开学前督查工作方案模板

开学前督查工作方案模板模板范文一、总则

1.1指导思想

1.2督查原则

1.2.1全面覆盖与突出重点相结合

1.2.2问题导向与目标导向相统一

1.2.3严格督查与人文关怀相协调

1.3督查目标

1.3.1安全底线筑牢目标

1.3.2教学准备充分目标

1.3.3疫情防控规范目标

1.3.4服务保障到位目标

二、督查范围与内容

2.1督查范围

2.1.1学校类型覆盖

2.1.2区域范围延伸

2.1.3督查时段界定

2.2安全督查

2.2.1校舍安全检查

2.2.2消防安全检查

2.2.3食品卫生安全检查

2.2.4校园周边安全检查

2.3教学准备督查

2.3.1课程设置与教材准备

2.3.2师资配备与教研准备

2.3.3教学设施与设备准备

2.4疫情防控督查

2.4.1防控机制与制度建设

2.4.2物资储备与环境消杀

2.4.3师生健康监测与排查

2.4.4应急处置与演练

三、督查组织架构与职责分工

四、督查实施流程与方法

五、督查保障机制

六、督查结果运用

七、督查工作要求

八、附则一、总则1.1指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，聚焦开学前关键环节，通过系统性督查推动学校筑牢安全防线、优化教学准备、提升服务质量，确保新学期平稳有序启动，保障师生生命财产安全和教育教学质量。  以《中华人民共和国教育法》《中小学幼儿园安全管理办法》《关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的意见》等法律法规和政策文件为依据，结合区域教育实际，构建“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的督查体系，切实解决开学前存在的突出问题和薄弱环节，为教育事业高质量发展提供坚实保障。1.2督查原则1.2.1全面覆盖与突出重点相结合 督查范围涵盖各级各类学校（含幼儿园、义务教育学校、普通高中、中等职业学校），重点关注农村学校、民办学校、寄宿制学校等薄弱环节；内容上突出校舍安全、消防安全、食品卫生、疫情防控、教学准备等核心领域，确保不留死角、不漏盲区。  针对不同学段、不同类型学校特点，差异化设置督查重点。如幼儿园侧重设施安全、幼儿接送管理；高中阶段学校侧重心理健康、高考备考准备；职业学校侧重实训基地安全、校企合作项目推进，避免“一刀切”式督查。1.2.2问题导向与目标导向相统一 以排查问题、解决问题为出发点，通过“查、看、问、访”等方式，深入查找学校在开学准备中存在的安全隐患、管理漏洞和服务短板；同时以“安全开学、有序开学、优质开学”为目标，推动学校完善制度、强化措施、提升能力，确保督查工作取得实效。  建立“问题清单—责任清单—整改清单”闭环管理机制，对发现的问题实行“台账式管理、项目化推进”，明确整改时限、责任人和验收标准，确保问题整改到位、不反弹。1.2.3严格督查与人文关怀相协调 坚持实事求是、客观公正，严格按照督查标准和程序开展工作，对发现的问题敢于较真碰硬，坚决杜绝形式主义、官僚主义；同时注重听取学校和师生意见，尊重教育规律和学校实际，帮助学校解决实际困难，避免因督查干扰正常开学准备。 督查过程中，既要指出问题，也要推广先进经验。对在开学准备中表现突出的学校，及时总结提炼其做法并予以推广，发挥示范引领作用，形成“比学赶超”的良好氛围。1.3督查目标1.3.1安全底线筑牢目标 通过督查实现校舍建筑、消防设施、食品卫生、校园周边等领域安全隐患整改率100%，重大安全隐患动态清零；校园安全管理制度健全，应急预案完善，师生安全意识和自救互救能力显著提升，坚决杜绝重特大安全责任事故发生。  