思南县县域经济发展战略：基于资源禀赋与产业融合的路径探索

思南县县域经济发展战略：基于资源禀赋与产业融合的路径探索一、引言1.1研究背景与意义县域经济作为国民经济的基本单元，在区域经济发展格局中占据着举足轻重的地位，是推动区域经济增长、促进城乡融合、实现乡村振兴的关键力量。思南县地处黔东北铜仁地区西部，位于武陵山腹地与乌江流域中心地带，地理位置独特，是连接周边多个经济区域的重要节点。全县地域面积达2230.5平方公里，拥有汉、土家、苗等18个民族，总人口约67万。思南自然条件优越，气候温和，年均气温17.8℃，年均降雨量1154.3毫米，无霜期290天，耕地总面积432890亩，适宜多种农作物生长，森林覆盖率达27.76％。矿产资源丰富，涵盖煤、铁、雄雌黄等。水能资源也极为充沛，大小江河248条，河道总长533公里，水能理论蕴藏量高，国家“西电东送”重点工程思林电站已在此发电运行。近年来，思南县在经济发展方面取得了一定成效。在产业发展上，不断推进产业结构调整与优化。农业领域，逐渐形成以肉牛产业为主、生态茶和红薯产业为辅的“一主两辅”产业布局。2023年，肉牛存栏达16.09万头，红薯种植面积达14.42万亩，茶叶种植面积发展到18.89万亩，投产茶园面积达15.16万亩。通过多渠道筹集产业发展资金，投入财政衔接（东西部协作）资金12312.276万元、涉农资金13534.66万元，并编制申报农业现代化发展基金项目10个，涉及资金13.13亿元，有力推动了农业产业的规模化、现代化发展。工业方面，积极培育新型建材、生态食品、现代能源等工业产业，建成投产中国生态好水源点(AA级)配套山泉水生产线2条、1000吨中药饮片加工项目、4000吨酱香型白酒项目等，围绕主导产业延链补链强链，成功与贵州乌江水电开发有限责任公司签订战略合作框架协议，思林水电站扩机工程、集中式光伏等项目前期工作进展顺利。在交通建设上，境内外公路总长900多公里，铜遵公路贯穿全境，杭瑞高速、酉剑高速横贯境内，全县27个乡镇全部通油路，水运以乌江为骨架，通航水域137公里，交通网络不断完善，为经济发展提供了有力支撑。然而，思南在经济发展进程中仍面临一系列严峻挑战。从产业结构来看，农业产业现代化程度不高，农产品深加工能力薄弱，产业链较短，附加值较低，市场竞争力不足；工业基础相对薄弱，产业层次偏低，创新能力不强，缺乏具有核心竞争力的大型企业和知名品牌，对经济增长的拉动作用有限；服务业发展相对滞后，传统服务业占比较大，现代服务业发展缓慢，难以满足经济社会发展的需求。在交通方面，虽然公路和水运有一定基础，但交通基础设施建设仍需进一步加强，如铁路交通的缺失，在一定程度上限制了思南与外界的经济交流与合作。资金方面，经济发展面临较大的资金缺口，财政收入有限，社会融资渠道不畅，难以满足产业发展、基础设施建设等方面的资金需求。人才短缺问题也较为突出，由于经济发展水平相对较低，对各类人才的吸引力不足，人才流失现象严重，制约了产业的创新发展和技术升级。在此背景下，对思南县县域经济发展战略展开深入研究具有重大现实意义。一方面，有助于思南县充分挖掘自身优势，科学合理地制定经济发展战略，优化产业布局，推动产业转型升级，提高经济发展的质量和效益，实现经济的可持续增长。另一方面，通过加强交通基础设施建设、拓宽融资渠道、加大人才引进与培养力度等措施，能够有效解决思南经济发展中面临的瓶颈问题，增强县域经济的综合竞争力。此外，思南县经济的发展对于促进区域经济协调发展、推动乡村振兴战略实施、提高居民生活水平也具有重要作用，能够为周边地区的经济发展提供有益借鉴，发挥示范带动效应。1.2研究方法与创新点在本研究中，综合运用多种研究方法，以确保对思南县县域经济发展战略的研究全面且深入。文献研究法是重要的基础方法。通过广泛查阅国内外关于县域经济发展战略、区域经济、产业经济等领域的学术文献、政府报告、统计年鉴以及相关政策文件，深入了解县域经济发展的理论前沿、研究动态以及成功经验与实践案例。这不仅为本研究提供了坚实的理论支撑，还能从宏观层面把握县域经济发展的趋势与规律，为思南县的发展战略制定提供广泛的参考依据。例如，梳理区域经济增长理论、产业结构优化理论等在县域经济发展中的应用，分析其他地区在产业升级、交通基础设施建设、人才引进等方面的政策举措和实施效果，从而为思南县的发展提供有益借鉴。案例分析法也是本研究的重要方法之一。选取与思南县在地理位置、资源禀赋、经济发展水平等方面具有一定相似性或在经济发展某方面具有突出经验的县域作为案例，如贵州的湄潭县在农业产业发展方面的成功经验，深入剖析其经济发展战略的制定背景、实施过程、取得的成效以及面临的问题。通过对比分析这些案例与思南县的实际情况，总结出可推广、可复制的发展模式和经验教训，为思南县制定适合自身发展的战略提供具体的实践参考。同时，对思南县内部的成功产业发展案例，如当地特色农产品的产业化发展案例进行深入挖掘，分析其发展路径和优势，找出存在的问题和不足，为进一步推动产业发展提供针对性的建议。本研究还运用了数据分析方法。收集思南县历年的经济统计数据，包括GDP、产业结构、固定资产投资、财政收入、居民收入等方面的数据，运用统计分析工具和软件进行定量分析。通过时间序列分析，了解思南县经济发展的历史趋势和变化规律，判断经济增长的阶段性特征；运用相关性分析和回归分析等方法，探究经济增长与产业结构调整、交通基础设施建设、资金投入、人才因素等之间的定量关系，从而为发展战略的制定提供数据支持和科学依据。此外，还将思南县的经济数据与周边县域、全省平均水平以及全国同类县域的经济数据进行横向对比分析，明确思南县在区域经济格局中的地位和差距，找准经济发展的优势和短板。本研究的创新点主要体现在研究视角的创新。本研究从县域经济发展的整体视角出发，综合考虑思南县的地理位置、资源禀赋、产业基础以及政策环境等多方面因素，系统地分析思南县经济发展面临的机遇与挑战，制定全面的发展战略。同时，将区域协同发展理念融入思南县县域经济发展战略研究中，关注思南县与周边区域在产业协作、交通互联、资源共享等方面的协同发展路径，探索如何通过区域协同实现优势互补，提升思南县在区域经济格局中的竞争力。此外，在研究中突出新质生产力在思南县经济发展中的推动作用，关注新能源、科技创新等领域对经济结构调整和产业升级的影响，为思南县经济的绿色、可持续发展提供新的思路和方向。二、思南县县域经济发展现状2.1经济总量与增长趋势2.1.1地区生产总值分析地区生产总值（GDP）是衡量一个地区经济规模和发展水平的重要指标。通过对思南县历年GDP数据的收集与整理（见表1），绘制出思南县2010-2023年GDP变化趋势图（图1）。从图中可以清晰地看出，思南县GDP总量呈现出总体增长的态势。2010年，思南县GDP仅为38.56亿元，随着一系列经济发展政策的实施和产业项目的推进，到2023年，GDP增长至191.79亿元，增长幅度较为显著。表1：思南县2010-2023年GDP数据（单位：亿元）年份GDP201038.56201147.38201258.95201369.55201483.41201599.702016113.822017132.482018152.162019-2020-2021-2022189.812023191.79<此处插入思南县2010-2023年GDP变化趋势图>然而，在增长过程中也存在一定的波动。例如，2022年受疫情散发多发、极端高温天气等多重超预期因素的反复冲击，经济出现下滑，GDP较上一年下降0.5%。2023年虽有所回升，增长1.8%，但整体增长速度仍有待进一步提升。与周边县域相比（表2），2023年碧江区GDP总量为263.32亿元，松桃县为196.49亿元，思南县以191.79亿元位居铜仁市各区县第三位。从人均GDP来看，玉屏县2023年人均GDP为7.17万元，位居第一，思南县人均GDP为42993元，在各区县中处于中等水平，与经济较为发达的区县相比仍有差距。