建筑施工临时设施安全管理办法

建筑施工临时设施安全管理办法1总则建筑施工临时设施作为工程建设期间保障作业人员生活、生产及现场安全的临时性配套设施，其安全管理直接关系到施工人员生命安全与工程建设顺利推进。为规范临时设施的规划、搭设、使用及拆除全过程管理，防范安全事故发生，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）等法规标准，结合建筑施工实际特点，制定本管理办法。本办法适用于各类房屋建筑、市政基础设施工程及配套临时设施的安全管理，涵盖临时建筑、临时用电、临时消防、施工便道、围挡等设施的全周期管控。建设、施工、监理等参建单位应依据职责分工，协同落实本办法要求，确保临时设施安全可靠。2临时设施分类及安全要求2.1临时建筑（办公、宿舍、仓库等）临时建筑选址应避开洪水淹没区、滑坡体、深基坑影响范围，与在建工程、动火作业区、既有建筑保持安全距离（办公宿舍与动火区距离不小于10m，仓库与明火作业区不小于15m）。建筑结构应采用轻钢、装配式或砌体结构，严禁使用竹木结构（高温、潮湿环境下竹木结构易腐朽变形，存在坍塌风险）。宿舍人均居住面积不低于2.5㎡，层数不超过3层，每层设置不少于2处疏散通道，通道宽度≥0.9m，门窗向外开启。建筑材料应选用阻燃型，顶棚、墙面采用A级防火材料，宿舍内严禁私拉乱接电线、使用大功率电器。2.2临时用电设施临时用电应遵循“三级配电、两级保护”原则，总配电箱、分配电箱、开关箱配置漏电保护器（额定漏电动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s）。电缆敷设应采用架空（高度≥2.5m）或穿管埋地（深度≥0.7m，距地面0.2m处设警示带）方式，严禁沿地面明敷或浸泡水中。配电箱应采用冷轧钢板制作，防护等级不低于IP54，箱内电器元件具备短路、过载、漏电保护功能，进出线口设置绝缘护圈。现场照明应采用低压（≤36V）灯具，潮湿环境（如地下室、桩井）使用≤12V安全电压，灯具金属外壳可靠接地。2.3临时消防设施施工现场应按“每5000㎡配备1组（2只）灭火器，每组间距≤30m”设置灭火器材，办公区、宿舍区、仓库、动火区等重点区域应加密配置。临时消防给水系统应与施工用水管网合并设置，干管直径≥100mm，消火栓间距≤120m，距路边≤2m、距建筑外墙≥5m，配备25m长水带及水枪。动火作业应办理审批手续，作业区配备看火人及灭火器材，作业后确认无残留火种方可离开。2.4施工便道与围挡施工便道应进行硬化处理（混凝土或碎石基层+沥青面层），宽度≥3.5m，转弯半径≥15m（满足工程车辆通行），纵坡≤8%，设置双向排水坡度（≥2%），外侧设挡水埂、排水沟。便道与基坑、边坡等危险区域应设置防护栏杆（高度≥1.2m，横杆间距≤0.6m），夜间设警示灯。围挡采用砌体或钢结构，高度≥2.5m（市政工程）或2m（房屋建筑），底部封闭（防止泥浆外溢），每隔6m设斜撑加固，严禁倚靠、堆放材料。3安全管理流程3.1策划与审批施工单位应在施工组织设计中编制《临时设施专项方案》，明确设施类型、规模、位置、结构形式及安全措施，经技术负责人审核、总监理工程师审批后实施。方案应结合现场地质、气候条件，如台风地区临时建筑需考虑抗风荷载，雨季施工便道需强化排水设计。3.2搭设与交底临时设施搭设单位应具备相应资质（如钢结构、电气安装资质），作业人员持证上岗（电工、架子工等）。搭设前，技术人员应向作业班组进行安全技术交底，明确搭设工艺、质量标准及安全注意事项（如高空作业系安全带、带电作业断电操作）。搭设过程中，监理单位应旁站监督，制止违规作业（如未按方案减小材料截面、违规缩短安全距离）。