企业安全生产退出制度

PAGE企业安全生产退出制度一、总则（一）目的为加强企业安全生产管理，规范企业安全生产退出行为，保障员工生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司及所属各部门、各生产经营单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，确保企业安全生产退出行为合法合规。2.安全第一原则：始终将员工生命安全和身体健康放在首位，在退出过程中采取有效措施，防止发生生产安全事故。3.平稳有序原则：妥善处理企业安全生产退出过程中的各项事宜，确保退出工作平稳、有序进行，维护企业正常生产经营秩序和社会稳定。二、退出情形（一）主动退出1.企业因产业结构调整、战略规划变更等原因，主动决定停止生产经营活动，并申请安全生产退出。2.企业在生产经营过程中，发现自身安全生产条件无法满足国家法律法规和行业标准要求，且短期内无法有效整改，主动申请退出。（二）强制退出1.企业存在重大安全生产隐患，经政府有关部门责令整改后，仍不具备安全生产条件的。2.企业发生重大生产安全事故，造成严重人员伤亡或财产损失，且对事故负有主要责任的。3.企业拒不执行政府有关部门依法作出的停产停业整顿决定，继续违法生产经营的。三、退出程序（一）申请1.企业主动退出的，应提前[X]个月向当地安全生产监管部门提交书面申请，申请内容包括企业基本情况、退出原因、退出时间安排、人员安置方案、安全隐患排查治理情况等。2.企业被强制退出的，由政府有关部门下达强制退出决定书，企业应按照决定书要求执行。（二）评估1.安全生产监管部门收到企业退出申请后，应组织相关专家或委托有资质的安全评价机构对企业安全生产状况进行评估。2.评估内容包括企业安全生产管理制度、设备设施运行状况、安全隐患排查治理情况、员工安全培训教育情况等。3.根据评估结果，出具评估报告，明确企业是否具备安全生产退出条件。（三）批准1.对于企业主动退出申请，经评估具备安全生产退出条件的，安全生产监管部门应在[X]个工作日内予以批准，并下达同意退出批复文件。2.对于企业被强制退出的，安全生产监管部门应按照相关法律法规和程序办理批准手续。（四）公告1.企业安全生产退出申请获得批准后，安全生产监管部门应在当地主要媒体和企业显著位置发布退出公告，公告内容包括企业名称、退出原因、退出时间等。2.公告期限为[X]个工作日。（五）清理1.企业应在退出公告发布后，按照相关法律法规和标准要求，对生产经营场所、设备设施、原材料、产品等进行清理。2.清理过程中，应采取有效措施，防止发生安全事故和环境污染事件。3.企业应妥善处理与员工的劳动关系，按照法律法规和劳动合同约定，支付员工工资、经济补偿等费用。（六）验收1.企业清理工作完成后，应向安全生产监管部门提交验收申请。2.安全生产监管部门应组织相关人员对企业退出情况进行验收，验收内容包括生产经营场所清理情况、设备设施拆除或封存情况、安全隐患整改情况、员工安置情况等。3.经验收合格的，安全生产监管部门出具验收合格证明文件；验收不合格的，企业应按照要求继续整改，直至验收合格。四、安全保障措施（一）制定安全退出方案1.企业在申请安全生产退出前，应制定详细的安全退出方案，明确退出过程中的安全保障措施、应急处置预案等。2.安全退出方案应经企业主要负责人审核批准，并报当地安全生产监管部门备案。（二）加强安全培训教育1.企业在退出过程中，应加强对员工的安全培训教育，提高员工的安全意识和自我保护能力。2.培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置知识等。（三）强化安全检查巡查1.企业应在退出过程中，加强对生产经营场所、设备设施等的安全检查巡查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查巡查应做到定期检查与不定期抽查相结合，对发现的安全隐患应立即采取措施进行整改。（四）做好应急处置准备1.企业应制定完善的应急处置预案，明确应急处置流程、责任分工、应急救援物资储备等。2.定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力和企业的应急响应水平。3.