市场监管局安全生产制度

PAGE市场监管局安全生产制度一、总则（一）目的为加强市场监管领域安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，维护市场秩序，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市场监管局机关各科室、直属机构、派出机构及其工作人员在履行市场监管职责过程中涉及的安全生产相关工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保市场监管工作不发生重大安全生产事故。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，加强事前预防、源头治理，做到早发现、早预警、早处置。3.综合治理原则：充分调动各方力量，运用多种手段，综合施策，共同推进市场监管领域安全生产工作。4.依法监管原则：严格依照法律法规和行业标准履行监管职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、职责分工（一）安全生产工作领导小组成立以局主要领导为组长，各分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的安全生产工作领导小组。领导小组负责统筹协调全局安全生产工作，研究解决安全生产重大问题，部署安全生产重要工作任务。（二）各科室职责1.政策法规科负责梳理与安全生产相关的法律法规和政策文件，为全局安全生产工作提供法律依据和政策支持。审核涉及安全生产的规范性文件，确保其合法性和有效性。指导、监督安全生产行政执法工作，规范执法程序，提高执法水平。2.登记注册科在办理市场主体登记注册时，严格审查经营范围中涉及安全生产前置审批的事项，确保市场主体依法取得相关许可后方可登记注册。加强与相关审批部门的信息沟通，及时掌握安全生产许可动态，为后续监管提供基础信息。3.信用监管科将安全生产纳入市场主体信用分类管理体系，对安全生产违法违规行为进行信用惩戒，督促市场主体履行安全生产主体责任。建立安全生产领域信用信息归集、公示和共享机制，推动部门间联合惩戒。4.市场规范管理科加强对各类市场经营秩序的监管，查处市场交易中的安全生产违法违规行为，维护市场安全稳定。指导商品交易市场、农贸市场等场所的安全生产工作，督促市场开办者履行安全管理责任。5.网络交易监管科负责网络商品交易及有关服务行为的监管，查处网络交易中的安全生产违法违规行为，保障网络交易安全。督促网络交易平台经营者履行安全生产管理义务，加强对平台内经营者的资质审查和日常监管。6.广告监管科加强对广告活动的监管，查处涉及安全生产虚假违法广告，防止误导消费者，维护市场秩序和消费者权益。配合相关部门开展安全生产公益广告宣传工作，营造良好的安全生产氛围。7.特种设备安全监察科负责特种设备安全监督管理工作，依法对特种设备生产、经营（含销售、出租、进口）、使用、检验、检测和特种设备安全事故调查处理等环节进行监管。制定特种设备安全监督检查计划，组织开展特种设备安全隐患排查治理，督促特种设备使用单位落实安全主体责任。8.产品质量监督管理科组织实施产品质量监督抽查，加强对涉及人身健康和财产安全产品的质量监管，查处产品质量违法行为。督促企业落实产品质量安全主体责任，推动企业加强质量管理，提高产品质量安全水平。9.食品安全协调科承担食品安全综合协调职责，推动健全食品安全跨部门协调联动机制，组织开展食品安全专项整治行动，防范食品安全事故。协调相关部门加强食品生产经营环节的安全生产工作，督促食品生产经营者履行食品安全主体责任。10.食品生产安全监督管理科负责食品生产环节的安全监督管理工作，查处食品生产过程中的安全生产违法违规行为，保障食品生产安全。督促食品生产企业建立健全安全生产管理制度，加强生产过程控制，确保产品质量安全。11.食品经营安全监督管理科负责食品经营环节的安全监督管理工作，包括食品销售、餐饮服务等，查处食品经营过程中的安全生产违法违规行为。指导食品经营单位加强食品安全管理，落实食品安全主体责任，防范食品安全事故。12.药品医疗器械安全监督管理科负责药品、医疗器械安全监督管理工作，查处药品、医疗器械生产经营过程中的安全生产违法违规行为，保障公众用药用械安全。督促药品、医疗器械生产经营企业落实安全生产管理制度，加强质量控制，确保产品质量安全。13.化妆品监督管理科负责化妆品安全监督管理工作，查处化妆品生产经营过程中的安全生产违法违规行为，保障化妆品质量安全。