3.3验收与挂牌临时设施完工后，施工单位应组织技术、安全、监理等部门联合验收，验收合格后悬挂“验收合格牌”“限载牌”（仓库）“安全警示牌”。验收内容包括：临时建筑的基础稳定性、结构强度，临时用电的接地电阻（≤4Ω）、绝缘电阻（≥0.5MΩ），消防设施的配置完整性、有效性等。未经验收或验收不合格的设施，严禁投入使用。3.4使用与维护使用期间，施工单位应指定专人（如宿舍管理员、电工）负责设施日常检查维护：宿舍每周检查用电、消防情况，配电箱每月检查漏电保护器有效性，便道每周检查排水、路面破损情况。发现隐患（如电缆破损、围挡倾斜）应立即整改，整改期间设置警示标志，必要时暂停使用相关设施。3.5拆除与退场临时设施拆除前，施工单位应编制拆除方案，明确拆除顺序、安全措施（如先断电、后拆除，自上而下作业）。拆除作业应由专业队伍实施，严禁立体交叉作业，拆除的材料应及时清运，不得在现场长期堆放。涉及电气、消防设施拆除时，应先切断电源、放空消防水池，防止触电、溺水事故。4风险防控与隐患治理4.1风险识别与分级施工单位应结合工程特点，识别临时设施潜在风险：临时建筑重点防控火灾（宿舍违规用电）、坍塌（基础沉降、结构超载）；临时用电防控触电（电缆破损、未接地）、电气火灾（短路、过载）；施工便道防控车辆倾覆（坡度大、转弯急）、坍塌（边坡失稳）。风险等级划分为“重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）”，针对Ⅰ级风险（如深基坑旁临时建筑、高压电缆附近临时用电）制定专项防控措施。4.2隐患排查与整改建立“班组日查、项目周查、企业月查”的隐患排查机制，检查内容包括：临时建筑是否违规住人（仓库、配电室严禁住人）、用电是否私拉乱接、消防器材是否过期失效、便道防护是否缺失。对排查出的隐患，实行“五定”管理（定人、定时间、定措施、定资金、定预案），重大隐患应立即停工整改，整改完成后经监理复查合格方可复工。4.3专项防控措施临时建筑防火：宿舍区设置集中充电区，配备防爆插座；仓库实行“领料制”，控制存量，严禁存放易燃易爆物品。临时用电安全：每月检测配电箱漏电保护器，雨季前检查电缆绝缘，大风后检查架空线路稳定性。施工便道安全：雨雪天在便道坡段撒布防滑砂，夜间设置反光警示标识，工程车辆限速5km/h。5应急管理5.1应急预案编制施工单位应制定《临时设施安全应急预案》，明确火灾、坍塌、触电等事故的应急处置流程，包括报警程序（拨打119、120）、救援分工（抢险组、医疗组、后勤组）、疏散路线（宿舍区应绘制疏散图）。预案应每半年修订一次，结合工程进度、现场变化调整。5.2应急演练与培训每季度组织一次应急演练（如宿舍火灾逃生演练、触电急救演练），演练后评估效果并优化预案。对作业人员开展应急培训，使其掌握灭火器使用、止血包扎、心肺复苏等技能，确保“人人懂应急、个个会处置”。5.3应急物资储备施工现场应储备应急物资：灭火器、消防水带、急救箱（含绷带、消毒水、担架）、应急照明、防汛沙袋、防滑链等，物资应专人管理、定期检查（每月清点、补充），确保完好有效。6监督与考核6.1责任分工建设单位负责提供临时设施用地及外部协调，施工单位对临时设施安全负主体责任，监理单位负责监督方案实施及隐患整改，班组长对班组作业范围内的设施安全负责。6.2日常监督项目安全管理部门应每日巡查临时设施，重点检查违规行为（如宿舍使用大功率电器、非电工接电），对违规人员进行批评教育或处罚（如罚款、停工学习）。监理工程师应每周抽查设施安全状态，对整改不力的施工单位签发监理通知单，情节严重的上报建设单位。6.3考核奖惩将临时设施安全管理纳入项目绩效考核，对管理规范、隐患整改及时的班组或个人给予奖励（如奖金、荣誉证书）；对多次违规、隐