据教育部2023年通报，全国校园安全事故中，校舍设施问题占比18.3%，消防隐患占比22.7%。通过本次督查，力争将区域校园安全隐患发生率较上年降低30%以上，师生安全满意度提升至95%以上。1.3.2教学准备充分目标 学校课程设置符合国家课程标准，教材教辅征订规范到位，教师备课、教研活动、教学设备调试等准备工作全面完成；教学计划科学合理，教学秩序井然，确保开学后第一天正常上课，教育教学活动顺利开展。  针对部分地区存在的师资结构性短缺问题，督查将推动学校通过公开招聘、支教、走教等方式补充师资，确保开学后师生比达到国家规定标准，重点学科教师专业对口率达100%。1.3.3疫情防控规范目标 根据当前疫情防控形势，严格落实属地防控要求，完善校园常态化疫情防控机制；口罩、消毒液、测温设备等防疫物资储备充足（按30天用量储备），校园环境消杀彻底，师生健康监测和排查到位，确保校园不发生聚集性疫情。  借鉴2022年某省“校园疫情防控督查白皮书”经验，本次督查将重点检查学校“两案九制”（疫情防控应急预案、开学工作方案及九项制度）落实情况，推动疫情防控与教育教学两手抓、两不误。1.3.4服务保障到位目标 学校后勤服务（食堂、宿舍、饮用水等）保障有力，服务质量明显提升；家庭经济困难学生资助政策落实到位，“应助尽助”；校园周边交通秩序、文化市场整治成效显著，为学生创造安全、舒适、和谐的学习生活环境。  针对开学后可能出现的交通拥堵问题，督查将推动学校与公安、交通部门联动，优化校园周边交通设施，设置“护学岗”，确保学生上下学交通安全。二、督查范围与内容2.1督查范围2.1.1学校类型覆盖 督查对象包括区域内所有公办幼儿园、义务教育学校（含小学、初中）、普通高中、中等职业学校，以及经审批的民办学校（含民办幼儿园、民办中小学）。对特殊教育学校、工读学校等类型学校，根据实际情况纳入督查范围，确保各类学校全覆盖。  针对民办学校存在的管理不规范、安全隐患多等问题，将加大对民办学校的督查力度，重点检查其办学资质、师资配备、安全管理制度落实等情况，督促民办学校与公办学校同等标准落实开学准备要求。2.1.2区域范围延伸 督查范围覆盖城市、农村、城乡结合部等所有区域，特别是对偏远农村学校、教学点等薄弱环节进行重点督查；对近年来发生过安全事故、被通报整改过的学校，实行“回头看”，确保问题整改到位，防止问题反弹。  建立“市—县—乡”三级督查联动机制，市级督查组负责统筹协调和重点抽查，县级督查组负责全面排查，乡镇（街道）学区负责日常巡查，形成横向到边、纵向到底的督查网络，确保不留盲区。2.1.3督查时段界定 督查时段定为开学前15天至开学前3天（具体时间根据区域开学时间动态调整），重点检查学校在假期结束前的各项准备工作完成情况；开学后3天内，对学校开学秩序进行抽查，督查整改落实情况。  对开学前未能完成整改的问题，建立跟踪督办机制，开学后第一周内进行复查验收，确保问题在新学期开学前得到彻底解决，不影响正常教育教学秩序。2.2安全督查2.2.1校舍安全检查 检查校舍建筑结构安全，重点排查教学楼、宿舍、食堂、实验室等建筑物的墙体、地面、屋顶是否存在裂缝、变形、渗漏等问题；检查门窗、楼梯、走廊等设施是否牢固，是否存在安全隐患；对老旧校舍、临时建筑等进行重点检测，确保建筑安全符合国家标准。  检查校舍附属设施安全，包括阳台护栏、走廊护栏高度是否符合要求（不低于1.1米），楼梯扶手是否牢固，室内外地面是否平整、防滑；对学校围墙、挡土墙、宣传栏等附属设施进行排查，防止倒塌、坠落事故发生。