在退出过程中，如发生生产安全事故或其他突发事件，应立即启动应急处置预案，迅速采取有效措施进行救援和处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五、人员安置（一）安置原则1.以人为本原则：充分考虑员工的利益和需求，保障员工的合法权益。2.依法依规原则：严格按照国家法律法规和劳动合同约定，妥善安置员工。3.分类安置原则：根据员工的不同情况，采取不同的安置方式，确保安置工作公平、合理、有序。（二）安置方式1.内部安置企业在退出过程中，可根据自身实际情况，对部分符合条件的员工进行内部安置，如调整工作岗位、安排转岗培训等。内部安置员工应重新签订劳动合同，明确工作岗位、工作内容、劳动报酬等事项。2.协商解除劳动合同企业与员工协商一致，可以解除劳动合同，并按照法律法规和劳动合同约定，支付员工经济补偿。经济补偿标准按照员工在本企业工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向员工支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向员工支付半个月工资的经济补偿。3.依法终止劳动合同对于劳动合同期满或员工达到法定退休年龄等原因，企业依法终止劳动合同的，应按照法律法规和劳动合同约定，支付员工相应的经济补偿和待遇。企业应按照国家有关规定，为终止劳动合同的员工办理社会保险减员等手续。4.职业介绍与再就业服务企业应积极与当地人力资源市场、职业介绍机构等合作，为员工提供职业介绍和再就业服务。组织员工参加再就业培训，提高员工的就业能力和职业技能水平。（三）安置费用1.企业应按照法律法规和劳动合同约定，支付员工的工资、奖金、津贴、补贴等劳动报酬。2.企业应按照国家有关规定，为员工缴纳社会保险费，直至劳动合同终止或解除。3.企业应按照协商一致或依法支付的标准，向员工支付经济补偿。4.企业应承担员工职业介绍、再就业培训等费用。（四）安置监督1.安全生产监管部门应加强对企业人员安置工作的监督检查，确保企业按照法律法规和本制度要求，妥善安置员工。2.企业工会组织应发挥监督作用，维护员工的合法权益，参与企业人员安置方案的制定和实施。3.员工对企业人员安置工作有异议的，可以向企业或当地劳动争议仲裁机构、人民法院提出申诉或申请仲裁、提起诉讼。六、资产处置（一）资产清查1.在企业安全生产退出前，应组织开展资产清查工作，对企业的固定资产、流动资产、无形资产等进行全面清查核实。2.资产清查应做到账实相符、账账相符，确保资产数据真实、准确。（二）资产处置方式1.转让：对于企业的部分资产，如设备设施、土地使用权、房屋建筑物等，可以通过公开转让的方式进行处置。转让应按照国家有关规定，履行相关审批手续，并在产权交易机构进行公开交易。2.拍卖：对于不宜转让的资产，可以通过拍卖的方式进行处置。拍卖应委托有资质的拍卖机构进行，按照拍卖程序进行公开拍卖。3.报废：对于已达到使用年限、损坏无法修复或不符合安全生产要求的资产，应按照国家有关规定进行报废处理。报废资产应进行登记造册，并报当地财政部门备案。（三）资产处置收入管理1.企业资产处置收入应按照国家有关规定进行管理，纳入企业财务统一核算。2.资产处置收入应优先用于支付员工安置费用、偿还企业债务、缴纳税款等，确保企业安全生产退出工作顺利进行。（四）资产处置监督1.安全生产监管部门应加强对企业资产处置工作的监督检查，确保资产处置行为合法合规。2.企业应建立健全资产处置管理制度，规范资产处置流程，加强对资产处置过程的监督管理。3.企业资产处置情况应定期向员工代表大会或全体员工公开，接受员工监督。七、档案管理（一）档案收集1.企业在安全生产退出过程中，应收集整理各类相关档案资料，包括企业基本情况、安全生产管理制度、安全检查记录、隐患排查治理台账、员工培训教育档案、事故应急预案及演练记录、资产清查报告、人员安置方案及相关协议等。2.档案收集应做到全面、及时、准确，确保档案资料完整、真实。（二）档案整理与归档1.对收集到的档案资料，应按照档案管理的要求进行分类整理，编制档案目录。2.档案应采用纸质档案与电子档案相结合的方式进行归档保存，确保档案资料的安全、完整。（三）档案保管与利用1.企业应建立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全保管。2.档案保管期限应按照国家有关规定执行，对重要档案资料应长期保存。3.企