运管所安全生产制度汇编

PAGE运管所安全生产制度汇编一、总则（一）目的为加强运管所安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进道路运输行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于运管所及其所属各部门、各岗位工作人员，以及辖区内从事道路旅客运输、货物运输、站场经营、机动车维修、驾驶员培训等道路运输经营活动的各类企业和个体经营者。（三）基本原则1.安全第一：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，确保安全生产各项措施落到实处。2.预防为主：建立健全安全生产预防机制，加强安全隐患排查治理，及时消除各类安全隐患，防患于未然。3.综合治理：充分发挥运管所、企业、从业人员等各方面的作用，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强安全生产管理，形成齐抓共管的工作格局。4.依法监管：严格按照国家法律法规和行业标准进行安全生产监管，做到有法必依、执法必严、违法必究。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国道路交通安全法》3.《中华人民共和国道路运输条例》4.《道路旅客运输及客运站管理规定》5.《道路货物运输及站场管理规定》6.《机动车维修管理规定》7.《机动车驾驶员培训管理规定》8.《汽车客运站安全生产规范》9.《道路运输车辆动态监督管理办法》10.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）运管所领导安全生产责任制1.运管所所长是安全生产第一责任人，对全所安全生产工作全面负责。负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定和实施安全生产工作计划、目标和措施。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。3.组织建立健全安全生产管理机构，配备必要的安全生产管理人员，保障安全生产工作经费。4.督促检查安全生产工作落实情况，对安全生产工作不力的部门和个人进行问责。5.组织制定并实施生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）部门负责人安全生产责任制1.各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，负责组织实施本部门安全生产工作，落实运管所安全生产工作部署。2.组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程，加强对本部门工作人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能。3.定期组织开展本部门安全隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。对排查出的安全隐患，要制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。4.加强对本部门办公场所、设备设施等的安全管理，确保安全运行。5.发生生产安全事故时，及时报告运管所领导，并组织现场救援和应急处置工作。配合有关部门做好事故调查处理工作，落实事故防范措施。（三）安全生产管理人员安全生产责任制1.负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，落实运管所安全生产管理制度和措施。2.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和业务能力。3.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，并做好记录。4.负责安全生产信息统计、分析和报告工作，及时掌握安全生产动态。5.参与制定和修订生产安全事故应急预案，协助组织演练。6.对违反安全生产规章制度的行为进行制止和纠正，对安全生产违法行为及时报告运管所领导和有关部门。（四）岗位工作人员安全生产责任制1.遵守国家安全生产法律法规和运管所安全生产规章制度及操作规程，履行本岗位安全生产职责。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。3.做好本岗位设备设施的日常维护保养工作确保正常运行，发现安全隐患及时报告。4.正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁违章作业。5.积极参与安全生产宣传教育活动，向乘客、货主等宣传安全生产知识。6.发生生产安全事故时，及时报告并参与现场救援和应急处置工作。三、安全生产教育培训制度（一）培训计划1.运管所每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训师资等。培训计划应根据国家法律法规、行业标准的变化以及安全生产工作实际情况及时调整。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识、职业道德等方面的内容，确保培训的针对性和实用性。（二）培训对象1.运管所全体工作人员，包括领导干部、管理人员、执法人员、后勤服务人员等。2.辖区内道路运输企业主要负责人、安全管理人员、从业人员。3.新入职的道路运输从业人员。（三）培训内容1.法律法规：国家安全生产法律法规、道路运输相关法律法规等。2.安全知识：安全生产基础知识、道路运输安全知识、应急救援知识等。3.操作规程：各类道路运输设备设施操作规程、安全生产管理制度等。4.职业道德：道路运输行业职业道德规范、诚信经营等。（四）培训方式1.内部培训：运管所定期组织内部培训，邀请专家学者、行业资深人士进行授课，也可由本所业务骨干进行讲解。2.外部培训：根据培训需要，选派工作人员参加上级主管部门组织的培训以及社会专业培训机构举办的培训。3.在线学习：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，供工作人员自主学习。4.现场教学：组织工作人员到安全生产先进企业、事故现场等进行实地参观学习，增强感性认识。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。2.考核结果分为合格与不合格，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。3.建立培训档案，记录培训人员的基本信息、培训内容、培训时间、考核结果等，作为人员绩效考核、岗位晋升的重要依据。四、安全隐患排查治理制度（一）排查治理主体1.