农业生产社会化服务制度

PAGE农业生产社会化服务制度一、总则（一）目的为了规范农业生产社会化服务行为，提高农业生产效率，促进农业现代化发展，保障农业生产安全，维护农业生产经营者的合法权益，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事农业生产社会化服务的各类组织和个人，包括但不限于农业生产托管服务、农业技术推广服务、农产品加工与销售服务等相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和行业标准，确保农业生产社会化服务活动合法合规。2.自愿有偿原则服务提供方与服务需求方在平等自愿的基础上，按照市场定价或双方协商确定服务价格，实行有偿服务。3.质量第一原则以保障农产品质量安全和提高农业生产效益为核心，提供优质、高效的服务。4.公平公正原则在服务过程中，遵循公平、公正的市场竞争规则，维护各方合法权益。二、服务主体管理（一）服务组织资质要求1.依法设立，具有独立承担民事责任的能力。2.具备与服务内容相适应的专业技术人员、设备设施和资金实力。3.有健全的管理制度和财务核算制度。4.近两年内无重大违法违规记录。（二）服务人员管理1.服务人员应具备相应的专业知识和技能，经过相关培训并取得合格证书。2.建立服务人员档案，记录其基本信息、培训情况、服务业绩等。3.加强对服务人员的职业道德教育，规范服务行为。（三）服务组织备案1.新设立的服务组织应在开展服务活动前[X]个工作日内，向当地农业农村部门备案。2.备案内容包括组织基本信息、服务范围、服务人员情况、设备设施清单等。3.农业农村部门应在收到备案材料后[X]个工作日内完成审核，符合要求的予以备案，并向社会公布。三、服务内容规范（一）农业生产托管服务规范1.服务合同签订服务提供方与服务需求方应签订书面服务合同，明确服务内容、服务标准、服务价格、服务期限、双方权利义务等条款。2.服务流程包括需求对接、方案制定、作业实施、质量验收、费用结算等环节，并建立相应的记录档案。3.服务质量标准根据不同农作物和生产环节，制定具体的服务质量标准，如耕地质量标准、播种质量标准、施肥标准、病虫害防治标准等。（二）农业技术推广服务规范1.技术推广计划制定结合当地农业生产实际和市场需求，制定年度农业技术推广计划，明确推广的技术内容、目标任务、实施区域等。2.技术培训与指导通过举办培训班、现场指导、发放技术资料等方式，向农民传授先进适用的农业技术知识，提高农民科技素质。3.技术示范与推广建立农业技术示范基地，展示新技术、新品种的优势和应用效果，引导农民积极采用。（三）农产品加工与销售服务规范1.加工环节规范严格遵守食品安全相关法律法规，确保加工过程符合卫生标准，保证农产品质量安全。2.销售环节规范建立农产品销售台账，记录农产品来源、销售去向、销售价格等信息；加强市场调研，合理定价，保障农产品销售渠道畅通。四、服务质量监督（一）监督主体与职责1.农业农村部门负责对农业生产社会化服务活动进行综合监督管理，制定监督检查计划，组织开展定期或不定期检查。2.行业协会应发挥自律作用，加强对会员单位的服务质量监督，督促会员单位规范服务行为。3.服务需求方有权对服务质量进行监督，发现问题及时向服务提供方提出整改意见，并可向相关部门投诉举报。（二）监督检查内容1.服务组织资质和人员资格情况。2.服务合同履行情况。3.服务质量标准执行情况。4.服务费用收取情况。5.安全生产和环境保护措施落实情况。（三）违规处理1.对监督检查中发现的违规行为，责令限期整改；情节严重的，依法依规予以处罚，并向社会公布。2.服务提供方因违规行为给服务需求方造成损失的，应依法承担赔偿责任。五、服务价格与费用结算（一）服务价格制定1.服务价格应根据服务成本、市场供求关系、行业平均利润等因素合理确定。2.鼓励服务提供方与服务需求方通过协商定价、招投标等方式确定服务价格。3.服务价格应明码标价，在服务场所显著位置公示。（二）费用结算方式1.服务费用结算应按照服务合同约定执行，原则上实行先服务后结算。2.服务提供方应在服务完成后[X]个工作日内，向服务需求方提供费用结算清单，并开具合法有效的票据。3.服务需求方应在收到费用结算清单和票据后[X]个工作日内完成审核，无异议的及时支付服务费用。六、纠纷处理（一）纠纷协商解决服务提供方与服务需求方在服务过程中发生纠纷的，应首先通过友好协商解决。双方可自行协商或在第三方调解机构的主持下进行协商，达成和解协议。（二）投诉举报处理1.服务需求方对服务质量、服务价格等方面存在异议的，可向当地农业农村部门或行业协会投诉举报。2.受理投诉举报的部门应在收到投诉举报材料后[X]个工作日内进行调查核实，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（三）仲裁与诉讼如协商不成，双方可根据服务合同中的仲裁条款申请仲裁，或依法向人民法院提起诉讼。七、安全生产与环境保护（一）安全生产要求1.服务组织应建立健全安全生产管理制度，加强对服务人员的安全生产教育和培训，提高安全意识。2.在农业生产托管、农业机械作业等过程中，严格遵守操作规程，确保安全生产。3.配备必要的安全防护设备和应急救援器材，制定应急预案，定期组织演练。（二）环境保护措施1.推广绿色生产方式，减少农业面源污染，保护生态环境。2.在农业生产过程中，合理使用农药、化肥、农膜等农业投入