2.2.2消防安全检查 检查消防设施配备情况，包括灭火器、消防栓、应急照明灯、疏散指示标志等是否按标准配备，是否完好有效；检查消防通道、安全出口是否畅通，是否存在占用、堵塞、锁闭等问题；检查电气线路、用电设备是否符合消防安全要求，是否存在私拉乱接、超负荷用电等现象。  检查消防安全管理制度落实情况，包括学校是否建立消防安全责任制，是否定期开展消防检查和隐患整改，是否组织师生进行消防演练和培训；对实验室、宿舍、食堂等重点部位的消防安全管理情况进行重点检查，确保消防措施落实到位。2.2.3食品卫生安全检查 检查食堂资质和管理情况，包括学校食堂是否取得《食品经营许可证》，从业人员是否持健康证上岗，是否落实食品采购索证索票、进货查验制度，食材采购渠道是否正规，是否存在“三无”食品过期食品等问题。  检查食堂环境和操作流程，包括食堂内外环境是否整洁，加工场所布局是否合理，生熟食品是否分开存放和加工，餐饮具是否按规定消毒；检查食品储存条件，包括冰箱、冰柜是否正常运转，食材是否分类存放、离地离墙，是否存在交叉污染风险。2.2.4校园周边安全检查 检查校园周边治安秩序，包括周边是否存在黑网吧、游戏厅、KTV等不适宜未成年人的场所，是否存在打架斗殴、敲诈勒索等违法犯罪行为；联合公安、市场监管等部门，对校园周边摊点进行整治，取缔无证经营摊贩，确保食品安全和环境卫生。  检查校园周边交通秩序，包括学校周边是否设置交通标志标线、减速带、人行横道等设施，上下学时段是否有交警或交通协管员指挥交通，是否存在车辆超速、乱停乱放等问题；对接送学生车辆进行排查，严查“三无”车辆、超员车辆等违法行为。2.3教学准备督查2.3.1课程设置与教材准备 检查学校课程设置是否符合国家课程标准，是否落实“双减”政策，是否存在超纲教学、挤占音体美等课程的问题；检查教材、教辅资料征订是否规范，是否使用经教育部门审定的教材，是否存在强制或变相强制学生购买教辅资料的现象。  检查教学计划制定情况，包括学校是否新学期教学计划，各学科是否制定学期教学进度计划，计划是否符合学生实际和教学规律；检查教师备课情况，包括教案是否完整、规范，是否体现新课改理念，是否针对学生差异设计分层教学方案。2.3.2师资配备与教研准备 检查师资配备情况，包括各学科教师是否配齐配足，是否存在结构性短缺问题（如农村学校英语、音乐、美术等学科教师不足），教师专业是否与所教学科对口；检查教师队伍建设情况，包括是否开展教师培训、教研活动，教师专业发展规划是否落实。  检查教研活动准备情况，包括学校是否制定新学期教研计划，是否开展集体备课、听课评课、教学研讨等活动；检查教研组建设情况，包括教研组长是否履职，教研活动是否有主题、有记录、有实效，是否解决教学中的实际问题。2.3.3教学设施与设备准备 检查教室准备情况，包括教室是否打扫干净，课桌椅是否完好、摆放整齐，黑板、多媒体设备是否正常使用；检查实验室、功能室（如音乐教室、美术教室、计算机教室等）是否准备到位，实验器材、设备是否齐全，实验药品是否规范存放和管理。  检查信息化教学准备情况，包括校园网络是否畅通，教学平台（如智慧校园平台、在线学习平台等）是否正常运行，教师是否熟练使用信息化教学设备；检查教育资源准备情况，包括是否下载、储备足够的优质教学资源，是否满足线上线下教学需求。2.4疫情防控督查2.4.1防控机制与制度建设 检查学校是否成立疫情防控领导小组，是否明确校长为第一责任人，是否落实各部门防控职责；检查“两案九制”（疫情防控应急预案、开学工作方案及九项制度）是否制定并完善，制度是否符合当前疫情防控要求，是否具有可操作性。  