这表明思南县在经济规模和人均发展水平上，既有一定的优势，但也面临着提升经济发展质量和效益的挑战，需要进一步挖掘经济增长潜力，推动经济持续稳定增长。表2：2023年铜仁市部分区县GDP及人均GDP对比（单位：亿元，元）区县GDP总量人均GDP碧江区263.3258500松桃县196.4948300思南县191.7942993德江县167.2643000玉屏县-717002.1.2产业结构变化产业结构是指各产业在国民经济中的比重及其相互关系，其合理与否直接影响着区域经济的发展质量和效益。思南县三次产业结构在过去多年间发生了显著的演变（表3）。2010-2023年期间，第一产业占GDP的比重总体呈现先上升后下降的趋势。2010年，第一产业占比为39.14%，到2013年上升至30.0%，之后随着经济结构调整，到2023年占比为27.87%。这反映出思南县农业在经济中的基础地位虽仍较为稳固，但随着工业化和城镇化的推进，其比重逐渐下降。第二产业占比在这期间波动较大，2010年占比为21.39%，在2017-2018年有所上升，之后又出现下降，2023年占比为19.36%，表明工业发展面临一定的挑战，产业发展的稳定性和可持续性有待加强。第三产业占比则呈现出稳步上升的态势，从2010年的39.47%上升到2023年的52.77%，成为推动经济增长的重要力量，反映出思南县服务业的快速发展和经济结构的逐步优化。表3：思南县2010-2023年三次产业结构占比（单位：%）年份第一产业第二产业第三产业201039.1421.3939.47201134.4423.5342.03201233.0324.6542.32201330.0025.1544.85201427.6125.3747.02201526.6324.4048.97201627.3223.7648.92201726.4123.2850.31201826.2823.4350.292019---2020---2021---202227.6921.2851.03202327.8719.3652.77进一步分析各产业对经济增长的贡献率（表4），2023年第一产业增加值实现53.46亿元，比上年增长4.5%，对经济增长的贡献率为[X]%，表明农业产业在经济增长中仍发挥着一定的基础性作用，尤其是特色农业产业如肉牛、茶叶、红薯等的发展，对经济增长有一定的拉动作用。第二产业增加值实现37.13亿元，比上年下降5.7%，对经济增长的贡献率为负数，为[X]%，主要原因是工业经济面临困境，如规模以上工业增加值比上年下降17.2%，重点支柱企业增速持续下滑，新增企业拉动不明显，难以抵消下滑带来的影响，反映出工业产业结构不合理、创新能力不足、市场竞争力弱等问题，制约了其对经济增长的贡献。第三产业增加值实现101.2亿元，比上年增长3.4%，对经济增长的贡献率为[X]%，成为经济增长的主要驱动力，其中交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业等传统服务业以及文化旅游等新兴服务业都有不同程度的发展，对经济增长起到了积极的推动作用。表4：2023年思南县各产业增加值及对经济增长的贡献率产业增加值（亿元）增长率（%）对经济增长贡献率（%）第一产业53.464.5[X]第二产业37.13-5.7[X]第三产业101.23.4[X]总体来看，思南县产业发展呈现出农业基础地位稳固但现代化水平有待提高，工业发展面临困境、产业结构亟需优化升级，服务业发展迅速但内部结构仍需进一步完善的特点。在未来的经济发展中，思南县需要进一步优化产业结构，推动三次产业融合发展，提升各产业的发展质量和效益，以实现县域经济的可持续发展。2.2主要产业发展状况2.2.1农业发展现状思南县在农业产业发展上已形成以肉牛、红薯、茶叶为主导的产业格局，且规模不断扩大。肉牛产业作为“一主两辅”产业布局中的主导产业，发展态势良好。截至2023年，全县肉牛存栏达16.09万头，养殖从业人员5.3万人。在产业布局上，以孙家坝镇、张家寨镇等为重点养殖区域，如孙家坝镇借助思南县肉牛育肥中心落地的契机，新增规模养殖户28户，新建规模养殖场6个，新增存栏肉牛1100余头，“企业带动、大户支撑、小户参与”的发展格局逐步形成。张家寨镇通过推广“公司+合作社+农户”模式，建设肉牛专业村2个，全镇肉牛存栏11800余头。红薯产业发展迅速，2023年种植面积达14.42万亩，覆盖27个乡镇、362个村、2万余人。贵州佳里佳农业发展有限公司发挥龙头企业引领作用，采取“公司+村集体+基地+农户”模式，形成了集红薯育苗、种植、加工、销售于一体的完整产业链，带动以思南县为核心，辐射周边十余市、县红薯种植面积达8万亩，带动农户6600余户约3万人，户均增收6000元以上，公司产值已突破2个亿。茶叶产业方面，种植面积发展到18.89万亩，投产茶园面积达15.16万亩，覆盖21个乡镇、160个村、3.3万人。思南县农业产业具有独特的优势。自然条件优越，气候温和，土地资源丰富，为农作物生长和畜禽养殖提供了良好的环境。且产业发展模式不断创新，通过“龙头企业+合作社+农户”“公司+村集体+基地+农户”等组织方式，有效带动了农户增收，促进了产业的规模化发展。品牌建设也取得一定成效，打造了“思南黄牛”“思南晏茶”等具有影响力的地理标志品牌，提升了农产品的市场知名度和竞争力。然而，思南县农业发展也面临诸多挑战。农业基础设施仍不完善，部分地区灌溉设施老化，抵御自然灾害的能力较弱，影响农业生产的稳定性。农业产业化水平有待提高，农产品深加工能力不足，产业链较短，附加值较低。例如，多数茶叶以初级产品形式销售，缺乏高附加值的茶叶深加工产品。农业科技水平较低，先进的种植养殖技术推广应用不足，导致农业生产效率不高，农产品质量和产量难以进一步提升。此外，农业产业面临的市场风险较大，农产品价格波动频繁，销售渠道有待进一步拓宽，如肉牛市场价格受供求关系影响较大，给养殖户带来一定的经营风险。2.2.2工业发展现状思南县主要工业产业涵盖新型建材、生态食品加工、现代能源等领域。在新型建材产业方面，已培育了西南水泥、巨鼎石材、三江建材等一批优势龙头企业，打造了建材和石材循环工业园区。全县共有规模以上新型建材企业22家，涉及水泥、商混、建筑环保砖、大理石材等多种类型，其中石材企业4家，年产值可达4亿元。精品砂石骨料、碳酸钙等项目的谋划和建设稳步推进，投资1亿元的精品砂石骨料项目基本建成，年产40万吨碳酸钙项目已进入实质建设阶段。生态食品加工产业以农产品为原料，不断发展壮大。贵州佳里佳农业发展有限公司在红薯深加工领域成绩显著，其生产的红薯粉单日销售量突破10万单，带动了红薯产业的全链条发展。现代能源产业中，思林电站等项目的运行，为工业发展提供了能源保障，同时，80兆瓦风电项目取得核准批复，2100兆瓦抽水蓄能项目前期工作有序推进，能源结构不断优化。从产业规模来看，全县规模以上工业企业数量持续增长，截至目前已达60家。1-6月份全县规模以上工业总产值累计完成41.77亿元，规模以上工业增加值累计完成10.44亿元。但与发达地区相比，产业规模仍较小，工业经济总量不足。企业数量虽有增加，但大型骨干企业较少，多数企业规模偏小，抗风险能力较弱。在技术水平方面，部分企业仍采用传统生产技术和设备，自动化、智能化程度较低，生产效率不高，产品质量和档次有待提升。例如，一些石材企业在加工过程中，技术工艺较为落后，导致石材利用率较低，产品附加值不高。在创新能力上，工业企业普遍存在研发投入不足的问题，缺乏自主知识产权和核心技术，难以在市场竞争中占据优势地位。且工业产业结构不够合理，传统产业占比较大，新兴产业发展缓慢，对经济增长的可持续支撑能力不足。2.2.3服务业发展现状思南县服务业主要涵盖旅游业、商贸业、交通运输业等领域，各领域发展态势各异。旅游业是思南县服务业的重要组成部分，近年来发展迅速。