人员被困（电梯、房间内）救援应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员被困（电梯、房间内）救援应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产经营区域内发生的各类人员被困事件，包括但不限于电梯困人、房间内被困等情况。适用范围涵盖所有层级的管理人员、作业人员及访客，旨在规范应急响应流程，确保被困人员安全获救，最大限度降低事故损失。以某化工厂2021年发生的电梯困人事件为例，当时3名操作工被困，通过启动本预案中的紧急救援程序，在15分钟内成功解救，未造成人员伤亡。该案例表明，明确适用范围是提升应急响应效率的关键。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。2.1一级响应适用于重大人员被困事件，如电梯满载人员被困且伴随设备损坏，或房间内被困人员超过5人且存在生命危险。此时需立即启动公司级应急指挥机制，调动应急抢险队、医疗救援等专业力量，响应时间不得超过10分钟。以某矿业公司2022年发生的井下一人被困事件为参照，被困人员因通风系统故障失去联系，最终通过启动一级响应，在8分钟内抵达现场展开救援。2.2二级响应适用于一般人员被困事件，如电梯轻微故障导致1-4人被困，或房间内被困人员生命体征正常。由各部门负责人牵头，协调设备维修、安保等团队，响应时间控制在20分钟内。某商场2023年发生的生鲜仓库内被困事件即属此类，1名员工被困货架间，通过二级响应在18分钟内完成救援。2.3三级响应适用于轻微被困事件，如电梯门卡顿导致人员短暂被困，或房间内被困人员仅受轻微惊吓。由现场主管组织应急小组处置，响应时间不超过30分钟。某写字楼2023年发生的访客电梯故障事件，通过三级响应在25分钟内解决。分级响应的基本原则是动态匹配资源与风险，确保在有限条件下实现救援效率最大化。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立人员被困应急指挥部，下设综合协调组、技术救援组、医疗救护组、现场警戒组四个工作小组，构成“统一指挥、分级负责”的应急联动体系。指挥部由单位主管安全的生产副总经理担任总指挥，成员包括各主要部门负责人。综合协调组设在安全管理部，技术救援组由设备维护部牵头，医疗救护组与外部急救中心对接，现场警戒组由安保部负责。各小组构成单位明确分工，确保应急响应专业高效。2工作小组职责分工2.1综合协调组职责：负责应急信息汇总与发布，协调各小组行动，维护应急通讯畅通，统计被困人员信息，制定救援方案。行动任务包括启动应急响应程序，实时更新救援进展，向指挥部汇报关键情况。以某工厂2022年电梯困人事件为例，综合协调组通过建立信息台账，确保3名被困人员信息准确传递至救援团队。2.2技术救援组职责：负责被困现场勘查，制定救援技术方案，操作救援设备，排除设备故障。行动任务包括评估电梯或房间的技术状况，使用专业工具展开救援作业，如实施电梯迫降或破拆作业。某商场2021年发生的货架间被困事件中，技术救援组利用液压剪扩顶设备，在20分钟内完成空间开辟。2.3医疗救护组职责：负责对被困人员进行伤情评估与急救处置，必要时协调外部医疗资源。行动任务包括携带急救箱赶赴现场，实施心肺复苏、止血包扎等急救措施，配合急救中心转运伤员。某写字楼2023年访客被困事件中，医疗救护组通过初期评估确认人员仅受心理惊吓，避免过度医疗。2.4现场警戒组职责：负责设立警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序，保障救援通道畅通。行动任务包括使用警戒带划分安全距离，引导外部救援力量进入，防止无关人员干扰救援作业。某化工厂2021年电梯困人事件中，现场警戒组通过设置双警戒线，确保救援组有足够作业空间。各小组需定期开展协同演练，确保在应急情况下能够无缝衔接，提升整体救援效能。三、信息接报1应急值守电话单位24小时应急值守电话设置为内部唯一受理渠道，由安全管理部指定专人负责值守，确保全年无休、即时响应。值班人员需熟练掌握应急预案流程，能初步判断事件等级并启动相应程序。