水务局安全生产经费制度

PAGE水务局安全生产经费制度一、总则（一）目的为加强水务局安全生产管理，保障安全生产工作的顺利开展，确保水利工程设施安全运行，保护人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，特制定本安全生产经费制度。（二）适用范围本制度适用于水务局机关及所属各基层单位、水利工程项目建设管理单位等在安全生产方面的经费管理与使用。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规以及行业主管部门的相关规定，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则：安全生产经费必须专项用于安全生产工作，不得挪作他用。3.保障重点原则：优先保障水利工程设施安全检查、维护、隐患治理以及安全生产培训教育、应急救援等关键环节的经费需求。4.预算管理原则：实行年度预算管理，确保经费使用有计划、有安排，提高资金使用效益。二、经费来源（一）财政拨款根据水务局年度工作计划和安全生产实际需求，由财政部门核定并拨付的安全生产专项经费。（二）上级补助上级主管部门给予的用于支持本局安全生产工作的专项补助资金。（三）其他资金1.从水利工程项目建设资金中按规定提取的安全生产费用，具体提取比例按照国家和地方相关规定执行。2.通过其他合法合规渠道筹集的与安全生产相关的资金。三、经费使用范围（一）安全设施建设与维护1.水利工程安全防护设施水库大坝的安全监测设施，如水位监测仪、位移监测设备等的购置、安装与维护费用。水闸、泵站等水利建筑物的安全防护栏杆、警示标志等设施的建设与更新费用。2.安全生产信息化建设安全生产监管信息系统的建设、升级与维护费用，包括数据采集设备、软件平台等。视频监控系统的安装与运行费用，用于对水利工程重点区域的实时监控。（二）安全检查与隐患排查治理1.定期安全检查组织开展水利工程设施年度、季度、月度安全检查的费用，包括检查人员的差旅费、检测设备的租赁费用等。委托具有资质的专业机构对水利工程进行安全评估的费用。2.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患进行整改所需的费用，包括工程维修费用、材料购置费用等。对重大安全隐患实施挂牌督办及跟踪整改的相关费用。（三）安全生产培训教育1.内部培训组织本局职工参加安全生产法律法规、操作规程、应急处置等方面培训课程的费用，包括培训师资费用、教材资料费用等。开展安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动的组织费用。2.外部培训选派职工参加上级主管部门或专业培训机构举办的安全生产培训的费用，包括培训学费、差旅费等。（四）应急救援1.应急救援物资储备购置防汛抢险物资，如沙袋、水泵、照明设备等的费用。储备消防器材、急救药品等应急救援物资的费用。2.应急演练组织开展防汛抢险、火灾扑救、人员溺水救援等应急演练的费用，包括演练场地租赁费用、道具器材费用、参演人员补贴等。（五）安全奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励的费用，包括奖金、荣誉证书制作费用等。四、经费预算与审批（一）预算编制1.各基层单位、水利工程项目建设管理单位应根据本单位安全生产工作实际情况，于每年年底前编制下一年度安全生产经费预算草案。2.预算草案应详细列出各项经费支出的项目、金额、依据及预期效果等内容，并经单位负责人审核签字后报水务局财务部门。3.水务局财务部门汇总各单位预算草案，结合本局年度安全生产工作计划，编制全局安全生产经费年度预算方案，报局领导班子审议通过。（二）预算审批1.安全生产经费年度预算方案经局领导班子审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。2.经审批后的预算方案应严格执行，不得随意调整。如因特殊情况确需调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。五、经费使用管理（一）支出审批1.安全生产经费支出应严格按照审批后的预算执行，实行分级审批制度。2.一般费用支出由基层单位或项目建设管理单位负责人审批；较大金额的费用支出（具体金额标准由水务局另行规定）需经水务局相关业务科室审核后报局分管领导审批；重大项目支出需经局领导班子集体研究决定。3.所有经费支出必须取得合法有效的票据，并按照财务管理制度的要求进行报销。（二）账务处理1.水务局财务部门应设立安全生产经费专项账户，对安全生产经费进行单独核算，确保专款专用。2.按照财务会计制度的规定，及时、准确地记录安全生产经费的收支情况，定期编制财务报表，并向局领导和相关部门报告经费使用情况。（三）监督检查1.水务局内部审计部门应定期对安全生产经费的使用情况进行审计监督，检查经费使用是否符合规定的范围和标准，是否存在挪用、截留等违规行为。2.各基层单位和项目建设管理单位应定期对本单位安全生产经费的使用情况进行自查自纠，并将自查结果报水务局。3.接受上级主管部门、财政部门以及审计机关等外部监督检查，对检查中发现的问题及时整改落实。六、经费绩效评价（一）评价指标1.安全目标达成情况：水利工程设施安全事故发生率、隐患整改率等。2.经费使用效益：安全生产投入对保障水利工程安全运行、提高职工安全意识等方面的效果评估。3.制度执行情况：安全生产经费预算执行率、支出审批合规率等。（二）评价方法1.定期开展安全生产经费绩效自评工作，由各基层单位和项目建设管理单位按照设定的评价指标体系进行自我评估，并撰写绩效自评报告。2.水务局适时组织开展安全生产经费绩效评价工作，可采取现场检查、数据分析、问卷调查等方式，对各单位安全生产经费使用情况进行全面评价。（三）结果应用1.将安全生产经费绩效评价结果作为下一年度预算编制和经费分配的重要依据，对绩效评价结果优秀的单位给予适当奖励，对绩效不佳的单位进行督促整改，并相应调整经费预算。2.对在安全生产经