商务局安全生产诚信制度

PAGE商务局安全生产诚信制度一、总则（一）目的为加强商务局安全生产诚信管理，规范安全生产行为，保障人民群众生命财产安全，促进商务领域安全生产形势持续稳定好转，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在商务局监管范围内从事各类商务活动的生产经营单位（以下简称“企业”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、规章和标准，确保制度的合法性和有效性。2.诚实守信原则：企业应如实提供安全生产信息，自觉履行安全生产责任，信守安全生产承诺。3.激励约束原则：对安全生产诚信企业给予激励，对失信企业进行约束和惩戒，引导企业主动加强安全生产管理。4.动态管理原则：根据企业安全生产诚信状况，实施动态调整，及时更新企业诚信等级。二、安全生产诚信等级划分（一）诚信等级设定安全生产诚信等级分为A级（守信企业）、B级（基本守信企业）、C级（失信企业）、D级（严重失信企业）四个等级。（二）等级评定标准1.A级（守信企业）严格遵守安全生产法律法规，近三年内未发生生产安全死亡事故。按照国家和地方有关规定，建立健全安全生产管理体系，安全生产标准化达到二级及以上水平。安全投入足额保障，安全设施设备完善且运行良好。积极开展安全生产宣传教育和培训，员工安全意识和技能较高。主动报告安全生产隐患，并及时整改到位。近三年内无安全生产行政处罚记录。2.B级（基本守信企业）遵守安全生产法律法规，近三年内未发生较大生产安全事故。建立安全生产管理制度，安全生产标准化达到三级水平。安全投入基本满足要求，安全设施设备基本完好。开展安全生产宣传教育和培训，员工具备基本安全知识和技能。能及时整改一般安全生产隐患。近三年内安全生产行政处罚记录不超过[X]次。3.C级（失信企业）违反安全生产法律法规，近三年内发生一般生产安全事故。安全生产管理制度不完善，安全生产标准化未达标。安全投入不足，安全设施设备存在一定缺陷。未按规定开展安全生产宣传教育和培训，员工安全意识淡薄。对安全生产隐患整改不力，存在逾期未整改情况。近三年内安全生产行政处罚记录超过[X]次。4.D级（严重失信企业）发生较大及以上生产安全事故，或一年内发生多起一般生产安全事故。存在重大安全生产隐患且拒不整改。安全生产主体责任不落实，导致安全生产管理混乱。伪造、篡改安全生产数据和信息。拒绝、阻碍安全生产监管执法。近三年内安全生产行政处罚记录较多，情节严重。三、安全生产诚信信息采集（一）信息采集内容1.企业基本信息，包括企业名称、地址、法定代表人、经营范围等。2.安全生产许可证、营业执照等相关证照信息。3.安全生产管理制度、操作规程等文件资料。4.安全生产投入情况，包括安全设施设备购置、维护费用，安全教育培训费用等。5.安全生产检查记录、隐患排查治理情况。6.生产安全事故情况，包括事故发生时间、地点、原因、伤亡人数等。7.安全生产行政处罚记录。8.其他与安全生产诚信相关的信息。（二）信息采集渠道1.企业自行申报，定期向商务局报送安全生产诚信信息。2.安全生产监管部门日常监督检查、专项检查中获取的信息。3.事故调查处理过程中收集的信息。4.社会公众举报、媒体曝光等渠道获取的信息。（三）信息审核与更新商务局对采集到的安全生产诚信信息进行审核，确保信息真实、准确、完整。企业信息发生变更时，应及时向商务局报告，商务局对变更信息进行审核并更新。四、安全生产诚信等级评定（一）评定程序1.企业自评：企业每年年底对自身安全生产诚信状况进行自评，填写安全生产诚信等级自评表，提交自评报告。2.初评：商务局根据企业申报材料、日常监管情况等，对企业安全生产诚信等级进行初步评定。3.审核：商务局组织相关人员对初评结果进行审核，必要时进行实地核查。4.公示：审核通过后，将企业安全生产诚信等级评定结果在商务局官方网站等媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。5.公告：公示无异议后，正式公告企业安全生产诚信等级。（二）评定周期安全生产诚信等级评定周期为一年。五、安全生产诚信激励措施（一）政策支持1.对A级守信企业，在项目审批、资金扶持、税收优惠等方面给予优先支持。2.在安全生产评优评先中，同等条件下优先推荐A级守信企业。（二）简化监管1.对A级守信企业，减少日常监督检查频次，实施随机抽查。2.优先受理A级守信企业的安全生产许可申请等事项，提供便捷服务。（三）信用表彰1.定期对安全生产诚信企业进行表彰和奖励，授予荣誉称号。2.通过媒体宣传A级守信企业的安全生产先进经验和做法，提升企业社会形象。六、安全生产诚信约束措施（一）加强监管1.对C级失信企业，增加日常监督检查频次，加强重点监管。2.对D级严重失信企业，实行挂牌督办，责令限期整改，整改期间暂停相关业务。（二）行政处罚1.对失信企业，依法依规给予行政处罚，加大处罚力度。2.将失信企业列入安全生产“黑名单”，向社会公开曝光。（三）联合惩戒1.与相关部门建立联合惩戒机制，对失信企业在市场准入、资质认定、融资信贷等方面进行限制。2.限制失信企业参与政府采购、工程招投标等活动。七、安全生产诚信承诺（一）承诺内容企业应向商务局作出安全生产诚信承诺，承诺内容包括：1.严格遵守安全生产法律法规，依法履行安全生产主体责任。2.建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理。3.保证安全投入足额到位，完善安全设施设备。4.加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和技能。5.及时排查治理安全生产隐患，确保生产安全。6.如实报告安全生产情况，不隐瞒、不报事故。7.自觉接受安全生产监管部门的监督检查，积极配合整改问题。（二）承诺履行企业应严格履行安全生产诚信承诺，将承诺内容纳入企业安全生产管理体系，定期进行自查自纠，确保承诺事项落实到位。八、安全生产诚信信息公开（一）公开内容商务局通过官方网站、政务公开栏等渠道，向社会公开企业安全生产诚信等级、诚信信息等内容。公开内容包括企业名称、诚信等级、主要违法违规行为及处理情况等。（二）公开方式1.主动公开：定期发布安全生产诚信企业名单和失信企业名单，及时更新企业诚信信息。2.依申请公开：公民、法人和其他组织可根据需要向商务局申请公开企业安全生产诚信相关信息，商务局按照规定予以答复。九、安全生产诚信档案管理（一）档案建立商务局为每家企业建立安全生产诚信档案，档案内容包括企业基本信息、诚信等级评定资料、诚信信息采集记录、奖惩情况等。（二）档案保管安全生产诚信档案由商务局指定专人负责保管，确保档案资料完整、安