山火扑救应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页山火扑救应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产经营区域内可能发生的山火事故应急响应工作。山火事故包括森林火灾、草原火灾及厂区周边植被燃烧等情形，其影响范围涵盖厂区及周边生态敏感区域。应急预案明确了从火灾初期报告到应急资源调配、现场处置直至善后恢复的全流程管理要求，重点规范了应急指挥体系构建、跨部门协同机制及关键设备设施的启动程序。根据2020年某地森林火灾案例分析，植被覆盖度超过70%的区域火灾蔓延速度可达每小时5至8公里，扑救难度随风向变化呈指数级增长，故本预案将厂区植被密集区域列为最高响应级别管控区。2响应分级依据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，将山火应急响应划分为三级。2.1一级响应适用于造成厂区核心区域植被燃烧、火势蔓延速度超过4公里/小时、或威胁到厂区重要设施（如变电站、储罐区）的事故。响应原则为“快速隔离、立体扑救”，需立即启动厂区应急指挥部，调集周边消防救援力量协同处置。参考某化工厂2019年储罐区边缘火灾案例，火势失控12小时内可能导致消防水系统瘫痪，故一级响应须提前储备至少200吨备用消防水源。2.2二级响应适用于厂区非核心区域植被燃烧、火势蔓延速度1至4公里/小时、未直接威胁重要设施的事故。响应原则为“区域封控、重点突破”，由厂区应急办公室牵头，调动内部消防队伍及邻近企业支援力量，控制火点半径不超过500米。某造纸厂2021年林下可燃物火灾数据显示，此类事故扑救时间通常在4至6小时，需配置至少3台水枪组形成交叉射水网。2.3三级响应适用于初期火灾、火势被控制在10米半径内、未影响厂区边界的事故。响应原则为“源头控制、动态监测”，由车间应急小组负责，利用灭火器、消火栓等基础装备自行处置，应急办公室仅保留通讯联络功能。某食品加工厂2022年草坪火灾案例表明，此类事故85%可在30分钟内自行扑灭，但需确保消防器材完好率超过95%。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立山火应急指挥部，下设现场处置组、抢险救援组、后勤保障组、通讯联络组及善后处置组，构成“指挥统一、分工明确、联动高效”的应急架构。指挥部由主管生产安全副总领导，成员单位包括生产部、安全环保部、设备部、保卫部及各主要车间。各小组职责与构成如下：2应急组织机构及职责分工2.1应急指挥部职责：统一决策、指挥调度应急资源；制定重大应急响应方案；协调外部救援力量；批准应急状态解除。构成单位：指挥部办公室设安全环保部，配备应急总值班电话、卫星电话及应急决策系统。2.2现场处置组职责：执行“火情三要素”控制策略（可燃物、氧气、热源），实施分区分片灭火作业；利用红外测温仪、风力风向仪等装备动态评估火场态势。构成单位：由保卫部牵头，吸纳生产部消防队员（需持初级灭火员证）、设备部维护人员（负责消防泵站运行）。2.3抢险救援组职责：负责被困人员搜救、重要设施紧急隔离（如拉设防火隔离带）、受损设备抢修。配备便携式气体检测仪、呼吸器等防护装备。构成单位：设备部、各车间维修班组。2.4后勤保障组职责：保障应急物资供应（灭火剂储备量需满足72小时需求，参照GB50219标准）；调配运输车辆；设立临时指挥所。构成单位：生产部、行政部。2.5通讯联络组职责：建立厂区应急广播系统、无线电通讯网络（频率需与消防部门备案）；实时报送火场信息至指挥部。构成单位：信息中心、保卫部。2.6善后处置组职责：开展火灾原因调查、生态修复评估；组织事故损失统计。构成单位：安全环保部、法务部、绿化队。三、信息接报1应急值守电话单位设立24小时应急值守电话（号码预留），由安全环保部指定专人负责值守，确保在接到山火警情后5分钟内响应。值班人员需掌握火情初步报告要素：发生地点（需描述相对参照物）、火势等级（参照RMS标准）、燃烧物质类型、有无蔓延危险。2事故信息接收与内部通报2.1接收程序通过电话、内部广播、值班人员巡查等渠道接收火情信息。接到报告后，值班人员立即核实信息要素完整性，并向应急指挥部办公室（安全环保部）首报。