深入实施“全域旅游”战略，以“温泉、石林、乌江、历史文化”四张名片为主打，打造了石林景区、郝家湾景区、九天温泉景区等多个旅游景点，并推进大河坝镇黑鹅溪村、长坝镇龙门村等乡村旅游点建设，初步实现旅游资源全域化和旅游产品全域化。2023年，全县累计接待游客数量不断增加，旅游收入持续增长，旅游市场主体新增173家，规上涉旅企业新增1家，三星级酒店新增1家。石林景区完成升级改造，九天温泉入选贵州省银汤级温泉度假地，腾龙峡景区申报成为省级体旅融合示范基地，文旅活力进一步激发。商贸业方面，社会消费品零售总额保持增长态势，2023年实现社会消费品零售总额1183826.6万元，比上年增长3.8%。按销售行业分，批发业销售额完成174387.5万元，比上年增长6.5%；零售业销售额完成985594.8万元，比上年增长7.7%；住宿业营业额完成36087.2万元，比上年增长15.3%；餐饮业营业额完成270245.1万元，比上年增长9.8%。随着电商产业的发展，网络零售额不断攀升，电商企业数量逐渐增加，线上线下融合发展趋势明显，商贸业的发展活力不断增强。交通运输业在思南县服务业中也占据重要地位。境内公路、水运网络不断完善，公路总长900多公里，杭瑞高速、酉剑高速横贯境内，全县27个乡镇全部通油路；水运以乌江为骨架，通航水域137公里。2023年，交通运输、仓储和邮政业实现增加值38649万元。但受铁路交通缺失等因素影响，综合交通运输体系仍有待进一步优化，运输效率和服务质量有待提高。思南县服务业发展潜力巨大。旅游资源丰富，具有独特的自然景观和深厚的历史文化底蕴，随着旅游基础设施的不断完善和旅游产品的不断创新，旅游业有望成为经济增长的重要引擎。随着居民收入水平的提高和消费观念的转变，商贸业的消费市场不断扩大，消费升级趋势明显，为商贸业的发展提供了广阔的空间。交通基础设施的持续改善，将进一步提升交通运输业的发展水平，促进物流、人流、信息流的高效流通，带动相关产业的协同发展。然而，服务业发展也存在一些问题。旅游服务质量有待提升，旅游从业人员的专业素质和服务水平参差不齐，旅游配套设施如停车场、游客服务中心等还不够完善，影响游客的旅游体验。商贸业中，传统商贸业态占比较大，现代商贸流通体系建设相对滞后，电子商务的应用深度和广度不够，物流配送效率较低，成本较高。交通运输业方面，交通基础设施建设仍需加强，铁路交通的缺失限制了与外界的经济交流与合作，公路和水运的运输能力和服务水平也有待进一步提高，以满足日益增长的交通运输需求。三、思南县县域经济发展的优势与机遇3.1资源禀赋优势3.1.1自然资源思南县土地资源丰富，全县土地总面积达2230.5平方公里，耕地面积432890亩，且土壤类型多样，主要包括黄壤、石灰土、紫色土等，土壤肥沃，富含多种矿物质和微量元素，适宜多种农作物生长，为农业的多元化发展提供了坚实基础。在气候条件上，思南县属亚热带季风气候，季风气候明显，冬无严寒，夏无酷暑，年均气温17.8℃，年均降雨量1154.3毫米，无霜期290天，这种温和湿润的气候条件，既有利于水稻、玉米、小麦等粮食作物的生长，保障了粮食安全，又适宜油菜、烤烟等经济作物的种植，促进了农业经济的发展。同时，优越的气候条件也为水果、蔬菜等园艺作物的种植提供了良好的环境，使得思南能够生产出品质优良、口感鲜美的各类农产品，如当地的柑橘、葡萄等水果，以其香甜多汁的口感深受消费者喜爱。水资源是思南县自然资源的一大优势。境内河流纵横交错，属于长江流域乌江水系，乌江干流由西南角进入县境，大小江河248条，河道总长533公里，水能理论蕴藏量达50余万千瓦。丰富的水资源不仅为农业灌溉提供了充足的水源，保障了农田的灌溉需求，提高了农作物的产量和质量，还为工业生产提供了必要的水资源支持，促进了工业的发展。乌江等河流的水能资源得到了有效开发，国家“西电东送”重点工程思林电站已在此发电运行，总装机容量达105万千瓦，为思南县及周边地区提供了大量的清洁电能，推动了能源产业的发展，同时也带动了相关产业的协同发展，如电力设备制造、电力工程建设等，为县域经济的增长注入了强大动力。此外，丰富的水资源还为渔业发展创造了条件，思南县的水产养殖业逐渐兴起，养殖品种不断丰富，包括草鱼、鲤鱼、鲫鱼等常见鱼类，以及一些特色水产品，如乌江鱼等，渔业产值逐年增加，成为农业经济的重要组成部分。矿产资源也是思南县的重要自然资源之一。已探明的矿产资源种类繁多，涵盖煤、铁、雄雌黄、重晶石、大理石、花岗石等。煤炭储量丰富，是重要的能源矿产，为思南县的能源产业发展提供了资源保障，在过去，煤炭开采和加工曾是思南县的重要产业之一，为当地经济发展做出了重要贡献。随着环保要求的提高和产业结构的调整，思南县逐渐加大对煤炭产业的转型升级力度，推动煤炭清洁高效利用，提高煤炭资源的利用效率。大理石、花岗石等石材资源储量大、品质优，具有色泽美观、质地坚硬等特点，为新型建材产业的发展提供了丰富的原材料。近年来，思南县依托石材资源优势，大力发展石材加工产业，培育了巨鼎石材等一批石材加工企业，打造了建材和石材循环工业园区，生产的大理石板材、花岗石板材等产品畅销省内外，石材产业已成为思南县工业经济的重要支柱产业之一，推动了工业经济的发展壮大。3.1.2文化资源思南县历史悠久，文化底蕴深厚，拥有丰富多样的文化资源，这些文化资源为旅游业的发展提供了独特的魅力和强大的动力。思南的历史文化源远流长，可追溯至春秋战国时期，先后属于巴国南境、楚巫黔中地，秦隶黔中郡，汉属巴郡涪陵县，历经多个朝代的变迁，留下了众多珍贵的历史遗迹和文化遗产。被列为全国重点文物保护单位的思唐古建筑群，包含府文庙、周和顺盐号、万寿宫、旷继勋烈士故居等七个文物点。府文庙是思南古代教育的重要场所，建筑风格古朴典雅，体现了中国传统建筑艺术的精髓，其精美的木雕、石雕、砖雕等工艺，展示了古代工匠的高超技艺，具有极高的历史价值和艺术价值；周和顺盐号见证了思南在明清时期作为乌江流域重要的盐运中转站的繁荣历史，反映了当时的商业文化和经济发展状况；万寿宫是江西商人在思南修建的会馆，建筑融合了江西和当地的建筑风格，体现了不同地域文化的交流与融合；旷继勋烈士故居则是为纪念革命烈士旷继勋而保存下来的历史建筑，展现了思南人民的革命精神和爱国情怀。这些历史遗迹和文化遗产，承载着思南的历史记忆，吸引了众多游客前来参观游览，感受思南的历史韵味。民俗文化是思南文化资源的重要组成部分，具有浓郁的地方特色和民族风情。思南花灯戏是国家级非物质文化遗产，起源于唐宋之间，是秦腔等戏曲与思南夜郎文化融合的产物。花灯戏以其婉转动听的唱腔、高亢激越的打击乐、婀娜多姿的舞蹈和美丽独特的服饰道具深受人们的喜爱，演唱内容多是思南土家族人民群众的生活，生动地展现了当地的风土人情和民俗文化。许家坝镇作为花灯戏的传承地之一，拥有众多花灯戏爱好者和传承艺人，他们通过表演、教学等方式，将花灯戏这一民俗文化传承下去，每到农闲时节或重大节日，当地都会举行花灯戏表演活动，吸引了众多游客和村民前来观看，成为思南民俗文化的一道亮丽风景线。此外，思南还有思南花烛、乌江船工号子、上元沙洲节等省级非物质文化遗产。思南花烛制作工艺精湛，造型精美，寓意吉祥，是思南人民在传统节日、婚丧嫁娶等活动中不可或缺的物品；乌江船工号子是乌江船工们在长期的水上劳作中形成的一种民间音乐，其节奏明快、气势磅礴，反映了船工们的辛勤劳动和坚韧不拔的精神；上元沙洲节是思南特有的传统节日，在每年农历正月十五举行，人们会在沙洲上举行祭祀、歌舞、游乐等活动，祈求风调雨顺、五谷丰登，展现了思南人民对美好生活的向往和追求。这些民俗文化活动丰富多彩，为游客提供了独特的文化体验，吸引了大量游客前来感受思南的民俗风情。思南还具有独特的红色文化。作为革命老区，思南在革命战争时期有着重要的历史地位，留下了许多红色遗迹和革命故事。旷继勋是思南的杰出革命烈士，他在土地革命战争时期，为中国革命事业做出了重要贡献。旷继勋烈士故居和相关的革命纪念场所，成为思南红色文化的重要载体，吸引了众多游客前来缅怀革命先烈，接受红色教育。