检查联防联控机制建立情况，包括学校是否与属地卫健、疾控、公安等部门建立联动机制，是否明确发热学生处置流程、疫情报告流程等；检查疫情防控培训情况，包括是否对教职工、校医、保洁人员进行疫情防控知识培训，是否掌握个人防护、消毒、应急处置等技能。2.4.2物资储备与环境消杀 检查防疫物资储备情况，包括口罩（按师生人数30天用量储备）、消毒液、洗手液、测温设备（额温枪、体温计）、防护服等是否充足，物资是否分类存放、定期检查，是否存在过期或失效物资；检查物资管理制度是否落实，包括物资出入库登记、专人管理、规范使用等。  检查校园环境消杀情况，包括教室、宿舍、食堂、卫生间等场所是否定期通风、消毒，消毒记录是否完整；检查校园环境卫生整治情况，包括是否存在卫生死角，垃圾是否及时清运，垃圾分类是否落实；检查饮用水安全，包括饮用水是否符合卫生标准，饮水机是否定期消毒。2.4.3师生健康监测与排查 检查师生健康监测情况，包括是否要求师生开学前14天返回居住地，是否开展每日健康监测和体温测量，是否建立师生健康台账；检查师生排查情况，包括是否对来自中高风险地区的师生进行排查，是否落实隔离、核酸检测等防控措施，是否存在瞒报、漏报现象。  检查开学后防控措施落实情况，包括是否实行校园封闭管理，校外人员是否入校审批，入校是否查验健康码、行程码、测量体温；检查学生晨午检制度落实情况，包括是否每日对学生进行健康监测，是否有因病缺勤登记和追踪制度，是否及时发现和处置异常情况。2.4.4应急处置与演练 检查应急处置准备情况，包括学校是否设置隔离观察室（位置相对独立、设施齐全），是否配备必要的防护用品和消毒用品，是否与就近发热门诊建立联系；检查应急预案是否完善，包括发热学生处置流程、疑似病例报告流程、校园封闭管理流程等，是否明确责任分工和处置流程。  检查应急演练开展情况，包括是否开学前组织疫情防控应急演练，演练是否涵盖发现发热学生、报告、隔离、消毒、上报等环节，演练后是否总结经验、完善预案；检查师生应急处置能力，包括是否掌握发热学生处置流程，是否正确使用防护用品，是否配合开展疫情防控工作。三、督查组织架构与职责分工 督查工作实行“统一领导、分级负责、协同联动”的组织机制，成立由市教育局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人及专家代表组成的开学前督查工作领导小组，全面统筹督查工作。领导小组下设办公室，负责日常协调、方案制定、进度跟踪和汇总分析，办公室设在基础教育科，配备专职人员负责具体事务。督查组按领域分为安全、教学、防疫、后勤四个专项组，每个专项组由3-5名专业人员组成，包括教育督导、安全管理、教学研究、公共卫生等领域专家，确保督查工作的专业性和权威性。各专项组实行组长负责制，明确成员分工，制定详细督查清单，确保责任到人、任务到岗。 为确保督查工作权威高效，建立“市—县—校”三级联动体系。市级督查组负责制定标准、统筹调度、重点抽查和问题督办；县级督查组由教育局牵头，联合公安、卫健、市场监管等部门组成，负责本辖区学校全面督查和问题整改跟踪；学校层面成立自查小组，由校长任组长，对照督查清单开展全面自查，形成“自查—督查—整改—复查”的闭环管理。同时，聘请第三方评估机构参与部分督查环节，引入社会监督机制，通过问卷调查、电话回访等方式收集师生和家长意见，增强督查的客观性和公信力。 督查人员实行严格的回避制度和纪律要求。督查人员需签署《廉洁承诺书》，不得接受被督查单位的宴请、礼品或礼金，不得泄露督查过程中的敏感信息。督查过程全程记录，包括文字材料、影像资料和访谈记录，确保可追溯、可复核。建立督查人员培训制度，在督查前组织专题培训，明确督查标准、流程和纪律要求，统一评估尺度，避免主观偏差。