2事故信息接收与内部通报2.1信息接收接报信息应包括事件发生时间、地点（精确到区域或设备编号）、被困人数、初步现象、报告人信息等要素。值班人员接报后立即记录，并向总指挥简要汇报事件要素，同时通知事发部门负责人核实情况。2.2内部通报程序接报后5分钟内，综合协调组通过企业内部通讯系统（如应急广播、即时消息平台）向各部门负责人同步事件信息，确保信息层级传递准确。对电梯困人等明确风险等级的事件，需同步通报至附近救援站或设备供应商。2.3通报方式与责任人通报方式采用分级发送原则：初级信息通过内部通讯系统推送，关键信息（如一级响应启动）通过电话会议同步。责任人：安全管理部值班人员负责首次信息接收与核实，综合协调组负责后续分级别通报。某工厂2022年电梯困人事件中，通过分级通报机制，设备维护部在8分钟内抵达现场，缩短了救援准备时间。3向外部报告事故信息3.1报告流程与内容根据事件等级启动差异化上报机制：二级及以上事件立即向安全生产监督管理部门报告，内容涵盖事件概述、已采取措施、潜在影响等要素。报告时限：二级事件30分钟内初报，一级事件15分钟内初报。报告内容需符合《生产安全事故信息报告和调查处理办法》要求，避免迟报、漏报关键信息。3.2报告责任人总指挥为外部报告第一责任人，综合协调组负责整理报告材料并联络相关部门。技术救援组需提供设备故障等技术参数支持。某化工厂2021年事件中，因提前准备设备参数清单，使外部报告材料符合监管机构要求。3.3向其他单位通报方法需通报的单位包括但不限于外部救援机构（消防、医疗）、设备供应商、相邻单位等。通报程序遵循“先核实再发送”原则，由综合协调组统一联络，内容侧重救援需求与现场风险。通报方式根据单位性质选择电话或书面函件，责任人：综合协调组联络员。某商场2021年事件中，通过提前与电梯维保单位沟通，获取了备用救援工具，提升了救援效率。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1手动启动应急值守人员接报后，立即将事件信息汇总至综合协调组，由综合协调组对照响应分级标准进行研判。若事件要素达到相应级别条件，综合协调组在5分钟内向应急领导小组汇报，领导小组在10分钟内作出启动决策并宣布。启动方式通过内部广播、公告栏、即时通讯群组同步。例如，某工厂2022年电梯困人事件中，因被困人员超过3人且伴随设备异响，值班人员5分钟内完成信息研判，启动二级响应。1.2自动启动针对设定明确的触发条件（如电梯故障码自动上传系统），达到条件后系统自动触发响应程序，无需人工确认。自动启动适用于设备状态异常等可量化风险，由技术监控中心负责监控与执行。某商场2021年电梯困人事件中，通过电梯控制系统自动报警，触发一级响应程序。1.3预警启动当事件信息尚未达到响应启动条件，但存在扩大风险可能时，应急领导小组可决定启动预警状态。预警状态下，综合协调组每日汇总分析事态发展，各部门做好应急资源预置。例如，某化工厂2023年发生的轻微电梯故障，因持续异响判定为预警状态，最终在24小时内发展为二级事件。2响应级别动态调整2.1跟踪研判机制响应启动后，综合协调组建立事态跟踪台账，每小时评估事件进展，包括被困人员状态、设备损害程度、外部环境变化等。技术救援组提供技术分析支持，医疗救护组评估健康风险。研判结果每30分钟向领导小组汇报一次。2.2级别调整原则根据研判结果，领导小组可决定升级或降级响应。升级条件包括：被困人员伤亡扩大、救援遇阻、次生风险显现；降级条件包括：被困人员已获解救、设备故障自动恢复、外部支援到位。调整程序需在30分钟内完成决策与宣布。某写字楼2023年访客被困事件中，因被困人员自行脱困，响应在1小时内由二级调整为三级。2.3避免响应偏差避免因信息滞后导致响应不足，需建立“快速核实-动态调整”闭环。同时防止过度响应造成资源浪费，通过量化指标（如被困时间、伤亡情况）辅助决策。某工厂2022年事件中，因初期报告被困人数错误导致响应滞后，后期经技术救援组确认后升级响应，造成救援时间延长。该案例提示需强化信息核实环节。五、预警1预警启动1.1发布渠道与方式预警信息通过内部应急广播、专用预警平台、现场警示标志等渠道发布。方式采用分级推送：一般预警通过广播系统循环播放，重要预警通过即时消息平台定向发送至相关人员手机。