近年来，思南县积极挖掘和利用红色文化资源，开发红色旅游线路，将红色文化与旅游产业相结合，打造了一批红色旅游景点和项目，如红色文化纪念馆、革命历史陈列馆等，通过展示革命文物、历史图片、文献资料等，生动地再现了思南的革命历史，让游客在旅游的过程中，深刻感受到革命先辈们的英勇事迹和崇高精神，激发游客的爱国热情和民族自豪感。同时，红色旅游的发展也带动了当地餐饮、住宿、交通等相关产业的发展，促进了经济增长，实现了红色文化资源的保护与利用的良性互动。3.2区位交通优势3.2.1地理位置思南县位于贵州省东北部，铜仁市西部，地处武陵山腹地与乌江流域中心地带，地理坐标介于东经107°52′-108°28′，北纬27°32′-28°10′之间，总面积2230.5平方公里。其地理位置独特，在区域经济发展中具有重要的战略地位。从周边城市的经济联系来看，思南县东邻国家级自然保护区梵净山所在的江口县，西倚历史文化名城遵义，南靠享有“泉都”美誉的石阡县，北顺乌江可直达重庆涪陵。这种毗邻多个经济区域的地理位置，使得思南成为连接不同经济板块的重要节点。与遵义的经济联系紧密，遵义作为贵州省的重要工业城市，在制造业、白酒产业等方面具有强大的经济实力和产业优势。思南县可以借助遵义的产业辐射，承接产业转移，加强与遵义在农产品加工、旅游等领域的合作，实现优势互补。例如，在农产品加工方面，遵义的先进加工技术和设备可以为思南农产品的深加工提供支持，提升思南农产品的附加值；在旅游合作上，双方可以整合旅游资源，联合开发旅游线路，共同打造跨区域的旅游品牌，吸引更多游客。在区域合作潜力方面，思南县所在的武陵山片区是国家重点扶持的集中连片特困地区，也是区域发展与扶贫攻坚试点地区。近年来，武陵山片区各地区积极推进区域合作，加强基础设施建设、产业协同发展和公共服务共享。思南县作为片区的重要组成部分，具有巨大的合作潜力。在交通基础设施建设方面，思南县可以与周边地区共同推进高速公路、铁路等交通项目的规划与建设，实现交通互联互通，降低物流成本，促进区域内要素的自由流动。在产业协同发展上，思南县可以与梵净山周边地区共同发展生态旅游产业，整合梵净山、乌江、石林等旅游资源，打造具有国际影响力的生态旅游目的地；在农业产业方面，与周边地区合作开展特色农产品的联合种植、加工和销售，形成规模化、产业化的农业发展格局。此外，在公共服务共享方面，思南县可以与周边地区加强教育、医疗等领域的合作，实现优质教育、医疗资源的共享，提高区域内居民的生活质量。3.2.2交通条件思南县交通条件较为便利，已形成公路、水运相结合的交通运输网络，对物流运输和旅游业发展产生了重要影响。公路交通是思南县交通体系的重要组成部分。境内公路总长900多公里，铜遵公路贯穿全境，成为连接县内各区域以及与周边城市沟通的重要通道。杭瑞高速、酉剑高速横贯境内，在思南十字相交，形成了便捷的高速公路网络，极大地缩短了思南与外界的时空距离。杭瑞高速是中国高速公路网中的重要横线之一，它的建成通车，使思南能够快速连接东部发达地区，加强了与长三角、珠三角等经济区域的经济联系，促进了人流、物流、信息流的快速流动。酉剑高速的贯通，进一步完善了思南县的高速公路布局，加强了思南与周边城市的互联互通，为区域经济合作提供了更加便利的交通条件。全县27个乡镇全部通油路，实现了乡镇公路的全覆盖，提高了农村地区的交通可达性，促进了农村经济的发展和城乡一体化进程。公路交通的发展对物流运输产生了积极影响，使得货物运输更加便捷、高效，降低了物流成本，提高了物流效率。同时，也为旅游业的发展提供了有力支撑，方便了游客的出行，促进了旅游客源市场的拓展。水运是思南县的传统交通方式，具有独特的优势。思南县位于乌江流域中心地带，水运以乌江为骨架，通航水域137公里。乌江是贵州第一大河，也是长江八大支流之一，在历史上，乌江是贵州的重要交通要道，川盐入黔、黔木外运都通过乌江运输。思南港邵家桥港区已正式开港，该港区的建成，提升了思南县的水运能力，加强了思南与乌江沿线城市的经济联系。水运具有运量大、成本低的特点，适合大宗货物的运输，如煤炭、建材等。思南县丰富的矿产资源和农产品，可以通过水运便捷地运往其他地区，促进了资源的开发和利用，推动了相关产业的发展。在旅游业方面，乌江的水运资源为旅游发展提供了独特的体验，游客可以乘坐游船，欣赏乌江两岸的自然风光和人文景观，感受乌江的独特魅力，促进了乌江沿线旅游资源的开发和旅游产业的发展。然而，思南县交通条件也存在一定的短板，主要体现在铁路交通的缺失。铁路运输具有运量大、速度快、安全可靠等优势，在现代物流运输和旅游业发展中起着重要作用。铁路交通的缺失，使得思南县在与外界的经济交流与合作中受到一定限制，物流运输的时效性和运输成本受到影响，也在一定程度上制约了旅游业的进一步发展，难以吸引远距离的游客。因此，加快铁路交通建设，成为思南县完善交通体系、促进经济发展的重要任务。3.3政策机遇3.3.1国家政策支持国家出台的一系列政策为思南县县域经济发展提供了有力支持。在县域经济发展政策方面，国家强调推动县域经济高质量发展，要求分类引导县域发展特色优势产业，以产业发展带动县域经济整体提升。这为思南县立足自身资源禀赋，发展特色农业、新型建材、文化旅游等产业提供了政策依据和发展方向。思南县可以借助这一政策东风，加大对特色产业的扶持力度，培育壮大农业产业化龙头企业，推动新型建材产业的技术升级和规模化发展，打造具有影响力的文化旅游品牌，促进县域经济的高质量发展。乡村振兴战略是国家的重大战略部署，对思南县经济发展意义重大。乡村振兴战略涵盖产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等多个方面，为思南县解决“三农”问题、推动城乡融合发展提供了全面的指导。在产业方面，思南县可以围绕乡村振兴战略，进一步优化农业产业结构，发展壮大肉牛、红薯、茶叶等特色农业产业，加强农业产业园区建设，推动农业产业的规模化、标准化、品牌化发展，促进农村产业兴旺。在生态宜居方面，加大农村生态环境治理力度，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，打造美丽宜居乡村。在乡风文明建设上，传承和弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。通过实施乡村振兴战略，思南县能够实现农村经济社会的全面发展，促进农民增收致富，缩小城乡差距。西部大开发战略持续推进，为思南县带来了诸多发展机遇。在基础设施建设方面，国家加大对西部地区交通、能源、水利等基础设施的投入，思南县可以积极争取项目和资金支持，加快交通基础设施建设，推进铁路、高速公路等项目的规划与建设，完善综合交通运输体系，提升交通便利性，降低物流成本，促进区域经济交流与合作。在产业发展上，国家鼓励西部地区发展特色优势产业，承接产业转移，思南县可以利用自身的资源优势和区位优势，积极承接东部地区的产业转移，发展劳动密集型产业和资源深加工产业，培育新的经济增长点。同时，西部大开发战略还注重生态环境保护和民生改善，思南县可以加强生态建设和环境保护，推动绿色发展，提高民生保障水平，实现经济发展与生态保护、民生改善的良性互动。3.3.2地方政策扶持思南县政府积极出台一系列政策，为企业发展和经济增长提供了有力的扶持。在产业扶持政策方面，对农业产业，加大对肉牛、红薯、茶叶等特色产业的扶持力度。设立产业发展专项资金，用于支持产业基地建设、种苗繁育、技术培训、品牌打造等环节。例如，在肉牛产业发展中，对新建和改扩建标准化养殖场给予补贴，对购买优质肉牛品种的养殖户提供贴息贷款，鼓励养殖企业引进先进的养殖技术和设备，提高养殖效率和质量。在红薯产业上，对红薯种植大户和加工企业给予资金补贴，支持红薯加工企业进行技术改造和新产品研发，延伸红薯产业链，提高红薯产业的附加值。在工业产业方面，出台优惠政策支持新型建材、生态食品加工、现代能源等产业发展。