住建领域安全生产制度

PAGE住建领域安全生产制度一、总则（一）目的为加强住建领域安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进住建行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于住建领域内从事房屋建筑、市政工程、房地产开发、物业管理等活动的企业、单位及个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，从源头上预防事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同推进安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）企业主要负责人职责1.建立、健全本企业安全生产责任制。2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。3.保证本企业安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）项目负责人职责1.落实安全生产责任制度，确保项目安全生产费用的有效使用。2.根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。3.及时、如实报告生产安全事故。（三）专职安全生产管理人员职责1.负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录。2.现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况。3.对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处。4.对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改。5.对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告。6.依法报告生产安全事故情况。（四）其他管理人员职责各职能部门的管理人员应在各自职责范围内，做好安全生产管理工作，对本部门的安全生产工作负责。（五）作业人员职责1.遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，提高安全意识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、安全生产教育培训（一）教育培训计划企业应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、标准规范。2.企业安全生产规章制度和操作规程。3.安全事故案例分析。4.安全技能培训，如高处作业、电气作业等。（三）培训对象1.企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员。2.特种作业人员。3.新入场工人。4.其他从业人员。（四）培训方式1.内部培训：由企业安全管理人员或邀请专家进行授课。2.外部培训：组织人员参加政府部门、行业协会等举办的培训。3.现场实操培训：在施工现场进行实际操作培训。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。2.建立培训档案，记录培训情况和考核结果。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.企业应定期进行安全检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.安全检查应制定检查表，明确检查内容、检查标准、检查人员等。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门或人员限期整改。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行登记，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般隐患，应立即组织整改；对重大隐患，应制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时治理。3.隐患治理完成后，应进行复查，确保隐患整改到位。（三）安全检查与隐患排查治理记录1.做好安全检查和隐患排查治理记录，包括检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及整改情况等。2.安全检查和隐患排查治理记录应妥善保存，以备查阅。五、安全事故应急预案与救援（一）应急预案制定1.企业应根据本行业特点和实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。（二）应急救援演练1.企业应定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾、坍塌、触电等事故的应急处置。2.演练结束后，应对应急预案进行评估和修订，提高应急预案的科学性和实用性。（三）应急救援物资和设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品等。2.对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其性能良好。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故发生后，应按照“四不放过”原则进行处理，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。六、安全费用管理（一）安全费用提取标准企业应按照国家规定的标准提取安全费用，用于安全生产设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面。（二）安全费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8.安全设施及特种设备检测检验支出。9.其他与安全生产直接相关的支出。（三）安全费用管理1.设立安全费用专用账户，专款专用。2.建立安全费用使用台账，记录安全费用的使用情况。3.定期对安全费用的使用情况进行审计，确保安全费用合理使用。七、施工现场安全管理（一）施工现场安全防护1.施工现场应设置明显的安全警示标志，如禁止标志、警告标志、指令标志等。2.对施工现场的洞口、临边、高处作业等危险部位，应采取有效的防护措施。3.施工现场的电气设备、机械设备等应符合安全要求，定期进行检查和维护。（二）施工机械与设备管理1.施工机械与设备应具有生产许可证、产品合格证等相关证件。2.对施工机械与设备应进行定期检查、维护和保养，确保其性能良好。3.施工机械与设备操作人员应持证上岗，严格遵守操作规程。（三）临时建筑与设施管理1.施工现场的临时建筑应符合相关标准规范，确保结构安全。2.临时建筑内的电气线路、消防设施等应符合安全要求。3.施工现场的临时设施应合理布局，确保施工安全。（四）文明施工与环境保护1.施工现场应做到文明施工，保持