生产安全事故及处理制度

PAGE生产安全事故及处理制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全事故的预防与应急管理，规范事故的报告、调查和处理程序，及时有效地控制事故，减少人员伤亡和财产损失，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中发生的生产安全事故（以下简称事故）的报告、调查、处理及相关管理工作。（三）事故分级根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：1.特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3.较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。（四）事故处理原则事故处理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。二事故报告（一）报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容事故报告应包括以下内容：1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。（三）续报要求事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。三事故应急救援（一）应急救援体系公司建立健全事故应急救援体系，制定完善的事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急救援物资与设备公司应配备必要的应急救援物资与设备，如消防器材、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。（三）应急救援演练公司应定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援能力。演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置，演练频率每年不少于一次。演练结束后，应及时对应急预案进行修订和完善。（四）应急救援响应事故发生后，公司应立即启动应急预案，组织应急救援工作。应急救援人员应迅速赶赴事故现场，采取有效的应急救援措施，控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。同时，应及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。四事故调查（一）调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。（二）调查组职责事故调查组履行下列职责：1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；2.认定事故的性质和事故责任；3.提出对事故责任者的处理建议；4.总结事故教训，提出防范和整改措施；5.提交事故调查报告。（三）调查程序事故调查应按照以下程序进行：1.事故调查组到达事故现场后，应立即进行现场勘查，收集与事故有关的证据材料，包括事故现场照片（或录像）、事故现场示意图、事故现场遗留物、事故设备损坏情况等。2.对事故现场有关人员、事故单位负责人、相关管理人员等进行询问，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及采取的应急措施等情况。3.查阅事故单位的相关文件、记录、资料，包括安全生产规章制度、操作规程、设备维护保养记录、人员培训记录、事故应急预案等。4.对事故涉及的设备、设施、材料等进行技术鉴定，分析事故发生的技术原因。5.组织事故分析会，对事故原因、事故性质、事故责任等进行讨论和分析，形成事故调查报告初稿。6.将事故调查报告初稿征求事故单位、相关部门及有关人员的意见，对意见进行整理和分析，对事故调查报告进行修改完善，形成事故调查报告。五事故处理（一）处理原则根据事故调查结果，按照事故处理原则，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。处理方式包括行政处罚、经济处罚、刑事处罚等。（二）责任认定与处罚1.事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：谎报或者瞒报事故的；伪造或者故意破坏事故现场的；转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；事故发生后逃匿的。2.事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；发生重大事故的，处50万元以上100万元以下的罚款；发生特别重大事故的，处100万元以上500万元以下的罚款。3.事故发生单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。4.事故发生单位的其他负责人和直接责任人员未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照前款规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.事故发生单位对事故发生负有责任且有谎报或者瞒报行为的，依照前款规定的罚款幅度的上限处罚。6.事故发生单位对事故发生负有责任且有下列情形之一的，处100万元以上500万元以下的罚款：造成50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒）的；造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；未依法取得有关安全生产行政许可或者验收合格，擅自从事生产经营活动的；拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的；一年内曾因违法生产经营受到两次以上行政处罚或者发生两次以上一般生产安全事故的；其他情节严重的违法行为。（三）整改措施落实事故发生单位应根据事故调查报告提出的防范和整改措施，制定详细的整改方案，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改目标，确保整改措施得到有效落实。整改方案应报上级主管部门备案。（四）事故处理结果公示事故处理结果应在公司内部进行公示，接受员工监督，教育广大员工吸取事故教训，增强安全意识，防止类似事故再次发生。六事故统计与分析（一）事故统计公司应建立事故统计台账，对每起事故的发生时间、地点、事故类型、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、处理结果等信息进行详细记录。事故统计数据应定期上报上级主管部门。