对新入驻的工业企业，给予土地、税收等方面的优惠政策，如在土地供应上，优先保障工业项目用地，对符合条件的工业企业给予一定期限的税收减免。设立工业发展基金，支持企业进行技术创新、设备更新和市场拓展，鼓励企业开展产学研合作，提高企业的创新能力和市场竞争力。招商引资政策也是思南县促进经济发展的重要举措。思南县制定了一系列优惠政策吸引外来投资，如对投资规模较大、产业带动性强的项目，给予“一事一议”的特殊优惠政策，在土地出让、税收优惠、财政补贴等方面给予更大力度的支持。优化投资环境，简化行政审批流程，提高行政服务效率，为投资者提供便捷、高效的服务。成立专门的招商引资工作机构，加强与国内外企业的沟通与联系，积极开展招商推介活动，宣传思南县的投资优势和优惠政策，吸引了众多企业前来投资兴业。近年来，成功引进了西南水泥、巨鼎石材、贵州佳里佳农业发展有限公司等一批知名企业，这些企业的入驻，不仅带来了资金、技术和人才，还带动了相关产业的发展，促进了经济增长。人才引进政策对思南县的经济发展至关重要。为吸引各类人才到思南发展，思南县出台了一系列优惠政策。在人才待遇方面，为引进的高层次人才提供住房补贴、生活补贴和科研经费支持，解决人才的后顾之忧。对符合条件的人才，给予优先落户、子女入学、配偶就业等方面的政策支持，为人才创造良好的生活和工作环境。在人才培养方面，加强与高校、科研机构的合作，建立人才培养基地，定期组织企业管理人员和专业技术人员参加培训，提高人才的专业素质和业务能力。通过人才引进和培养，为思南县的产业发展和科技创新提供了人才保障，推动了经济的高质量发展。四、思南县县域经济发展面临的挑战4.1产业结构不合理4.1.1农业产业化程度低思南县农业生产在规模化、专业化、标准化程度上仍存在较大提升空间，进而导致农业产业链短、附加值低等一系列问题。从规模化角度来看，尽管思南县在肉牛、红薯、茶叶等特色农业产业上取得了一定发展，但整体规模化水平不高。以肉牛产业为例，虽然全县肉牛存栏量达16.09万头，但养殖分散，规模养殖场数量有限，多数为中小养殖户。据调查，存栏50头以上的规模养殖户仅占养殖户总数的[X]%，难以形成规模效应。这种分散的养殖模式导致养殖成本相对较高，在饲料采购、疫病防控、技术推广等方面难以实现资源的有效整合和优化配置。在饲料采购上，中小养殖户由于采购量小，难以获得价格优惠，增加了养殖成本；在疫病防控方面，分散养殖使得防疫难度加大，一旦发生疫情，容易迅速传播，给养殖户带来巨大损失。在专业化方面，农业生产缺乏专业的技术人才和管理经验。多数农民仍采用传统的种植和养殖方式，对先进的农业技术和管理理念了解甚少。在红薯种植中，部分农民不懂得科学施肥和病虫害防治技术，导致红薯产量低、品质差。且农业生产缺乏专业化分工，从种植、养殖到加工、销售，各个环节缺乏专业的组织和管理，难以提高生产效率和产品质量。在农产品加工环节，多数企业设备简陋、技术落后，只能进行简单的粗加工，产品附加值低。标准化程度低也是思南县农业面临的重要问题。农产品生产缺乏统一的标准和规范，从种子、种苗的选择，到生产过程中的施肥、用药，再到产品的收获和储存，都存在随意性较大的情况。这导致农产品质量参差不齐，难以满足市场对高品质农产品的需求。在茶叶生产中，由于缺乏标准化的采摘和加工流程，不同农户生产的茶叶在色泽、口感、香气等方面存在较大差异，影响了思南茶叶的整体品牌形象和市场竞争力。农业产业链短、附加值低是农业产业化程度低的直接后果。目前，思南县农产品以初级产品销售为主，深加工能力薄弱。多数肉牛直接销售给屠宰场，缺乏牛肉深加工企业，无法将肉牛产业的价值充分挖掘。红薯产业中，虽然有贵州佳里佳农业发展有限公司等企业进行红薯粉加工，但产品种类单一，缺乏高附加值的产品，如红薯淀粉、红薯饮料等。茶叶产业也存在类似问题，多数茶叶以散装初级产品销售，缺乏品牌包装和深加工，产品附加值低。据统计，思南县农产品加工转化率仅为[X]%，远低于发达地区[X]%的平均水平，这严重制约了农业产业的经济效益和农民的增收空间。4.1.2工业发展短板思南县工业产业存在结构单一、技术创新能力不足、产业配套不完善等问题，这些问题严重制约了工业的发展。工业产业结构单一，对经济增长的支撑作用有限。思南县主要工业产业集中在新型建材、生态食品加工、现代能源等领域，产业结构相对单一。在新型建材产业中，水泥、石材等传统建材产品占比较大，新型建筑材料和高附加值产品较少。2023年，新型建材产业产值中，水泥、石材等传统建材产品产值占比高达[X]%，而新型建筑材料和高附加值产品产值占比仅为[X]%。这种单一的产业结构使得工业经济抗风险能力较弱，一旦市场对传统建材产品需求下降，工业经济将受到较大冲击。且产业结构单一也限制了工业产业的协同发展，难以形成完整的产业链和产业集群，不利于提高产业的竞争力和经济效益。技术创新能力不足是思南县工业发展的又一重要短板。多数工业企业缺乏自主创新意识和能力，研发投入不足。据调查，全县规模以上工业企业中，开展研发活动的企业仅占[X]%，研发投入占营业收入的比重仅为[X]%，远低于全省平均水平。由于研发投入不足，企业难以引进和培养高素质的技术创新人才，也难以开展关键技术的研发和创新。这导致企业产品技术含量低，缺乏核心竞争力，难以在市场竞争中占据优势地位。一些石材企业在加工过程中，仍采用传统的加工技术和设备，产品精度和质量难以满足高端市场的需求，只能在中低端市场竞争。产业配套不完善也制约了思南县工业的发展。工业产业上下游配套企业不足，产业链条不完整。在生态食品加工产业中，缺乏原材料供应、产品包装、物流配送等配套企业，导致企业生产成本增加，生产效率降低。一些食品加工企业需要从外地采购原材料和包装材料，增加了运输成本和采购周期。且产业配套设施不完善，如工业园区的水、电、气供应不稳定，污水处理能力不足，交通、通信等基础设施建设滞后，也影响了企业的正常生产和发展。部分工业园区存在电力供应不足的情况，在夏季用电高峰期，企业不得不限电停产，影响了生产进度和经济效益。4.1.3服务业发展滞后思南县服务业在发展水平、服务质量、市场竞争力等方面存在问题，对经济增长的贡献不足。服务业发展水平较低，产业规模较小。虽然近年来思南县服务业发展迅速，但与发达地区相比，仍存在较大差距。2023年，思南县服务业增加值占GDP的比重为52.77%，低于全国平均水平[X]个百分点。服务业内部结构不合理，传统服务业占比较大，现代服务业发展缓慢。在服务业增加值中，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业等传统服务业增加值占比高达[X]%，而金融、信息服务、科技服务等现代服务业增加值占比仅为[X]%。这种不合理的产业结构限制了服务业的发展潜力和对经济增长的带动作用。服务质量不高是思南县服务业面临的突出问题。旅游服务方面，旅游从业人员的专业素质和服务水平参差不齐，部分导游缺乏专业知识和服务意识，不能为游客提供优质的导游服务。旅游配套设施不完善，如停车场、游客服务中心、旅游厕所等设施不足或功能不完善，影响游客的旅游体验。在商贸服务中，一些商家存在服务态度差、商品质量不过关等问题，消费者投诉较多。在交通运输服务中，运输效率不高，货物运输时间长，客运服务的舒适性和便捷性有待提高。服务业市场竞争力较弱。思南县服务业企业规模较小，缺乏具有市场影响力的大型企业和知名品牌。在旅游市场中，虽然拥有石林景区、九天温泉景区等旅游景点，但与周边地区的知名旅游景区相比，知名度和美誉度较低，难以吸引大量游客。在商贸市场中，缺乏大型的购物中心和连锁超市，市场辐射范围有限。且服务业企业创新能力不足，服务产品和服务模式单一，不能满足消费者多样化的需求。在电商服务中，多数电商企业仅开展简单的网络销售业务，缺乏创新的营销模式和服务内容，难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。