指导化妆品生产经营企业加强质量管理，落实安全生产主体责任。（三）工作人员职责1.严格遵守安全生产法律法规和本局安全生产制度。2.在履行市场监管职责过程中，认真排查安全生产隐患，及时发现并报告安全生产问题。3.积极参与安全生产宣传教育、培训等活动，提高安全生产意识和业务能力。4.依法对安全生产违法违规行为进行查处，严格执法程序，确保执法公正、规范。三、安全生产风险防控（一）风险排查1.各科室定期对监管领域内的市场主体进行安全生产风险排查，重点排查涉及危险化学品、特种设备、食品药品等行业的企业。2.建立安全生产风险排查台账，详细记录排查时间、排查对象、存在的风险隐患及整改情况等信息。（二）风险评估1.根据风险排查结果，对发现的风险隐患进行评估，确定风险等级，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。2.针对不同等级的风险，制定相应的防控措施，明确责任人和整改期限。（三）风险预警1.建立安全生产风险预警机制，通过数据分析、舆情监测、群众举报等渠道，及时发现潜在的安全生产风险。2.对可能引发安全生产事故的风险信息，及时发布预警通知，提醒相关部门和市场主体采取防范措施。四、安全生产监督检查（一）检查计划1.各科室根据监管职责和实际情况，制定年度安全生产监督检查计划，明确检查对象、检查内容、检查方式和检查时间安排。2.安全生产监督检查计划应报局安全生产工作领导小组备案，并向社会公开。（二）检查方式1.日常检查：各科室工作人员在日常监管工作中，对市场主体的安全生产情况进行随机检查。2.专项检查：针对特定行业、领域或重大节日、活动期间，组织开展专项安全生产检查。3.联合检查：与相关部门联合开展安全生产检查，形成监管合力。（三）检查内容1.市场主体安全生产管理制度的建立和落实情况。2.安全生产设施设备的配备、运行和维护情况。3.从业人员的安全生产培训和教育情况。4.危险化学品、特种设备等重点领域的安全管理情况。5.食品药品生产经营过程中的质量安全保障情况。（四）检查记录1.检查人员应如实记录检查情况，填写安全生产监督检查记录表，详细记录检查时间、检查人员、检查对象、发现的问题及整改要求等内容。2.安全生产监督检查记录表应由检查人员和被检查单位负责人签字确认。（五）整改落实1.对检查中发现的安全生产问题，下达责令整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.被检查单位应按照责令整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务。3.检查人员对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。对整改不到位的，依法依规进行处理。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.制定本局安全生产应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.安全生产应急预案应根据实际情况定期修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.定期组织开展安全生产应急演练，提高工作人员的应急处置能力和市场主体的自救互救能力。2.应急演练应包括火灾、地震、特种设备事故等多种类型，演练结束后及时总结评估，针对存在的问题进行改进。Accident应急处置1.发生安全生产事故时，立即启动应急预案，迅速组织救援力量，开展应急处置工作。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。3.做好事故现场的保护和秩序维护工作，防止事故扩大和次生灾害发生。六、安全生产宣传教育与培训（一）宣传教育1.开展安全生产法律法规和政策宣传活动，通过多种渠道向市场主体和社会公众普及安全生产知识。2.利用“安全生产月”等活动，组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动，营造良好的安全生产氛围。（二）培训1.组织本局工作人员参加安全生产培训，提高安全生产意识和业务能力。2.督促市场主体对从业人员进行安全生产培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。七、安全生产考核与奖惩（一）考核1.建立安全生产工作考核制度，对各科室和工作人员的安全生产工作进行考核评价。2.