镇政府安全生产规章制度

PAGE镇政府安全生产规章制度总则目的为加强镇政府安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我镇实际情况，制定本规章制度。适用范围本规章制度适用于镇政府各部门、各社区（村）以及镇域内所有生产经营单位和相关活动的安全生产管理。基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理、分级负责”的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。安全生产职责镇政府职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定全镇安全生产规划并组织实施。2.定期召开安全生产工作会议，分析全镇安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.建立健全安全生产监督管理体系，加强安全生产监管队伍建设，配备必要的监管人员和装备。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高全镇居民的安全意识和自我保护能力。5.组织开展安全生产大检查和专项整治行动，及时消除事故隐患。6.依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，对违法行为依法予以处罚。7.负责全镇生产安全事故的应急救援和调查处理工作，及时向上级政府报告事故情况，并做好事故善后工作。镇政府各部门职责1.经济发展办公室负责全镇工业企业、商贸流通企业等的安全生产监督管理工作，指导企业建立健全安全生产管理制度。参与工业企业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查和验收工作。组织开展工业企业安全生产专项整治行动，督促企业落实安全生产主体责任。2.社会事务办公室负责全镇教育、卫生、文化、体育等行业的安全生产监督管理工作，指导相关单位做好安全管理工作。组织开展学校、幼儿园、医疗机构、文化场所、体育场馆等人员密集场所的安全检查，消除安全隐患。配合有关部门做好食品、药品、医疗器械等安全监管工作，防范安全事故发生。3.城乡建设管理办公室负责全镇建筑施工、市政工程、燃气、供热等行业的安全生产监督管理工作，督促施工单位和企业落实安全生产措施。参与建筑施工项目的安全设施“三同时”审查和验收工作，加强施工现场安全管理。组织开展建筑施工、燃气、供热等行业的安全生产专项整治行动，防止发生坍塌、坠落、爆炸等事故。4.农业综合服务中心负责全镇农业生产、农机作业、农产品加工等领域的安全生产监督管理工作，指导农民和农业生产经营组织做好安全防范工作。组织开展农业机械安全检查和隐患排查治理，加强农机操作人员的安全教育培训。配合有关部门做好农村沼气、渔业等方面的安全监管工作，防止发生中毒、火灾、溺水等事故。5.财政所负责安排全镇安全生产工作所需经费，保障安全生产监管执法装备、宣传教育、应急救援等工作的顺利开展。加强对安全生产专项资金的管理和监督，确保专款专用。6.派出所负责全镇社会治安和消防安全管理工作，依法打击各类安全生产违法犯罪行为。组织开展消防安全检查和火灾隐患排查整治，加强对人员密集场所、易燃易爆场所等重点区域的消防监督管理。参与生产安全事故的应急救援工作，维护事故现场秩序。7.市场监督管理所负责全镇工商企业、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作，依法查处无照经营行为。加强对危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点行业和领域的市场监管，打击非法生产、经营、储存、运输等违法行为。配合有关部门做好食品、药品、医疗器械等安全监管工作中的相关执法工作。社区（村）职责1.宣传贯彻国家安全生产方针、政策和法律法规，组织开展社区（村）居民的安全生产宣传教育活动。2.建立健全社区（村）安全生产工作制度，明确专人负责安全生产工作，定期开展安全检查和隐患排查。3.协助镇政府有关部门做好辖区内生产经营单位的安全生产监督管理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。4.及时发现和报告辖区内的安全生产事故隐患和违法行为，配合有关部门做好事故应急救援和调查处理工作。生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守国家安全生产法律法规和本规章制度，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，配备必要的安全生产设施和器材，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。3.加强安全生产管理，定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。4.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.依法为从业人员缴纳工伤保险费，鼓励投保安全生产责任保险。6.制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。发生生产安全事故时，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时如实报告镇政府和有关部门。安全生产监督管理监督检查制度1.镇政府建立安全生产监督检查制度，定期组织对各部门、各社区（村）以及生产经营单位的安全生产工作进行监督检查。2.安全生产监督检查人员应当依法履行职责，遵守有关规定，出示有效执法证件，不得妨碍生产经营单位的正常生产经营活动。3.监督检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全生产教育培训情况、事故隐患排查治理情况等。4.对监督检查中发现的问题和隐患，应当下达整改通知书，责令限期整改；对重大事故隐患，应当实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。隐患排查治理制度1.生产经营单位应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。2.隐患排查治理工作应当做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患应当进行登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等内容。3.对于一般事故隐患，生产经营单位应当立即组织整改；对于重大事故隐患，生产经营单位应当制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时向镇政府有关部门报告。4.镇政府有关部门应当对生产经营单位的隐患排查治理情况进行监督检查，对未按照规定开展隐患排查治理工作的生产经营单位，依法予以处罚。安全培训教育制度1.镇政府应当组织开展安全生产宣传教育活动，提高全镇居民的安全意识和自我保护能力。2.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产教育和培训内容应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。4.生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录从业人员的安全生产教育和培训情况。5.新上岗的从业人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。换岗、离岗六个月以上重新上岗的从业人员，应当重新进行车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。应急救援制度1.镇政府应当制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，提高应急救援能力。2.生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，与镇政府的应急救援预案相衔接，并定期组织演练。3.应急救援预案应当包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员培训等内容。4.镇政府应当建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护，确保应急救援物资和设备完好有效。5.发生生产安全事故时，生产经营单位应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时如实报告镇政府和有关部门。镇政府应当立即组织有关部门和单位赶赴事故现场，开展应急救援工作。事故报告与调查处理事故报告制度1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告镇政府和有关部门。报告内容应当包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数、事故原因、采取的应急措施等。2.镇政府有关部门接到事故报告后应当立即报告镇政府主要领导，并按照规定及时上报上级政府有关部门。3.事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。事故调查处理制度1.生产安全事故发生后，镇政府应当按照国家有关规定组织事故调查组进行调查处理。事故调查组应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。3.事故调查报告应当报镇政府批复，并按照规定向社会公布。事故发生单位应当按照事故调查报告提出的防范和整改措施，认真落实整改，防止事故再次发生。奖励与处罚奖励制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，镇政府给予表彰和奖励。2.奖励的情形包括：在安全生产管理工作中取得显著成绩的；及时发现并消除重大事故隐患，避免事故发生的；在事故应急救援工作中表现英勇，做出突出贡献的；对安全生产工作提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的等。处