对于督查中发现的重大问题，实行“一事一议”集体研判机制，由领导小组专题研究处理意见，确保问题定性准确、处置得当。四、督查实施流程与方法 督查实施分为准备、实施、整改、总结四个阶段，各阶段环环相扣、紧密衔接。准备阶段在开学前20天启动，重点完成三项工作：一是制定详细督查方案，明确督查范围、内容、时间表和人员分工；二是组织督查人员培训，解读政策法规、督查标准和操作规范；三是设计督查工具包，包括检查清单、访谈提纲、调查问卷、评估量表等标准化工具，确保督查过程规范统一。同时，通过教育系统官网、公众号等渠道发布督查预告，明确督查时间、内容和要求，引导学校提前做好自查准备，营造主动整改的良好氛围。 实施阶段采用“四查四访”工作法，全面深入学校一线。查资料重点核查安全管理制度、应急预案、教学计划、防疫台账等书面材料，确保制度健全、记录完整；查现场重点检查校舍建筑、消防设施、实验室、食堂、宿舍等场所，实地测试设备运行状况，排查安全隐患；查流程重点观察教学准备、物资管理、应急处置等关键环节的规范性，如消防演练、食品安全操作流程等；查数据重点核实师生健康监测、物资储备、隐患整改等量化指标的完成情况。访对象涵盖学校领导、教师、学生、家长及周边商户，通过座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，多维度收集意见建议，全面掌握学校开学准备的真实情况。 整改阶段实行“清单化管理、销号制落实”。督查结束后3个工作日内，向被督查学校反馈问题清单，明确问题类型、整改要求、责任人和完成时限。建立“问题—措施—责任—时限”四要素整改台账，实行“周报告、月调度”制度，要求学校每周报送整改进展，县级督查组每月组织现场复核。对整改难度大的问题，如校舍加固、设备更新等，协调财政、住建等部门给予政策支持，确保整改到位。整改完成后，学校提交书面申请和整改佐证材料，由市级督查组组织“回头看”，重点核查问题是否彻底解决、长效机制是否建立，形成整改闭环。 总结阶段注重成果转化和应用推广。督查结束后10个工作日内，形成专项督查报告，全面分析开学准备工作的成效与不足，提炼典型经验，指出共性问题，提出改进建议。召开全市督查工作总结会，通报督查结果，表彰先进学校，对问题突出的单位进行约谈。建立督查结果运用机制，将督查情况纳入学校年度考核和评优评先的重要依据，对整改不力、问题反弹的学校实行“一票否决”。同时，编制《开学工作优秀案例集》，推广学校在安全管理、教学创新、疫情防控等方面的先进做法，形成“比学赶超”的良好氛围，为后续开学工作提供可复制、可推广的经验。五、督查保障机制督查保障机制是确保督查工作高效推进的基础支撑，需要从制度、技术、人员三个维度构建全方位保障体系。制度保障方面，依据《教育督导条例》《中小学幼儿园安全管理办法》等法规，制定《开学前督查工作实施细则》，明确督查标准、程序和纪律要求，形成刚性制度约束。建立督查结果通报制度，对督查发现的问题实行分级分类管理，重大问题直接通报至属地政府主要领导，一般问题由教育主管部门督促整改，确保压力层层传导。同时，完善督查责任追究机制，对督查中敷衍塞责、隐瞒不报的单位和个人，依规严肃处理，形成“督查—整改—问责”的闭环管理链条。技术保障方面，依托“智慧教育”平台开发专项督查模块，实现督查全流程数字化管理。督查人员通过移动终端实时上传检查数据，系统自动生成问题清单和整改提示，大幅提升工作效率。运用大数据分析技术，对历年督查数据进行比对研判，识别高频问题和薄弱环节，为精准督查提供数据支撑。例如，通过分析近三年校园安全事故数据，发现校舍设施和消防隐患占比超40%，因此在督查中重点强化这两类问题的排查力度。