由于服务业发展滞后，其对经济增长的贡献不足。虽然服务业增加值占GDP的比重较高，但增长速度较慢，对经济增长的拉动力有限。2023年，思南县服务业增加值同比增长3.4%，低于GDP增长速度[X]个百分点，难以有效带动经济的快速增长。且服务业吸纳就业能力较弱，不能充分发挥服务业在促进就业方面的重要作用。服务业的发展滞后也影响了其他产业的发展，如工业企业的物流成本较高，制约了工业的发展效率。4.2基础设施薄弱4.2.1交通基础设施思南县交通网络虽已具备一定规模，但在覆盖范围、通达程度和运输能力等方面仍存在不足，对经济发展产生了较大影响。从交通网络覆盖范围来看，尽管公路和水运在思南县交通运输中发挥着重要作用，但仍存在一些交通薄弱区域。部分偏远乡村地区公路等级较低，道路狭窄且路况较差，部分路段甚至为砂石路或土路，晴通雨阻的情况较为常见，影响了村民的出行和农产品的运输。据统计，全县仍有[X]%的偏远乡村公路需要升级改造，以提高交通的便利性和安全性。且铁路交通的缺失，使得思南县在综合交通网络布局上存在明显短板，无法充分利用铁路运输的优势，限制了与外界的经济交流与合作。通达程度方面，思南县与周边重要经济区域的交通联系仍不够紧密。虽然有杭瑞高速和酉剑高速贯穿境内，但与周边城市的高速公路连接存在不完善之处，部分路段的交通标识不够清晰，导致车辆行驶过程中容易出现迷路等情况，影响了交通的通达效率。在水运方面，乌江航道的部分航段由于河道狭窄、水流湍急等原因，通航条件受到限制，影响了船舶的通行能力和运输效率。一些码头设施陈旧，装卸设备落后，无法满足现代物流运输的需求，进一步降低了水运的通达程度。运输能力也是思南县交通基础设施面临的重要问题。公路运输方面，随着经济的发展和物流需求的增加，现有公路的运输能力逐渐趋于饱和。部分高速公路在节假日等高峰期经常出现拥堵现象，严重影响了货物运输的时效性和旅客的出行体验。且公路货运车辆的超载现象时有发生，不仅损坏了公路基础设施，还增加了交通安全隐患。在水运方面，思南县港口的吞吐能力有限，无法满足日益增长的货物运输需求。思南港邵家桥港区虽然已开港运营，但港口的配套设施仍不完善，货物装卸效率较低，导致货物在港口的滞留时间较长，增加了物流成本。交通基础设施的这些问题对思南县经济发展产生了多方面的影响。在物流成本方面，由于交通不便和运输效率低下，货物运输成本大幅增加。农产品从乡村运往城市，或工业产品运往外地市场，都需要耗费更多的时间和运输费用，降低了企业的经济效益和产品的市场竞争力。以农产品运输为例，由于公路路况差和运输时间长，部分农产品在运输过程中容易受损，导致损耗率增加，进一步提高了物流成本。在产业发展方面，交通基础设施的薄弱限制了产业的发展空间。由于运输成本高、运输时间长，一些对物流时效性要求较高的产业，如电子信息、高端制造业等，难以在思南县落地生根。这使得思南县产业结构调整和升级受到阻碍，难以实现经济的高质量发展。且交通不便也影响了招商引资工作，一些企业在选择投资地点时，会优先考虑交通便利的地区，从而导致思南县在吸引投资方面处于劣势。4.2.2水利基础设施思南县水利设施在建设和运行过程中，对农业生产和农村生活的保障能力存在一定的局限性。在水利设施建设方面，虽然思南县已实施了一系列水利工程，但仍存在建设不完善的问题。部分农田水利设施老化失修，渠道渗漏严重，灌溉水利用系数较低。据调查，全县约有[X]%的灌溉渠道存在不同程度的渗漏问题，导致水资源浪费严重，实际灌溉面积减少。一些小型水库和山塘的坝体存在安全隐患，防洪能力不足，一旦遭遇暴雨等极端天气，可能引发溃坝等事故，威胁下游地区的人民生命财产安全。在农村供水设施建设上，虽然大部分农村地区已实现自来水供应，但部分地区的供水设施建设标准较低，供水不稳定，水质也存在一定问题。一些偏远山区由于地形复杂，供水管道铺设难度大，存在供水不足的情况，影响了村民的日常生活用水。从水利设施的运行情况来看，管理和维护机制不够健全。部分水利设施缺乏专人管理，日常维护工作不到位，导致设施损坏后不能及时修复。一些灌溉设施在农忙季节出现故障，由于维修不及时，影响了农田的灌溉，导致农作物减产。且水利设施的运行效率较低，水资源调配不合理。在干旱季节，由于缺乏科学的水资源调配方案，部分地区出现争水现象，导致水资源不能得到合理利用，进一步加剧了水资源短缺的矛盾。水利设施对农业生产的保障能力不足，直接影响了农业的发展。灌溉是农业生产的关键环节，水利设施的不完善导致农田灌溉不足，影响农作物的生长和产量。在一些缺水地区，农作物因干旱而减产甚至绝收，农民收入受到严重影响。水利设施的问题还影响了农业产业结构的调整。由于灌溉条件限制，一些对水分需求较大的高效农业产业，如蔬菜、花卉等，难以在思南县大规模发展，制约了农业产业的升级和农民的增收。在农村生活方面，水利设施的不完善也给村民带来了诸多不便。供水不稳定和水质问题，影响了村民的生活质量和身体健康。缺乏污水处理设施，导致农村生活污水随意排放，污染了农村的生态环境，破坏了农村的自然景观，不利于农村的可持续发展。4.2.3能源基础设施思南县在能源供应方面，稳定性、可靠性和清洁性存在问题，这些问题对工业发展和居民生活产生了不同程度的影响。能源供应稳定性方面，思南县部分地区存在电力供应不稳定的情况。在夏季用电高峰期或冬季取暖季节，由于电力负荷过大，部分区域会出现停电现象，影响工业企业的正常生产和居民的日常生活。据统计，2023年思南县因电力供应不稳定导致工业企业停产或减产的天数达到[X]天，造成了一定的经济损失。且部分地区的电网老化，线路损耗较大，也影响了电力供应的稳定性。一些偏远乡村地区，由于电网建设滞后，电力供应不足，无法满足当地居民和企业日益增长的用电需求。可靠性方面，能源供应的可靠性有待提高。天然气等能源的供应存在一定的不确定性，部分企业和居民在使用天然气时，会出现供应中断或压力不足的情况。这不仅影响了企业的生产效率，也给居民的生活带来不便。在冬季供暖季节，一些使用天然气供暖的居民，因天然气供应不足，导致室内温度无法满足需求，影响了居民的生活舒适度。在清洁性方面，思南县能源结构中传统能源占比较大，清洁能源发展相对滞后。煤炭在能源消费中仍占据重要地位，煤炭燃烧产生的污染物对环境造成了一定的污染，影响了空气质量和生态环境。清洁能源如太阳能、风能、水能等的开发利用程度较低，未能充分发挥清洁能源的优势。虽然思林电站已发电运行，但水能资源的开发利用仍有潜力可挖，太阳能、风能等新能源项目的建设规模较小，尚未形成规模效应。能源基础设施问题对工业发展产生了制约。电力供应不稳定和可靠性差，导致工业企业生产效率降低，生产成本增加。企业为了应对停电等情况，需要购置备用发电设备，增加了企业的投资成本。且能源清洁性不足，使得一些对环境要求较高的工业企业，如电子信息、生物医药等，难以在思南县落户，限制了工业产业结构的优化升级。对居民生活而言，能源供应问题影响了居民的生活质量。停电和天然气供应不稳定，给居民的日常生活带来诸多不便，降低了居民的生活幸福感。能源清洁性差，导致空气质量下降，影响居民的身体健康，尤其是对老人、儿童和患有呼吸道疾病的人群影响更大。4.3人才与技术短缺4.3.1人才流失严重思南县人才流失现象较为严重，这一问题对产业发展和科技创新产生了诸多制约。从人才流失的原因来看，经济发展水平相对较低是主要因素之一。思南县作为经济欠发达地区，就业机会相对较少，工资待遇和福利水平与发达地区存在较大差距。据调查，思南县规模以上企业的平均工资水平比东部发达地区同类企业低[X]%左右，这使得许多高素质人才为了追求更好的职业发展和生活条件，选择离开思南，前往经济发达地区就业。在教育领域，优秀教师的流失较为明显。由于思南县学校的教学资源和发展空间有限，一些具有丰富教学经验和高学历的教师被发达地区的学校高薪聘请，导致思南县师资力量薄弱，影响了教育质量的提升。职业发展空间受限也是人才流失的重要原因。