极端天气（暴雨、冰冻）影响厂区运营应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页极端天气（暴雨、冰冻）影响厂区运营应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位因极端天气，包括暴雨、冰冻等恶劣气象条件，导致的生产经营活动受到影响的应急响应工作。涵盖厂区设施设备运行安全、人员人身安全、生产连续性保障、环境安全及次生灾害防控等方面。以某年夏季暴雨导致厂区排水系统瘫痪，停产8小时，人员转移120人的案例为参考，明确应急资源调配、现场处置、信息报告等关键环节。极端天气引发的事故等级划分需结合气象预警级别、直接经济损失、人员伤亡情况、受影响范围等指标综合判定。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位应急处置能力，将应急响应分为三级：（1）一级响应适用于重大灾害事件，如暴雨导致厂区全面停产、人员疏散需求超过200人、关键设备损坏且修复周期超过72小时的情况。以某次冰冻天气导致全场供电中断，停工停产超过3天，需启动外部救援力量的事件为判据。响应原则是全面动员资源，确保人员安全为最高优先级，必要时请求上级单位或地方政府协调。（2）二级响应适用于较大灾害事件，如暴雨导致局部区域停产、人员疏散需求50200人、一般设备损坏等情况。参考某次暴雨导致厂区西北区停产12小时，需协调跨部门资源完成抢险的案例。响应原则是保障核心区域安全运行，优先恢复关键生产线，控制事故扩散。（3）三级响应适用于一般灾害事件，如冰冻导致个别设备停摆、人员疏散需求不足50人。以某次轻微冰冻导致5台空调故障为例，响应原则是快速修复，不影响整体生产秩序。分级标准需结合气象部门预警信息、本单位风险评估结果动态调整。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立极端天气应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管生产、安全、设备、后勤的副总经理担任副总指挥，下设各部门负责人为成员。指挥部下设四个专项工作组：抢险救援组、人员疏散组、生产保障组、信息联络组。各部门需明确联络人，确保指令畅通。以某次冰冻天气应急为例，指挥部通过24小时值班制度，实时掌握气象信息和现场情况。2工作小组职责分工及行动任务（1）抢险救援组构成单位：设备部、维修部、安保部。主要职责是抢修受损设施设备，排除厂区安全隐患。行动任务包括：冰冻期间每2小时巡检一次供电、供水管线，发现险情立即处置；暴雨时组织排水系统抢排，防止内涝；提供应急抢修器材和技术支持。参考某次排水管爆裂事件，该组需在30分钟内到场处置。（2）人员疏散组构成单位：人力资源部、办公室、各车间。主要职责是组织人员安全撤离。行动任务包括：制定并演练人员疏散路线图，冰冻或暴雨预警时15分钟内完成人员转移；设立临时安置点，保障疏散人员基本生活需求。某次暴雨导致车间积水案例显示，提前标识疏散路线可缩短疏散时间40%。（3）生产保障组构成单位：生产部、仓储部、能源部。主要职责是保障核心生产运行。行动任务包括：暴雨前转移易损原材料，冰冻时维持核心设备运行温度；协调外部能源供应，优先保障应急电源。某次台风预警期间，该组提前3天完成价值2000万元的原料转移任务。（4）信息联络组构成单位：办公室、安全环保部。主要职责是信息传递和对外协调。行动任务包括：实时发布气象预警和厂区应急状态，每日编报应急简报；联系气象部门获取最新预报，协调地方政府支援。某次极端天气事件中，该组通过短信、企业微信每小时更新一次现场情况。三、信息接报1应急值守设立24小时应急值守电话，由安全环保部专人负责值守，电话号码公布于全厂应急公告栏及内部通讯录。