运管所负责组织开展辖区内道路运输行业安全隐患排查治理工作，定期对道路运输企业、站场等进行检查。2.道路运输企业是安全隐患排查治理的责任主体，应建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织开展自查自纠工作。（二）排查治理内容1.企业资质：检查道路运输企业是否具备相应的经营资质，是否存在超范围经营等违法行为。2.车辆状况：检查运输车辆是否符合安全技术标准，是否按时进行维护保养、检测检验，是否存在安全隐患。3.驾驶员资质：检查驾驶员是否具备从业资格，是否遵守交通法规和操作规程，是否存在疲劳驾驶、超速超载等违法行为。4.站场设施：检查汽车客运站、货运站场等设施是否符合安全标准，是否存在消防、疏散等安全隐患。5.安全生产管理制度：检查企业安全生产管理制度是否健全，是否得到有效落实。（三）排查治理方式1.日常检查：运管所执法人员定期对道路运输企业、站场等进行日常巡查，及时发现安全隐患。2.专项检查：根据安全生产工作需要，针对重点领域、重点时段、重点环节开展专项检查，深入排查安全隐患。3.季节性检查：结合不同季节的特点，开展季节性安全检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。4.企业自查：道路运输企业每月至少组织一次全面的安全隐患自查自纠工作，对发现的安全隐患及时进行整改。（四）隐患治理措施1.一般隐患：对排查出的一般安全隐患，运管所应下达整改通知书，责令企业限期整改。企业应制定具体的整改措施，明确整改责任人，按时完成整改任务，并将整改情况及时报告运管所。2.重大隐患：对排查出的重大安全隐患，运管所应立即责令企业停止相关经营活动，采取有效的防范措施，并督促企业制定详细的整改方案，落实整改资金、整改责任人和整改期限进行整改。整改完成后，企业应提交整改报告，经运管所验收合格后方可恢复经营。（五）排查治理记录1.建立安全隐患排查治理台账，详细记录排查时间、排查人员、隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等信息。2.安全隐患排查治理台账应妥善保存，以备查阅。对已整改的隐患，应进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。五、安全生产应急管理制度（一）应急预案制定1.运管所制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合国家法律法规和行业标准要求，具有科学性、实用性和可操作性。2.道路运输企业应根据运管所应急预案，结合本企业实际情况，制定本企业的生产安全事故应急预案，并报运管所备案。（二）应急救援组织1.运管所成立应急救援指挥中心，由所长担任总指挥，副所长担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设办公室，负责日常工作。2.道路运输企业应成立应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工，配备必要的应急救援设备和物资。（三）应急演练1.运管所定期组织应急演练，演练内容包括火灾、爆炸、交通事故、自然灾害等事故的应急处置。通过演练，检验应急预案的可行性，提高应急救援能力。2.道路运输企业应按照运管所要求，定期组织本企业的应急演练，并将演练情况及时报告运管所。（四）应急处置1.发生生产安全事故时，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.运管所应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援力量赶赴事故现场，开展应急处置工作。3.在应急处置过程中，应遵循“以人为本、科学施救”的原则，及时抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。（五）后期处置1.事故应急处置结束后，应及时组织对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。2.对事故伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好受伤人员的救治和康复工作。3.对事故造成的损失进行评估，组织恢复生产经营活动，尽快消除事故影响。六、安全生产监督检查制度（一）监督检查主体运管所负责对辖区内道路运输行业安全生产工作进行监督检查，依法履行安全生产监管职责。（二）监督检查内容1.道路运输企业安全生产主体责任落实情况，包括安全生产管理制度建立健全情况、安全投入情况、安全隐患排查治理情况等。2.道路运输车辆技术状况，包括车辆维护保养、检测检验、安全设施配备等情况。3.驾驶员从业资格和教育培训情况，包括驾驶员资质证书、安全教育培训记录等。4.汽车客运站、货运站场等站场设施安全情况，包括消防设施、疏散通道、安全标识等。5.道路运输企业执行安全生产法律法规和行业标准情况。（三）监督检查方式1.定期检查：运管所定期组织对道路运输企业、站场等进行全面检查，检查周期根据实际情况确定。2.不定期抽查：根据安全生产工作需要，不定期对道路运输企业、站场等进行抽查，及时发现和解决安全生产问题。3.专项检查：针对道路运输行业的重点领域、重点时段、重点环节开展专项检查，如春运、国庆等节假日期间的安全检查，危险货物运输专项检查等。（四）监督检查程序1.制定检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间等。2.检查人员应出示有效执法证件，向被检查单位说明检查的目的、内容和要求。3.对检查中发现的问题，应现场记录，并下达整改通知书，责令被检查单位限期整改。4.对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。5.检查结束后，应及时总结检查情况，形成检查报告。（五）监督检查记录检查人员应认真填写监督检查记录，详细记录检查时间、检查地点、被检查单位、检查内容、发现的问题及整改要求等信息。监督检查记录应妥善保存，作为安全生产监管工作的重要依据。七、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，运管所给予表彰和奖励。2.奖励条件包括严格遵守安全生产法律法规和规章制度，及时发现和消除重大安全隐患，在安全生产应急救援工作中表现出色等。3.奖励方式包括荣誉称号、奖金、奖品等。（二）惩罚1.对违反安全生产法律法规和规章制度的单位和个人，运管所依法给予处罚。2.处罚种类包括警告、罚款、暂扣或吊销经营许可证、责令停产停业整顿等。3.对发生生产安全事故的单位和个人，依法追究责任。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）奖惩程序1.奖励程序：由各部门推荐或个人自荐，经运管