2.2内部通报方式依托厂区专用应急网络，采用分级通报机制。指挥部办公室在确认火情后30分钟内，通过加密短信、企业微信工作群向各小组负责人及车间主任下达应急指令。现场处置指令需包含风向修正系数、安全隔离距离（建议不小于火源水平距离50米）等关键参数。2.3责任人值班人员：首报信息准确性责任人；应急指挥部办公室：信息核实与通报时效责任人；各小组负责人：指令执行到位责任人。3向上级及外部报告事故信息3.1报告流程与内容3.1.1向上级主管部门/单位报告发生二级以上响应时，指挥部办公室在1小时内通过应急联动平台（需预存主管部门接口）或政务电话报告。报告内容遵循“简明扼要、要素齐全”原则，包括：事故时间、地点、性质、已采取措施、潜在影响（如可能波及邻近企业设施距离）、需协调事项。3.1.2向外部有关部门报告火势突破厂区边界或可能威胁公共安全时，指挥部需立即通过110/119/12345等渠道通报。通报内容需明确：危险区域范围（经GPS定位）、疏散路线（标注避难方向与距离）、环境监测点布设建议（如厂界下风向1公里处）。3.2报告时限与责任人二级响应：1小时内报告；一级响应：30分钟内报告；外部报告：火情蔓延可能跨界时即时报告。安全环保部负责人为外部报告总责任人，各小组需配合提供专业数据（如设备部提供隔离带完成度）。4信息核实与动态更新通讯联络组负责建立火情信息台账，记录报告时间、核实结果、处置进展。指挥部每2小时组织一次信息会商，更新报告内容，确保上报信息与现场态势同步。对迟报、漏报行为按管理权限追究责任。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1启动条件判定应急指挥部办公室依据接报信息，对照响应分级标准进行初始研判。判定依据包括：火势蔓延速度（结合风速、风向修正系数）、燃烧面积扩展指数、是否威胁重要危险源（如危化品储存区，距离小于500米判为高危）、邻近防护距离（厂区边界至最近敏感目标距离小于300米判为高危）。1.2启动决策与宣布1.2.1分级启动一级响应：火情同时满足“高危+核心区域燃烧”条件时，指挥部办公室在30分钟内提交启动建议，由主管生产副总审批后宣布；二级响应：满足“高危或重要设施威胁”任一条件时，由指挥部办公室主任审批后宣布；三级响应：由应急指挥部总指挥直接宣布。1.2.2自动启动预案预设火情监测点（如红外热成像摄像头）检测到温度异常升高且面积超过警戒阈值（如50平方米），系统自动触发三级响应，同时向指挥部办公室、保卫部发送警报。1.3预警启动与准备未达响应启动条件但存在明显发展趋势（如持续升温、风力加大至4级以上），指挥部可决定预警启动。预警状态下，各小组进入待命状态，现场处置组对潜在危险点开展排查，后勤保障组检查应急物资状态。预警持续超过1小时未升级为正式响应，则解除预警。2响应级别动态调整2.1跟踪研判机制响应启动后，指挥部设立现场研判点，由现场处置组每30分钟上报火场参数（如基于热成像的火线长度、宽度、温度梯度），结合气象站数据（如可燃物湿度指数）进行综合分析。2.2级别调整原则2.2.1升级条件当前级别处置能力（如消防用水量、灭火剂储备）低于火势增长速率时，应立即升级。例如，二级响应中消防水泵房压力持续低于正常值20%，且火势呈扇形蔓延时，应升级为一级响应。2.2.2降级条件火势得到有效控制（如火线蔓延速度低于0.5公里/小时持续2小时），且无次生灾害风险时，可在专家组评估基础上降级。降级决策需经指挥部总指挥批准。2.3调整时限级别调整决策必须在火情状态显著变化后60分钟内完成，确保应急资源调配与行动指令的匹配性。五、预警1预警启动1.1发布渠道与方式预警信息通过厂区应急广播系统（播放定制语音提示）、内部专用短波电台、各车间门口电子显示屏及应急工作群同步发布。针对可能波及厂区外区域的火情，通过保卫部协调地方政府广播站、社区宣传栏发布区域性预警。发布内容包含：火情潜在影响区域（以厂界为中心，结合GIS绘制风险扩散圈）、建议采取的防护措施（如厂界周边居民准备灭火毯、湿毛巾）、应急联络电话。1.2发布内容预警级别（以蓝、黄、橙、红区分）、发布时间、影响范围描述（含下风向扩散距离估算）、可能伴随的危险因素（如烟雾导致能见度降低、高温引发设备过热）、建议响应准备措施（如应急照明设备检查、消防通道清理）。