淄博市安全生产警示制度

PAGE淄博市安全生产警示制度一、总则（一）目的为了加强淄博市安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产警示制度。（二）适用范围本制度适用于淄博市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）及其有关人员。（三）基本原则安全生产警示制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持依法依规、科学严谨、公开公正、注重实效的原则，强化生产经营单位主体责任，督促其加强安全生产管理，及时消除事故隐患。（四）职责分工1.市安全生产监督管理部门：负责全市安全生产警示制度的组织实施和监督检查，对违反本制度的生产经营单位依法进行处罚。2.区县安全生产监督管理部门：按照属地管理原则，负责本辖区内安全生产警示制度的具体执行，对生产经营单位进行日常监督检查，并及时向市安全生产监督管理部门报告相关情况。3.行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域生产经营单位安全生产警示制度的落实，指导督促生产经营单位加强安全生产管理。4.生产经营单位：是安全生产的责任主体，应当严格遵守本制度，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，确保安全生产。二、警示信息收集与发布（一）信息收集1.事故隐患信息：生产经营单位在日常安全生产检查、隐患排查治理等工作中发现的事故隐患，应当及时记录，并按照规定进行整改。对于重大事故隐患，应当立即向当地安全生产监督管理部门和行业主管部门报告。2.安全生产违法行为信息：安全生产监督管理部门、行业主管部门在监督检查过程中发现生产经营单位存在安全生产违法行为的，应当依法予以查处，并及时记录相关信息。3.事故信息：发生生产安全事故后，事故发生单位应当立即报告当地安全生产监督管理部门和行业主管部门，并按照规定及时、准确、完整地报告事故情况。安全生产监督管理部门应当及时收集、整理事故信息，并按照规定向上级部门报告。4.其他信息：包括安全生产政策法规变化、安全生产新技术新方法推广应用等信息，由相关部门及时收集并提供给安全生产监督管理部门。（二）信息发布1.发布渠道：安全生产警示信息通过淄博市安全生产信息网、政府公告、新闻媒体、微信公众号等渠道向社会发布。2.发布内容：警示信息应当包括生产经营单位名称、地址、主要负责人姓名、警示事项、处理情况等内容。对于重大事故隐患和安全生产违法行为，应当详细说明隐患情况和违法事实，并公布整改要求和处罚结果。3.发布频率：根据警示事项的严重程度和影响范围，定期或不定期发布安全生产警示信息。对于重大事故隐患和安全生产违法行为，应当及时发布，并跟踪整改情况，适时进行更新。三、警示措施（一）黄牌警示1.适用情形：生产经营单位存在下列情形之一的，给予黄牌警示：未按照规定建立健全安全生产责任制，安全生产管理机构和人员配备不符合要求的；未按照规定开展安全生产教育培训，从业人员不具备必要的安全生产知识和技能的；未按照规定进行安全设施设备维护保养，存在安全隐患的；未按照规定制定应急预案，或者应急预案未按照规定备案的；一年内发生一般生产安全事故1起的。2.警示期限：黄牌警示期限为3个月。3.整改要求：被黄牌警示的生产经营单位应当在警示期限内制定整改方案，落实整改措施，消除事故隐患。整改完成后，应当向当地安全生产监督管理部门和行业主管部门提交整改报告，申请解除警示。4.监督检查：在黄牌警示期限内，安全生产监督管理部门和行业主管部门应当加强对被警示单位的监督检查，督促其加快整改。对于整改不力的，应当依法予以处罚。（二）红牌警示1.适用情形：生产经营单位存在下列情形之一的，给予红牌警示：发生较大以上生产安全事故的；存在重大事故隐患，且拒不整改或者整改不力的；一年内发生一般生产安全事故2起以上的；安全生产违法行为情节严重，社会影响恶劣的。2.警示期限：红牌警示期限为6个月。3.整改要求：被红牌警示的生产经营单位应当立即停产停业整顿，并在警示期限内制定切实可行的整改方案，落实整改措施，消除事故隐患。整改完成后，应当向当地安全生产监督管理部门和行业主管部门提交整改报告，申请解除警示。经审查合格后，方可恢复生产经营。4.联合惩戒：对于被红牌警示的生产经营单位，安全生产监督管理部门应当会同相关部门依法实施联合惩戒，在市场准入、项目审批、融资信贷、评先评优等方面予以限制。四、整改监督与复查（一）整改监督1.跟踪检查：安全生产监督管理部门和行业主管部门应当对被警示单位的整改情况进行跟踪检查，督促其按时完成整改任务。对于整改过程中发现的新问题，应当及时提出整改要求，确保整改工作顺利进行。2.指导帮扶：对于整改难度较大的被警示单位，安全生产监督管理部门和行业主管部门应当组织专家进行指导帮扶，帮助其制定科学合理的整改方案，提供技术支持和咨询服务。（二）复查验收1.申请复查：被警示单位完成整改任务后，应当向当地安全生产监督管理部门和行业主管部门提交复查申请。申请时应当附整改报告、整改前后对比照片、相关检测检验报告等资料。2.复查组织：安全生产监督管理部门和行业主管部门应当组织人员对被警示单位的整改情况进行复查验收。复查验收应当严格按照相关法律法规和行业标准进行，确保整改到位。3.复查结果：复查合格的，解除警示；复查不合格的，责令继续整改，直至复查合格为止。对于整改不力，不符合安全生产条件的，依法予以关闭。五、信息管理与档案建立（一）信息管理1.专人负责：安全生产监督管理部门应当指定专人负责安全生产警示信息的收集、整理、发布和管理工作，确保信息的及时、准确、完整。2.数据更新：定期对安全生产警示信息进行更新，及时删除已解除警示的信息，补充新的警示信息。3.信息保密：严格遵守信息保密制度，对于涉及生产经营单位商业秘密和个人隐私的信息，应当予以保密，不得泄露。（二）档案建立1.档案内容：建立安全生产警示档案，档案内容包括警示信息收集表、警示决定书、整改报告、复查验收报告等相关资料。2.档案管理：按照档案管理的有关规定，对安全生产警示档案进行分类、编号、装订、归档，妥善保管。档案保管期限按照国家有关规定执行。六、培训与宣传（一）培训1.培训对象：面向生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员开展安全生产警示制度培训。2.培训内容：包括警示制度的目的、适用范围、警示措施、整改要求、信息管理等内容。3.培训方式：采取集中培训、在线学习、专题讲座等多种方式进行培训，确保培训效果。（二）宣传1.宣传渠道：通过多种渠道广泛宣传安全生产警示制度，提高社会公众对安全生产工作的关注度和参