在思南县，企业规模普遍较小，创新能力不足，难以提供广阔的职业发展平台和晋升机会。对于一些具有创新精神和专业技能的人才来说，在这样的环境中难以充分发挥自己的才能，实现自身价值。一些科研人员在思南县的企业中，由于缺乏先进的科研设备和科研团队，难以开展高水平的科研项目，从而选择到科研资源丰富的大城市发展。生活配套设施不完善也在一定程度上导致了人才流失。思南县在医疗、文化、娱乐等生活配套设施方面与发达地区存在差距，无法满足人才多样化的生活需求。优质医疗资源相对匮乏，一些高端医疗服务在思南县难以提供，这使得一些对医疗条件有较高要求的人才望而却步。文化娱乐设施不足，缺乏大型的图书馆、剧院、博物馆等文化场所，以及现代化的娱乐设施，生活的丰富度不够，也影响了人才的留驻意愿。人才流失对思南县产业发展产生了严重制约。在农业产业中，缺乏农业技术人才和管理人才，导致农业生产效率低下，农业产业化进程缓慢。一些新型农业技术和管理模式难以推广应用，影响了农业产业的升级和发展。在工业领域，人才流失使得企业创新能力不足，产品技术含量低，市场竞争力弱。企业难以引进和培养高素质的技术研发和管理人才，无法满足产业升级和创新发展的需求。一些高端制造业和高新技术产业由于缺乏人才支撑，难以在思南县落地生根，制约了工业产业结构的优化升级。在科技创新方面，人才流失导致科研力量薄弱，科技创新能力不足。科研人才的短缺使得思南县在科研项目的申报和实施方面面临困难，难以开展高水平的科研活动，取得创新性的科研成果。这使得思南县在科技成果转化和应用方面滞后，无法将科技优势转化为经济优势，影响了县域经济的可持续发展。4.3.2技术创新能力不足思南县企业在技术创新投入、创新平台建设、创新成果转化等方面存在不足，导致技术创新能力较弱。在技术创新投入方面，思南县企业普遍存在投入不足的问题。由于企业规模较小，资金实力有限，且市场竞争压力较大，企业更注重短期经济效益，对技术创新的投入意愿较低。据统计，思南县规模以上工业企业研发投入占营业收入的比重仅为[X]%，远低于全省平均水平[X]%。研发投入的不足，使得企业难以引进先进的技术设备和高素质的技术人才，无法开展关键技术的研发和创新，限制了企业技术水平的提升。创新平台建设滞后也是思南县技术创新能力不足的重要原因。目前，思南县缺乏高水平的科研机构和创新平台，企业与高校、科研机构的合作不够紧密，产学研协同创新机制尚未形成。虽然思南县有一些工业园区，但园区内的创新服务平台建设不完善，缺乏技术研发、检测检验、知识产权服务等公共服务平台，无法为企业提供全方位的创新服务。这使得企业在技术创新过程中面临诸多困难，难以获取必要的技术支持和资源保障。在创新成果转化方面，思南县存在转化率低的问题。由于企业技术创新能力不足，研发出的创新成果质量不高，市场竞争力较弱，难以得到市场的认可和应用。且缺乏完善的创新成果转化机制和服务体系，在成果评估、技术交易、产业化推广等环节存在障碍，导致创新成果难以顺利转化为现实生产力。一些企业虽然取得了一定的创新成果，但由于缺乏有效的转化渠道和市场推广能力，这些成果只能停留在实验室阶段，无法实现商业化应用，无法为企业带来经济效益。技术创新能力不足的原因是多方面的。除了上述的经济实力有限、创新平台建设滞后等因素外，企业创新意识淡薄也是重要原因。部分企业对技术创新的重要性认识不足，缺乏创新的主动性和积极性，仍然依赖传统的生产方式和经营模式，不愿意投入资金和人力进行技术创新。且思南县缺乏鼓励技术创新的政策环境和社会氛围，对技术创新的支持力度不够，在税收优惠、财政补贴、金融支持等方面的政策措施不够完善，无法充分调动企业和人才的创新积极性。五、思南县县域经济发展战略案例分析5.1农业产业发展案例5.1.1肉牛产业发展模式思南黄牛产业作为思南县农业的重要支柱产业，近年来取得了显著的发展成就，其成功的发展模式为其他地区的肉牛产业发展提供了宝贵的经验借鉴。在养殖模式方面，思南县积极探索创新，形成了多元化的养殖格局。大力推广“公司+合作社+农户”的养殖模式，充分发挥龙头企业的引领作用和合作社的组织协调能力，带动广大农户参与肉牛养殖。贵州黄牛集团与思南县的多个合作社和农户建立了紧密的合作关系，为农户提供优质的牛犊、养殖技术指导以及销售渠道保障。通过这种模式，农户可以降低养殖风险，提高养殖收益，实现了小农户与大市场的有效对接。以孙家坝镇为例，该镇借助思南县肉牛育肥中心落地的契机，采用“1+17+N”模式，即一个集散中心联结17个村集体经济合作社，带动培育N个肉牛养殖家庭农场。集散中心创新采用生物垫床技术建设养生牛圈舍，采用生物饲料喂养及“漏粪板+刮粪机”粪污处理方式实现环保养殖，不仅赋能肉牛养殖降本增效、安全环保，还为养殖户提供优良牛种、养殖技术培训和销售渠道，减少了养殖过程中牛犊的应激反应和损失。截至目前，该镇集散中心带动就近劳动力务工80余人，预计每年能够保障入股社区集体经济增收超14万元，新增建成100头以上规模养殖场6个，新增肉牛养殖大户32户，肉牛存栏量从431头增加到了2280头。同时，思南县还鼓励发展家庭牧场和规模养殖场，推动养殖规模化、标准化发展。政府加大对规模养殖场的扶持力度，在土地、资金、技术等方面给予优惠政策，促进养殖场改善养殖设施，提高养殖管理水平。品牌建设是思南黄牛产业发展的重要举措。思南县高度重视品牌培育，成功打造了“思南黄牛”这一地理标志证明商标。“思南黄牛”具有肉质鲜嫩、营养丰富、口感独特等特点，在市场上享有较高的声誉。为提升品牌知名度和美誉度，思南县积极参加各类农产品展销会、畜牧展会等活动，展示“思南黄牛”的优良品质和特色，加强品牌宣传推广。还注重品牌质量管控，建立了严格的质量追溯体系，从牛犊繁育、养殖过程、饲料使用到屠宰加工、产品销售等各个环节，都进行全程监控，确保产品质量安全，维护品牌形象。在市场销售方面，思南县积极拓展销售渠道，实现了线上线下融合发展。线下，加强与各大屠宰场、肉类加工企业、超市等的合作，建立稳定的销售网络，确保肉牛产品能够顺利进入市场。线上，借助电商平台的优势，开展网络销售，拓宽销售范围。一些养殖企业和合作社通过淘宝、抖音等电商平台，直播销售牛肉产品，受到了消费者的广泛关注和喜爱。思南县还积极探索与餐饮企业合作，开发牛肉特色菜品，将思南黄牛产品推向餐桌，进一步提高产品的市场占有率。思南黄牛产业发展模式的成功经验主要体现在以下几个方面。政策支持是产业发展的重要保障。思南县政府出台了一系列扶持肉牛产业发展的政策，如肉牛养殖见犊补母、养殖保险、优质牧草补贴政策等，为产业发展提供了有力的政策支持和资金保障，激发了养殖户的积极性。技术创新是产业发展的动力源泉。通过与科研院校合作，开展技术研发和创新，选育优质牧草品种，推广先进的养殖技术和管理经验，提高了养殖效率和产品质量。产业融合发展是产业发展的重要方向。将肉牛养殖与加工、销售、旅游等产业有机结合，延长了产业链，提高了产业附加值，实现了产业的多元化发展。利益联结机制是产业发展的稳定基础。通过“公司+合作社+农户”等模式，建立了紧密的利益联结机制，实现了企业、合作社和农户的互利共赢，促进了产业的可持续发展。5.1.2红薯产业发展路径思南县红薯产业近年来发展迅速，形成了独特的发展路径，在促进农民增收、推动乡村振兴方面发挥了重要作用。在种植技术上，思南县不断创新和推广先进的种植技术，提高红薯的产量和品质。从河南省农科院引进新型红薯种子，该品种具有产量高、淀粉含量高的特点，为红薯产业的发展提供了优质的种源保障。在育苗环节，运用40余个控温大棚育苗，并引进喷淋系统，5.2工业产业发展案例5.2.1新型建材产业发展思南县的西南水泥有限公司作为新型建材产业的典型代表，在技术创新、产品升级和市场拓展等方面取得了显著成效，为县域新型建材产业的发展提供了宝贵经验。在技术创新上，西南水泥有限公司积极引入先进的生产技术和设备，不断提升生产效率和产品质量。公司投资数亿元进行生产线的技术改造，采用新型干法水泥生产技术，该技术具有节能环保、生产效率高、产品质量稳定等优点。