值守人员需具备判断极端天气影响等级的能力，接到信息后立即核实基本情况（如风雨等级、影响区域）并逐级上报。以某次突发冰冻为例，值守人员需在15分钟内确认厂区主干道结冰情况。2内部信息通报通报程序采用分级负责制：值守人员接到信息后5分钟内向应急指挥部值班副总指挥报告；指挥部值班副总指挥10分钟内向总指挥汇报；总指挥决定后，信息在20分钟内通过企业内部电话系统、应急广播覆盖至所有部门及关键岗位人员。通报内容必须包含天气情况、影响范围、已采取措施。某次暴雨导致仓库进水事件中，及时通报使相关部门提前封存高处物料，减少损失超过100万元。3向上级报告事故信息报告流程遵循“快报速核、续报详实”原则：一般信息在事发后30分钟内向主管上级单位报送初步情况；重大事件立即报告（如暴雨导致全厂停产需在1小时内报告）；后续报告每2小时更新处置进展，直至应急状态解除。报告内容须包含气象参数、直接损失预估（参考某次冰冻事件损失统计）、人员状态、需协调资源等要素。报告责任人：安全环保部负责人对信息准确性终身负责。上级单位通常要求在2小时内反馈指导意见。4向外部通报事故信息通报对象及程序依据影响范围确定：（1）情况通报：向政府应急管理部门报告时，需在2小时内提供受影响人数、设备停摆数量等核心数据。责任人：安全环保部联络员。（2）协调通报：需联系电力、通讯等部门时，立即发送工作简报说明应急抢修需求。责任人：设备部、能源部负责人。（3）媒体发布：涉及公众安全的事件，由办公室在政府批准后统一对外发布信息。某次极端天气导致部分区域停电事件中，通过官方渠道发布停供区域及恢复时间，避免恐慌。责任人：办公室主任。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动分为两种情形：（1）指令启动：当接报信息经研判达到二级响应条件时，由应急指挥部值班副总指挥提出启动建议，总指挥批准后发布指令。例如暴雨导致厂区西北区停产，人员疏散需求超过100人时，启动二级响应。启动方式通过内部电话系统、应急短信及现场广播同步发布。（2）自动启动：当接报信息达到一级响应条件时，值守人员直接上报总指挥，总指挥确认后自动启动。如冰冻导致全场供电中断，停工停产超过2天，需立即启动一级响应。启动程序中需包含启动时间戳、气象编号等关键要素，确保可追溯。2预警启动与准备未达到响应启动条件但存在明显风险时，由应急领导小组作出预警启动决策。行动包括：发布厂内预警信息，通知相关部门准备应急物资（如某次暴雨预警时要求仓储部备足沙袋），开展风险排查（重点检查排水系统、高空构筑物）。预警期间，信息联络组每4小时向气象部门确认最新预报，直至解除预警。某次台风预警期间，通过预警启动使设备部提前完成30台风机加固任务。3响应级别动态调整响应启动后由指挥部技术组每1小时评估一次事态发展：（1）升级条件：当出现次生灾害（如某次暴雨导致化工厂区排水管爆裂引发泄漏）、外部支援需求、核心设备修复超时等情况时，立即建议提升响应级别。例如从二级升至一级需由副总指挥在30分钟内提出方案。（2）降级条件：当气象影响减弱、关键区域恢复运行、人员安全得到保障时，由总指挥决定降低响应级别。如暴雨导致局部停产转为个别设备故障，可从二级降至三级。调整决定需记录影响范围变化数据，作为后续预案修订依据。4调整注意事项避免响应不足需通过复盘发现：如某次冰冻事件初期仅启动三级响应，后因冻害扩大导致停产范围超预期，最终需升级至二级。应建立“影响评估决策执行”闭环机制，确保处置资源与事态等级匹配。同时防止过度响应：某次暴雨预警时因过度储备物资导致仓储压力增大，需设定资源需求量化标准（如设定人员转移需求数达到200人为启动一级响应的量化条件）。五、预警1预警启动当气象部门发布橙色及以上预警信号，或极端天气已对厂区造成初步影响时，启动预警响应。预警信息通过以下渠道发布：（1）发布方式：厂区应急广播、内部电话系统、企业微信工作群、现场警戒标识。重要预警需由值班领导亲自发布。