同时，建立督查信息共享机制，打通与公安、卫健、市场监管等部门的数据接口，实现师生健康、治安状况、食品安全等信息的实时共享，避免重复检查和多头管理。人员保障方面，组建由教育督导、安全管理、教学研究、公共卫生等领域专家组成的督查人才库，实行“专家+骨干”的督查团队模式。专家负责标准制定和问题研判，骨干负责现场检查和情况核实，确保督查工作的专业性和权威性。建立督查人员培训制度，每季度组织专题培训，内容包括政策法规解读、督查标准统一、应急处置流程等，通过案例分析和模拟演练提升实战能力。同时，实行督查人员轮岗机制，避免长期固定督查同一区域导致的思维固化。建立督查人员激励机制，将督查工作表现与评优评先、职称晋升挂钩，对表现突出的督查人员给予表彰奖励，激发工作积极性。六、督查结果运用督查结果运用是督查工作的价值体现，需要建立科学、规范、高效的结果运用机制，推动督查成果转化为工作实效。建立督查结果分级通报制度，对督查中发现的问题实行“红黄绿”三色预警管理：红色问题为重大安全隐患或严重违规行为，立即通报并责令停业整改；黄色问题为一般性安全隐患或管理漏洞，限期整改并跟踪督办；绿色问题为轻微不足或改进建议，提醒学校自查自纠。通报结果通过教育系统官网、微信公众号等渠道向社会公开，接受家长和社会监督，形成舆论监督压力。同时，建立督查结果与学校考核挂钩机制，将督查情况纳入学校年度考核和评优评先的重要指标，权重不低于20%，对督查排名靠后的学校取消评优资格，倒逼学校重视开学准备工作。强化问题整改追踪机制，实行“整改—复查—销号”的全过程管理。学校收到问题清单后，需在3个工作日内制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，并报县级督查组备案。县级督查组每周跟踪整改进展，对整改不力的单位进行约谈提醒；市级督查组每月开展“回头看”，重点核查整改成效和长效机制建立情况。建立整改效果评估标准，从问题解决率、制度完善度、师生满意度等维度进行量化评分，评分低于80分的学校需重新整改。例如，某中学因消防通道堵塞被通报后，不仅完成硬件整改，还修订了《校园消防安全管理制度》，定期开展应急演练，整改效果评估得分达92分，成为整改示范案例。注重督查成果转化应用，将督查中发现的典型经验和创新做法进行总结提炼，形成可复制、可推广的实践案例。编制《开学工作优秀案例集》，收录学校在安全管理、教学准备、疫情防控等方面的先进做法，如某小学开发的“安全隐患随手拍”APP，实现师生全员参与安全管理；某高中建立的“教学准备清单制”，确保开学前各项准备工作到位。通过召开现场会、经验交流会等形式，推广优秀案例，引导学校互学互鉴。同时，将督查中发现的共性问题转化为政策建议，为上级部门制定相关政策措施提供参考。例如，针对督查中发现的农村学校师资结构性短缺问题，建议出台“农村教师专项招聘计划”，优化教师资源配置。七、督查工作要求督查人员必须严格遵守政治纪律和工作纪律，坚持原则、秉公办事，不得擅自改变督查标准或选择性检查。督查过程中需全程佩戴工作证件，主动出示督查文件，使用统一制式的检查表格和记录工具，确保程序规范、痕迹清晰。严禁接受被督查单位的宴请、礼品或礼金，不得泄露督查过程中获取的敏感信息，对违反纪律者一经查实立即调离督查队伍并严肃追责。督查人员需熟悉《教育督导条例》《中小学幼儿园安全管理办法》等法规政策，掌握督查标准、流程和应急处置要求，通过岗前考核后方可上岗，确保督查工作的专业性和权威性。督查质量实行三级审核机制。督查小组组长负责对当日检查记录进行初审，重点核实问题描述是否准确、证据是否充分；专项组负责人组织交叉复核，对