内容需包含预警类型（如电梯故障预警）、影响范围、建议措施（如暂时避让）、发布单位及时间戳。1.2发布内容规范预警信息需包含四个核心要素：风险性质（如设备性能下降）、紧急程度（yellow/orange等级标识）、影响对象（特定区域或设备）、应对指南（如疏散路线）。例如，某工厂2023年发布的电梯维护预警，内容为“B区电梯因年检前维护，预计停运4小时，请使用A区电梯，风险等级yellow”。2响应准备2.1组织准备预警启动后，综合协调组在10分钟内发布内部动员令，要求各部门应急小组成员进入待命状态。明确各小组准备任务：技术救援组检查救援工具（如千斤顶、破拆器），医疗救护组准备急救箱并确认通讯，现场警戒组备齐警戒带、扩音器。2.2物资与装备准备根据预警类型预置物资。电梯预警需确保对讲机、照明设备、备用电源等齐全；房间内被困预警需准备破拆工具、呼吸防护器具。物资清单由设备维护部负责核对，确保数量充足且状态完好。某商场2022年电梯故障预警中，提前预置的备用照明设备保障了疏散区域视线。2.3后勤保障安排应急车辆预置至关键路口，协调食堂为可能参与救援的人员提供餐食，确保救援期间人员体力充足。后勤组需每日检查应急车辆油量及物资仓储条件。2.4通信保障确保应急通讯链路畅通，测试对讲机、卫星电话等设备。综合协调组建立临时通讯联络表，记录各小组成员及外部救援单位联系方式。某化工厂2021年预警期间，通过提前更换备用电池，避免了通讯设备因电量不足失效。3预警解除3.1解除条件预警解除需满足三个条件：发布预警的风险因素已消除（如电梯维修完成并测试合格）、事态发展表明无扩大可能、受影响区域恢复正常。由技术责任部门（如设备维护部）出具解除报告，经综合协调组核实。3.2解除程序解除程序遵循“确认-发布-确认”原则。技术部门提交解除报告后，综合协调组在10分钟内向领导小组汇报，领导小组批准后通过原渠道发布解除信息，并要求各部门恢复正常状态。3.3责任人预警解除的责任人为综合协调组负责人，需确保信息同步至所有受影响部门，并记录预警期间准备工作及效果，作为后续预案修订的参考。某写字楼2023年预警解除后，通过复盘发现部分人员未及时收到解除信息，导致应急状态持续，提示需强化信息覆盖验证环节。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定综合协调组研判事件信息后，在10分钟内向应急领导小组提交响应级别建议，领导小组依据事件要素（被困人数、设备状况、潜在风险）在15分钟内确定级别并宣布。例如，被困人数达5人以上或伴随严重设备损坏，启动一级响应。1.2程序性工作1.2.1应急会议启动响应后1小时内召开应急指挥会，由总指挥主持，各小组负责人及事发部门代表参加。会议明确分工，制定详细救援方案。1.2.2信息上报一级响应30分钟内、二级响应60分钟内向外部主管部门报告。综合协调组负责整理报告材料，技术救援组提供技术参数支持。1.2.3资源协调综合协调组根据方案需求，1小时内完成应急队伍调配、物资调配清单及装备申请。1.2.4信息公开通过内部公告栏、应急广播发布简要信息，说明事件性质及应对措施。涉及外部影响时，由综合协调组联络外部媒体。1.2.5后勤及财力保障后勤组提供现场照明、临时休息场所；财务部保障救援费用。2应急处置2.1事故现场处置2.1.1警戒疏散现场警戒组设立警戒区，疏散无关人员。电梯困人时，疏散至最近安全楼层；房间内被困时，疏散至影响区域外围。2.1.2人员搜救技术救援组携带专业工具展开救援。电梯救援需使用专用救援设备，房间内救援需评估破拆风险。2.1.3医疗救治医疗救护组进行伤情评估，必要时联系外部急救中心。2.1.4现场监测技术救援组监测设备状态，防止次生风险。2.1.5技术支持设备维护部提供技术指导，供应商提供专业设备支持。2.1.6工程抢险对受损电梯或房间采取加固、通风等措施。2.1.7环境保护疏散区域及救援作业避免污染环境。2.2人员防护所有现场人员需佩戴合格防护用品，如安全帽、手套、呼吸器等。医疗救护组需采取标准防护措施。3应急支援3.1外部支援请求当内部资源不足时，综合协调组在1小时内向指定救援机构（如消防、医疗）发出支援请求，提供事件要素及需求清单。3.2联动程序外部力量到达后，由总指挥指定现场指挥官，原领导小组转为技术顾问。