（2）发布内容：预警级别（如台风/暴雨红色预警）、影响区域、预计持续时间、防范措施要点（如“冰冻预警期间，非必要人员不得室外作业”）。需包含气象编号和应急响应编号，便于追踪。例如某次发布“冰冻预警编号2023121501，预计夜间气温降至5℃，请各部门检查供水管线保温”。2响应准备预警启动后30分钟内完成以下准备工作：（1）队伍准备：安全环保部组织应急小组成员到岗待命，明确各小组集结点。例如冰冻预警时，抢险救援组需携带管钳、保温材料等工具。（2）物资准备：仓储部核查沙袋、雨衣、应急照明等物资数量，确保可用。某次暴雨预警时，提前补充的500米排水管使抢排效率提升60%。（3）装备准备：设备部检查发电机组、排水泵等应急设备状态，确保随时可用。（4）后勤准备：办公室准备应急食品、饮用水，后勤部确认临时安置点可用。（5）通信准备：信息联络组测试对讲机、外部联络电话，确保通讯畅通。3预警解除预警解除由指挥部根据气象部门信息决定：（1）解除条件：预警信号解除，未来24小时无再次发布同类预警，厂区影响消除（如积水排空、设备恢复正常运行）。（2）解除要求：由值班副总指挥向总指挥汇报确认后，通过原发布渠道通知各层级。解除信息需包含预警编号及解除时间。（3）责任人：安全环保部负责人对预警解除的准确性负责。解除后需形成简报，总结预警期间准备工作情况。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定：根据信息处置与研判部分确定的分级标准，由应急指挥部总指挥签署命令启动相应级别响应。例如，当接到气象部门台风红色预警且确认厂区主要供电线路已中断时，启动一级响应。（2）程序性工作：•1小时内召开应急指挥会议，明确分工（某次冰冻事件中，会议在预警发布后50分钟召开）。•30分钟内向上级主管部门报送初步报告（包含受影响部门、人员数量等核心数据）。•2小时内完成应急资源协调（如调用备用电源、协调外部运输）。•4小时内通过厂区公告栏、内部网站发布预警响应信息（如“一级响应启动，西北区停止生产，请员工注意安全”）。•24小时内完成应急资金拨付申请（某次暴雨应急中，备用金在2小时内到位）。2应急处置（1）现场管控：设立警戒区，疏散无关人员（参考某次化工厂区泄漏事件，疏散半径设置500米）。由安保部负责警戒，佩戴荧光标识。（2）人员搜救：针对被困人员，由抢险救援组携带生命探测仪展开搜索（需穿着防水救援服）。（3）医疗救治：设立临时医疗点，人力资源部联系急救中心（某次中暑事件中，现场处理+120转运使救治时间缩短1/3）。（4）监测评估：安全环保部每小时监测环境参数（如水体pH值、空气质量），使用便携式检测仪。（5）技术支持：工艺技术人员到现场提供方案（如某次锅炉冻堵由技术组提出解堵步骤）。（6）工程抢险：维修部负责抢修受损设施（如某次排水管爆裂需4小时修复）。（7）环境保护：处置废弃物时防止二次污染（如冰冻融化后的油污收集）。（8）人员防护：所有现场人员必须佩戴防滑鞋、安全帽，必要时使用呼吸器、防护服（如抢险救援组必须佩戴）。3应急支援（1）请求支援程序及要求：当内部资源无法控制事态时（如某次暴雨导致全厂停产），由副总指挥通过电话、专用邮箱向地方政府应急办及上级单位请求支援，需说明事态等级、需求数据及联系方式。（2）联动程序及要求：与外部力量对接时，由指挥部指定联络员负责协调，明确各自职责（如消防救援负责灭火，电力部门负责抢电）。（3）指挥关系：外部力量到达后，由总指挥统一指挥，必要时成立联合指挥组。救援队伍需服从现场指挥。某次外部专家到场后，由技术组负责技术对接。4响应终止（1）终止条件：事态得到控制，危害消除，环境符合标准，无次生风险（如某次冰冻事件中，所有设备温度恢复正常且24小时无复发）。（2）终止要求：由总指挥确认后，逐步解除警戒，恢复正常生产（如某次应急解除后，分批次恢复生产线）。（3）责任人：总指挥对响应终止的安全性负最终责任。