2响应准备2.1队伍准备启动预警后，应急指挥部办公室组织各小组进入待命状态。现场处置组人员携带个人防护装备（如防火服、头盔、呼吸器）在厂区主要路口及潜在火险点布设观测哨；抢险救援组检查救援器材状态；后勤保障组更新应急物资台账，确保灭火器压力指数大于95%、消防水带无破损、应急车辆加满油料。2.2物资装备准备重点检查消防泵房运行状态（每小时巡检一次压力表、油位计）、泡沫灭火剂储量是否满足至少2小时消耗需求、风力灭火机电池充电情况、烟雾探测报警器灵敏度。厂区关键阀门（如隔离阀、切断阀）由设备部人员确认处于正常状态。2.3后勤准备行政部开设临时物资分发点，储备瓶装饮用水、应急食品；医疗点配备烧伤急救药品；绿化队准备好砍刀、锯子等隔离带开设工具。厂区内儿童游乐设施、人员密集场所设置明显疏散指示牌。2.4通信准备通讯联络组核对应急通讯录，确保所有关键电话畅通；测试无线电通讯设备频率干扰情况；准备备用电源（如移动基站车）以应对厂区主供电中断。3预警解除3.1解除条件预警解除需同时满足：火情监测系统连续2小时未检测到异常热源；气象部门发布风力减小预报（风速低于3级）；厂区周边巡查未发现新的火险隐患。3.2解除要求预警解除由应急指挥部办公室综合研判后提出建议，报指挥部总指挥批准。解除指令通过原发布渠道同步通知，并记录解除时间、气象条件、火险态势。3.3责任人预警解除指令签发人：应急指挥部总指挥；解除信息传达责任人：各小组负责人；预警解除效果确认责任人：现场处置组班长。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定指挥部办公室在接报后30分钟内完成初始研判，依据火势蔓延速度（考虑地形坡度修正系数）、燃烧面积、威胁对象价值（按GB/T17776评估）、人员暴露风险等级，结合响应分级标准确定初始响应级别。1.2程序性工作1.2.1应急会议启动一级响应后2小时内召开指挥部全体会议；二级响应在4小时内召开；三级响应由指挥部办公室主任组织视频会商。会议明确处置方案、责任分工及资源需求。1.2.2信息上报启动响应后15分钟内完成初次信息上报，后续每30分钟更新处置进展（含伤亡情况、资源消耗、环境监测数据）。1.2.3资源协调后勤保障组根据响应级别启动应急资源调配程序，一级响应需协调周边至少3个消防站；二级响应协调1-2个消防站；三级响应协调邻近企业支援力量。1.2.4信息公开保卫部负责收集发布素材，经指挥部批准后通过厂区官网、官方新媒体账号发布简要信息，说明影响范围及应对措施。1.2.5后勤及财力保障财务部准备应急资金（一级响应需准备不少于100万元），保障物资采购、设备租赁费用；行政部协调临时住所、交通工具使用。2应急处置2.1现场处置措施2.1.1警戒疏散设立警戒区，范围以火场为中心，半径不低于火势最大蔓延方向3倍距离。疏散路线需避开低洼易积烟区域，设置至少2条备用路线。2.1.2人员搜救抢险救援组携带生命探测仪、破拆工具，在火势下风向500米至1000米区域搜索被困人员。2.1.3医疗救治医疗点准备烧伤治疗套餐（含清创、植皮药品），配备负压呼吸机、心电监护仪。2.1.4现场监测环保组部署烟尘监测仪（每公里设置1个监测点），实时监测PM2.5、CO浓度。2.1.5技术支持信息化部门提供火场GIS分析模型，计算最佳灭火剂喷射角度与流量。2.1.6工程抢险设备部组织抢修受损输电线路、管廊，使用水力切割设备开设隔离带。2.1.7环境保护预留隔离带宽度不小于20米，使用环保型灭火剂（如水雾炮、气溶胶）。2.2人员防护进入火场人员必须佩戴SCBA（自给式空气呼吸器），配备防火服、阻燃手套，使用热成像仪引导搜救。3应急支援3.1请求支援程序当火势突破厂区控制能力时，指挥部办公室在1小时内向119总台报告，说明事故等级、资源需求、联络人及联系方式。3.2联动程序接到支援请求后，保卫部派人至约定会合点（通常选择厂区东南角空旷地带）接应外部力量，提供火场详细图纸及危险源分布图。3.3指挥关系外部救援力量到达后，由指挥部总指挥与外部指挥官建立联合指挥体系，明确职责分工。厂区应急队伍转为执行层，协助开展辅助性工作。4响应终止4.1终止条件火势完全扑灭且持续观察2小时无复燃风险；所有次生灾害隐患消除；环境监测数据达标（如PM2.5浓度低于75μg/m³）。