3.3指挥关系外部力量接受现场指挥官统一指挥，救援行动需协调一致。4响应终止4.1终止条件被困人员全部获救，现场风险消除，次生事故得到控制。4.2终止要求由总指挥宣布终止，综合协调组整理救援报告，技术救援组恢复设备运行。4.3责任人总指挥负总责，综合协调组负责协调善后工作。七、后期处置1污染物处理1.1处置原则针对救援过程中可能产生的污染物（如泄漏物、废弃物），遵循“分类收集、专业处置”原则，防止次生环境污染。1.2具体措施技术救援组负责收集污染物，使用吸附材料处理液体泄漏，将固体废弃物分类装袋。委托有资质单位进行无害化处理，并记录处置过程。某化工厂2021年事件中，通过及时吸附泄漏的润滑剂，避免了土壤污染。2生产秩序恢复2.1设备修复设备维护部编制修复方案，明确时间表，优先恢复关键设备运行。修复过程中加强安全检查，确保设备符合运行标准。某商场2021年电梯修复后，通过负荷测试确认安全。2.2工作秩序恢复综合协调组根据事件影响，调整人员工作安排，必要时组织心理疏导。恢复生产后，开展隐患排查，防止类似事件再次发生。某工厂2022年事件后，修订了电梯日常检查制度。3人员安置3.1善后服务综合协调组联系受影响人员，提供必要的食宿保障。医疗救护组跟进人员健康情况，必要时提供职业病防治指导。3.2心理援助安排专业心理咨询人员，对被困人员及救援人员进行心理疏导，避免长期心理影响。某写字楼2023年事件后，组织了为期一周的心理援助活动。八、应急保障1通信与信息保障1.1联系方式与方法建立应急通信录，包含指挥部成员、各小组负责人、外部救援机构、供应商等关键联系人。采用多种通信方式：内部应急广播、专用对讲机频道、卫星电话、外部网络电话。方法上要求所有人员随身携带对讲机，定期进行通话测试。1.2备用方案针对可能出现的通信中断情况，制定备用方案：启用预设的应急联络点、利用移动网络临时基站、采用手势或灯光信号辅助沟通。1.3保障责任人安全管理部负责通信设备维护与备用方案管理，指定专人每日检查对讲机电量及信号强度，确保应急状态下通信畅通。2应急队伍保障2.1人力资源构成2.1.1专家组由设备维修、电气、结构安全等领域的资深技术人员组成，提供技术支持。2.1.2专兼职救援队由各部门骨干人员组成，定期培训，掌握急救、破拆、高空作业等技能。2.1.3协议队伍与外部消防、医疗、电梯维保等专业机构签订合作协议，确保关键时刻获得专业支持。2.2队伍管理定期组织培训和演练，检验队伍响应能力。建立人员信息档案，记录培训及演练情况。3物资装备保障3.1物资装备清单类型：应急照明、呼吸防护器、担架、急救箱、破拆工具、固定器材等。数量：根据场所规模配置，如每百平方米配备2套呼吸防护器。性能：确保设备在有效期内且功能完好。存放位置：集中存放在安全管理部仓库，设置明显标识。运输：确保运输工具随时可用，配备应急电源。使用条件：遵循设备操作规程，避免超负荷使用。更新补充：每半年检查一次，损坏或过期立即补充。3.2台账管理建立物资装备台账，记录名称、规格、数量、存放位置、责任人、更新日期等信息。定期盘点，确保账实相符。责任人：安全管理部指定专人负责台账维护与物资发放。九、其他保障1能源保障确保应急场所备用电源充足，定期检查发电机状态。关键区域（如指挥中心、电梯机房）配备应急照明，保障夜间救援条件。2经费保障设立应急专项经费，纳入年度预算，用于购买物资、支付外部救援费用、开展培训演练等。财务部门确保资金及时到位。3交通运输保障预置应急车辆（如救护车、工程车），并安排驾驶员待命。规划应急通道，确保救援车辆畅通无阻。4治安保障安保部门负责维护现场秩序，疏散无关人员，防止无关人员干扰救援作业。必要时请求外部公安机关支持。5技术保障建立技术支持网络，对接设备供应商、专业检测机构，为救援提供技术方案和设备支持。6医疗保障与附近医院建立绿色通道，确保伤员快速救治。配备训练有素的医疗急救人员，必要时请求外部医疗专家支援。7后勤保障安排人员为救援人员提供餐饮、休息场所，确保人员体力充沛。协调住宿安排，必要时征用外部资源。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖应急预案体系框架、事件分级标准、各小组职责、应急处置流程（如搜救、疏散、设备关停）、个人防