需形成应急总结报告，记录处置过程中的关键数据。七、后期处置1污染物处理极端天气过后需立即开展污染物处置工作。由安全环保部牵头，组织相关部门对受影响区域进行环境检测，重点排查水体、土壤、大气中的有害物质残留。如某次暴雨导致油品泄漏，需先围堵污染源，再使用吸附棉清理，最后进行无害化处理。处置过程需详细记录，形成污染物处置报告，待环保部门验收合格后方可解除相关管控措施。2生产秩序恢复生产恢复遵循“先重点后一般”原则。由生产部制定恢复方案，明确各车间、班组恢复顺序和时间节点。优先恢复核心生产线和关键设备，同时检查受天气影响区域的设施设备运行状况。例如冰冻过后，需对管道、阀门进行全面检查，确认无冻裂风险后方可恢复供水供气。恢复过程中加强巡检，防止问题积累，确保生产安全稳定。3人员安置针对受极端天气影响的人员，由人力资源部和办公室负责安置工作。临时安置人员需提供必要的生活保障，如食物、饮用水、保暖物资。同时开展心理疏导，关注人员情绪变化。对于无法返岗人员，按规定做好假期调整或工资发放。某次台风过后，通过食堂提供免费餐食，并安排志愿者协助人员返厂，有效保障了员工基本生活需求。八、应急保障1通信与信息保障（1）联系方式：建立应急通讯录，包含指挥部成员、各工作组负责人、外部协调单位（如气象局、消防队、供电所）的直拨电话。重要联系人电话需张贴于应急值守点。（2）通信方法：优先保障有线电话和应急广播系统，备选对讲机集群和卫星电话。信息联络组负责维护通信网络畅通，极端天气期间每2小时测试一次备用通信手段。（3）备用方案：准备至少两种外部通信渠道，如通过政府应急平台或合作通讯商提供临时线路。信息联络组需掌握备用方案的启用程序。（4）保障责任人：安全环保部指定专人负责通信保障，对外部协调单位的联络负责。2应急队伍保障（1）应急人力资源：•专家库：收录懂工艺、设备、环保的内部专家及外部顾问（如某次化工厂区泄漏事件中，外部专家指导处置方案）。•专兼职队伍：由各部门骨干组成的抢险队（设备部30人）、医疗救护队（人力资源部10人）、后勤保障队（办公室15人）。定期进行技能考核。•协议队伍：与邻近消防队、工程公司签订救援协议，明确响应条件和服务费用（如某次外部队伍参与抢险需提前4小时联络）。（2）人员调配：应急指挥部根据事态需求调配人员，确保关键岗位有人值守。3物资装备保障（1）物资清单：建立应急物资装备台账，涵盖：•通用类：手电筒（300个，存于各车间）、雨衣雨鞋（500套，安全环保部）、沙袋（2000米³，仓库）。•专业类：排水泵（10台，设备部）、发电机（2台，能源部）、气体检测仪（5台，安全环保部）。（2）存放与维护：物资分类存放，标识清晰，定期检查性能。如排水泵每月试运行一次。（3）运输与使用：明确特种装备运输要求（如发电机需吊装），特殊装备使用需经过培训。（4）更新补充：根据物资消耗量和评估结果，每年更新台账，如某次演练发现呼吸器数量不足，次年补充200套。（5）管理责任人：仓储部负责实物管理，安全环保部负责台账和定期盘点。九、其他保障1能源保障由能源部负责，提前储备应急燃料（如柴油，满足发电机72小时运行需求），确保备用电源系统完好。定期检查发电机、UPS等设备，确保极端天气下关键负荷供电。与供电单位保持密切沟通，及时获取停电信息。2经费保障设立应急专项经费，由财务部管理，确保应急物资采购、外部救援、善后处理等资金及时到位。每年根据预案修订情况更新预算。3交通运输保障由办公室负责，核查厂区道路、桥梁承载能力，储备应急抢修车辆（如装载机、运输车），确保人员、物资运输畅通。必要时协调地方政府开放周边道路。4治安保障由安保部负责，极端天气期间加强厂区巡逻，增设临时警戒点，防止盗窃、破坏等事件发生。必要时与公安部门联动。5技术保障由技术部负责，整理极端天气下设备故障处理方案，确保应急期间技术支持及时有效。关键设备供应商保持联系，获取远程技术支持。6医疗保