4.2终止要求指挥部组织专家现场评估确认后，由总指挥签署终止命令。终止命令通过加密渠道传达至各小组。4.3责任人终止命令签发人：应急指挥部总指挥；终止信息确认责任人：现场处置组、环保组负责人。七、后期处置1污染物处理1.1现场清理组织专业队伍对过火区域进行分区清理，优先处理危化品残留物（如油污、灭火剂泄漏点），采用吸附材料（如活性炭）收集污染物。土壤污染区域委托第三方机构开展检测评估，必要时进行修复治理（如换土、植物修复）。1.2废弃物处置收集分类废弃物（如破损消防器材、受污染包装物），交由有资质单位进行无害化处理。1.3环境监测恢复期每月开展环境质量检测（水体、土壤、大气），直至连续3次检测达标。2生产秩序恢复2.1设备检修组织设备部对受损设施（如供电系统、供水管道、消防设施）进行全面检查评估，制定专项检修计划，确保恢复运行前通过安全验收。2.2工艺恢复生产部依据设备检修结果，分批次恢复生产，实行生产负荷逐级提升方案。2.3安全评估安全环保部编制火灾事故调查报告，分析暴露问题，修订应急预案及操作规程。3人员安置3.1临时安置对因火灾导致无法返回宿舍的员工，由行政部协调安排在招待所或周边企业临时住宿，提供生活必需品。3.2健康监护医疗点对参与扑救人员开展健康检查，重点监测呼吸系统、皮肤灼伤情况，建立随访制度。3.3心理援助聘请专业心理咨询师为受影响员工提供心理疏导服务。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员安保部负责应急通信系统运行维护，信息中心保障网络通畅，安全环保部负责信息报送。各小组负责人为直接联络人。1.2联系方式与方法建立应急通讯录，包含内部电话、短波电台频率、外部救援单位联络方式。优先保障卫星电话、对讲机等无线通信手段。1.3备用方案准备备用电源（发电机容量不小于500kVA），确保应急指挥中心、消防泵站、通信基站供电。制定厂区外通信备用方案（如协调移动基站车）。1.4保障责任人安保部负责人为通信保障总责任人，各小组联络员为直接责任人。2应急队伍保障2.1人力资源2.1.1专家邀请消防、环保、医疗领域专家组成专家组，提供远程技术支持。2.1.2专兼职队伍保卫部消防队（30人，持初级/中级灭火员证），生产部义务消防队（各车间10人）。2.1.3协议队伍与邻近消防站（距离不超过5公里）签订应急联动协议，与具备森林消防资质的企业签订救援协议。3物资装备保障3.1类型与数量灭火剂：干粉灭火器（200具，8kg/具）、泡沫灭火剂（20吨）、水带水枪（20套）。隔离器材：防火隔离带材料（2000米）。防护装备：防火服（50套）、呼吸器（30套）。监测设备：红外测温仪（5台）、风速仪（3台）。3.2性能存放设立应急物资库（面积不小于100平方米），分类存放。干粉灭火器存放温度0-40℃，泡沫液储存温度5-25℃。3.3运输使用灭火剂运输使用符合HAZMAT规范，水带连接前检查水压（0.6-1.0MPa）。3.4更新补充每半年检查一次灭火器压力，每年检验一次呼吸器，确保在有效期（5年）内。3.5管理责任安全环保部为物资管理责任单位，指定专人（联系方式见通讯录）负责台账更新，确保物资完好率98%以上。九、其他保障1能源保障1.1供电保障与电力公司签订应急供电协议，确保消防、应急照明、通信等重要负荷双回路供电。储备应急柴油发电机组（功率不小于500kW），定期检验油量及排放指标。1.2供气保障危化品仓库配备泄漏检测报警系统，定期检查消防用氮气、二氧化碳储量（确保满足4小时用量）。2经费保障财务部设立应急专项资金（金额不低于上年营收0.5%），专款专用，用于应急物资采购、设施维修及外部救援协调费用。3交通运输保障行政部维护应急车辆（含指挥车、运输车、消防车）台账，确保车辆状况良好、证件齐全。与周边物流企业签订应急运输协议，用于大批量物资调拨。4治安保障保卫部负责厂区及周边区域巡逻，设置警戒岗哨，禁止无关人员进入。必要时请求公安机关协助维持秩序，疏导交通。5技术保障信息化部门维护应急指挥平台（集成GIS、视频监控、环境监测数据），确保系统在断电情况下3小时内恢复。6医疗保障协调邻近医院建立绿色通道，储备烧伤、中毒等专项药品（效期不超过6个月），定期组织急救技能演练。7后勤保障行政部负责应急期间人员餐饮