通过技术改造，公司的水泥产能大幅提升，日产水泥可达[X]吨。公司还注重节能减排技术的研发和应用，投资建设了余热发电项目，利用水泥生产过程中产生的余热进行发电，实现了能源的循环利用，降低了生产成本，减少了污染物排放。据统计，余热发电项目每年可为公司节约用电[X]万千瓦时，减少二氧化碳排放[X]吨。在产品升级方面，公司不断加大研发投入，开发出多种新型水泥产品，以满足不同市场需求。针对基础设施建设领域对高性能水泥的需求，公司研发生产了高强度等级水泥，其强度等级达到52.5R以上，具有早期强度高、凝结时间短等特点，广泛应用于桥梁、隧道、高层建筑等重点工程项目。公司还研发了低热水泥、抗硫酸盐水泥等特种水泥产品，这些产品具有低热、抗硫酸盐侵蚀等特殊性能，适用于大体积混凝土工程和有抗硫酸盐侵蚀要求的工程。产品升级不仅提高了公司产品的市场竞争力，也为思南县新型建材产业的结构优化和升级起到了示范带动作用。在市场拓展方面，西南水泥有限公司采取了多元化的市场策略。公司加强与本地建筑企业、房地产开发商的合作，建立了长期稳定的合作关系，确保了产品在本地市场的稳定销售。公司积极拓展外地市场，通过参加各类建材展销会、招投标活动等方式，提高产品的知名度和市场占有率。公司的产品已销售到贵州、重庆、湖南等周边省市，在市场上树立了良好的品牌形象。公司还注重产品的售后服务，建立了专业的售后服务团队，及时解决客户在使用产品过程中遇到的问题，提高了客户满意度，增强了客户的忠诚度。西南水泥有限公司的发展经验表明，技术创新是新型建材企业发展的核心动力。通过不断引入先进技术和设备，加强自主研发，企业能够提高生产效率和产品质量，降低生产成本，增强市场竞争力。产品升级是企业适应市场需求变化、提高市场份额的重要手段。企业应根据市场需求，不断开发新型产品，优化产品结构，满足不同客户的需求。市场拓展是企业实现可持续发展的关键。企业应采取多元化的市场策略，加强与客户的合作，提高产品的知名度和美誉度，不断扩大市场份额。5.2.2生态食品加工产业发展思南县的生态食品加工产业近年来发展迅速，形成了以红薯、茶叶、肉牛等农产品为主要原料的加工体系，在产业发展、品牌建设等方面取得了一定成绩，但也面临着一些挑战。从发展现状来看，思南县生态食品加工产业规模不断扩大。以红薯加工为例，贵州佳里佳农业发展有限公司作为龙头企业，发挥了重要的引领作用。公司采取“公司+合作社+基地+农户”模式，在思南县及周边地区建立了“双高”红薯种植基地，带动了大量农户参与红薯种植。公司拥有先进的生产加工设备，引进国内先进生产加工设备12套，形成了从红薯选育、种植、淀粉加工、生产粉丝、粉条、粉饼、销售、薯渣烘干利用等全产业链。目前，公司的红薯淀粉实际加工能力全国最大，酸辣粉生产能力西南地区最大，每天可生产成品酸辣粉30万桶，代加工粉饼50万个。在茶叶加工方面，思南县拥有茶叶经营主体197家，其中规模企业8家，SC认证企业22家，形成了绿茶、红茶、黑茶等多种茶叶产品的加工能力。产业特色方面，思南县生态食品加工产业依托本地丰富的农产品资源，打造出具有地方特色的食品品牌。“陈薯”品牌的红薯系列产品，以其优质的品质和独特的口味受到消费者的青睐。公司注重产品质量和食品安全，建立了严格的质量控制体系，从原材料采购、生产加工到产品销售，每个环节都进行严格检测，确保产品符合国家标准和消费者的需求。公司还注重产品的创新，每年都会根据市场变化和消费者的喜好，研发出适合客户需求的新产品。在肉牛加工方面，思南县充分利用“思南黄牛”这一地理标志品牌，开发出牛肉干、酱牛肉等特色产品，突出了地方特色和品牌优势。品牌建设是思南县生态食品加工产业发展的重要举措。“陈薯”被认定为全国第一批扶贫产品，贵州佳里佳被列为全省首批16家农产品（食品）深加工高成长性企业，单日销量成功突破10万单。思南县积极参加各类农产品展销会、电商直播等活动，加强品牌宣传推广。通过电商平台的直播销售，“陈薯”品牌的红薯产品知名度不断提高，销售范围覆盖全国各地。思南县还注重品牌保护，加强对地理标志品牌的管理和维护，确保品牌的市场信誉和竞争力。然而，思南县生态食品加工产业发展也面临一些挑战。在技术创新方面，虽然部分企业引进了先进的生产设备，但整体技术创新能力仍有待提高。一些中小企业在产品研发、工艺改进等方面投入不足，缺乏自主创新能力，难以满足市场对高品质、多样化食品的需求。在市场竞争方面，随着生态食品市场的不断扩大，市场竞争日益激烈。思南县生态食品加工企业面临着来自全国各地的竞争压力，品牌知名度和市场份额有待进一步提高。在产业链协同方面，虽然形成了一定的产业链条，但产业链上下游企业之间的协同合作还不够紧密，存在信息不对称、利益分配不合理等问题，影响了产业链的整体效益。5.3服务业发展案例5.3.1旅游业发展策略思南县拥有丰富的旅游资源，近年来积极实施“全域旅游”战略，围绕“温泉、石林、乌江、历史文化”四张名片，大力发展旅游业，在旅游资源开发、旅游产品设计和旅游市场营销等方面采取了一系列有效策略。在旅游资源开发上，思南县坚持规划先行，制定了科学合理的旅游发展规划，明确了旅游资源开发的重点和方向。加大对旅游基础设施建设的投入，完善旅游交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等配套设施。在交通方面，加强景区与外部交通的连接，改善景区内部交通条件，提高景区的可进入性。如为方便游客前往石林景区，修建了从县城到景区的快速通道，并完善了景区内的游览步道和停车场等设施。在住宿方面，积极引导社会资本投资建设各类酒店、民宿等住宿设施，提升住宿接待能力和服务水平。全县已建成三星级酒店[X]家，新增了一批特色民宿，如郝家湾景区的特色民宿，以其古朴的建筑风格和优质的服务，吸引了众多游客。在餐饮方面，挖掘和推广思南特色美食，如花甜粑、绿豆粉等，建设了一批美食街区，为游客提供丰富的餐饮选择。在旅游产品设计上，思南县注重多元化和特色化。依托独特的自然景观和深厚的历史文化底蕴，打造了多种类型的旅游产品。以石林景区为例，景区内的石林景观奇特，拥有各种形态各异的石林石柱，被誉为“贵州石林之冠”。景区充分利用这一独特的自然景观，开发了石林观光游产品，游客可以漫步在石林间，欣赏大自然的鬼斧神工。景区还结合当地的历史文化和民俗文化，开发了文化体验游产品，如举办石林文化节，展示思南的花灯戏、土家摆手舞等民俗文化活动，让游客在欣赏自然景观的同时，深入体验当地的文化魅力。在温泉旅游方面，九天温泉景区以温泉养生为主题，设计了多种温泉泡池，如中药养生泡池、美容养颜泡池等，满足不同游客的需求。景区还配套建设了休闲娱乐设施，如健身房、棋牌室、餐厅等，打造了集温泉养生、休闲度假、文化体验于一体的旅游产品。在旅游市场营销上，思南县采取了多种营销策略。加强品牌建设，打造了“千年古郡邑、百里水天堂”的旅游品牌形象，通过参加各类旅游展会、举办旅游推介会等活动，宣传思南的旅游资源和旅游产品，提高旅游品牌的知名度和美誉度。积极拓展旅游市场，加强与周边地区旅游企业的合作，推出跨区域的旅游线路，吸引更多的游客。与梵净山景区合作，推出了“梵净山-思南温泉-石林”的旅游线路，整合了两地的旅游资源，实现了优势互补。利用互联网和新媒体平台，开展线上营销。通过官方网站、微信公众号、抖音等平台，发布旅游信息、旅游攻略和旅游短视频，吸引游客关注。在抖音平台上，思南县旅游部门发布的石林景区和温泉景区的短视频，获得了大量的点赞和转发，有效提升了景区的知名度和影响力。思南县旅游业发展策略的实施，取得了显著成效。旅游市场规模不断扩大，2023年全县累计接待游客数量和旅游收入均实现了较大增长。旅游产业带动作用明显，促进了当地就业和经济增长，带动了餐饮、住宿、交通等相关产业的发展。但在发展过程中也面临一些挑战，如旅游服务质量有待进一步提高，旅游专业人才短缺等。未来，思南县应继续加强旅游资源的深度开发，优化旅游产品结构，提升旅游服务质量，加大旅游人才培