当对事故发生单位落实事故防范措施情况进行监督检查，确保事故防范措施得到有效落实。七、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，街道将给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。（二）处罚1.生产经