废机油循环利用管理办法及制度

废机油循环利用管理办法及制度废机油作为含有多种污染物的危险废物，若处置不当会对土壤、水体、大气造成复合污染；但经合规处理后，可通过再生工艺转化为润滑油基础油、燃料油等资源，兼具环境风险防控与资源循环利用的双重价值。为规范废机油全生命周期管理，落实“减量化、资源化、无害化”原则，结合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规及行业实践，制定本管理办法及制度。第一章总则1.1目的通过规范废机油的产生、收集、运输、贮存、处理、利用全流程行为，防范环境风险，提升资源利用效率，推动废机油管理从“被动处置”向“主动循环”转型。1.2适用范围本办法适用于辖区内产生、收集、运输、贮存、处理、利用废机油的企事业单位、个体经营者及其他组织（以下简称“相关单位”）。家庭产生的少量废机油，按属地社区或环保部门指引的合规渠道处置。1.3职责分工生态环境部门：负责废机油环境监管，审批危险废物经营许可证，查处环境违法行为，建立跨区域协作监管机制。工业和信息化部门：推动废机油再生利用技术研发与产业化，发布行业先进技术目录，引导企业升级工艺。市场监督管理部门：查处无资质经营、假冒伪劣再生油品等行为，抽检再生产品质量，维护市场秩序。废机油产生单位：承担污染防治主体责任，规范贮存、转移废机油，建立全流程管理台账。第二章废机油收集管理2.1收集单位资质要求从事废机油收集的单位，需取得危险废物经营许可证（经营范围含“废矿物油（含废机油）收集”），并在许可范围内开展活动。禁止个人或无资质单位从事经营性废机油收集。2.2产生单位管理要求台账管理：产生单位需建立《废机油管理台账》，如实记录废机油产生日期、产生量、成分（如含油率、污染物种类）、贮存位置、转移去向等信息，台账保存期不少于5年。贮存规范：废机油应分类贮存（如按污染程度、油品类型区分），使用防渗漏、防挥发、带标识的专用容器（如HDPE材质储罐、密封铁桶）；贮存场所需硬化地面、设置防渗围堰，远离水源地、居民区等敏感区域。转移要求：产生单位应与具备资质的收集单位签订委托协议，通过“全国固体废物管理信息系统”申报转移计划，获批后执行转移联单制度。第三章运输管理3.1运输单位及人员资质运输单位需取得危险货物道路运输经营许可证，运输车辆需安装卫星定位装置、配备应急物资（如吸油毡、灭火器），并定期检测维护。驾驶员、押运员需持危险货物运输从业资格证，接受应急处置培训（如泄漏、火灾等场景的应对流程）。3.2运输流程规范转移联单：运输前需取得危险废物转移联单（一式五联，产生、运输、处置单位及两地生态环境部门各留存一联），联单信息需与实际运输量、去向一致。运输操作：运输路线应避开学校、医院、饮用水源保护区等区域；装卸时检查容器密封性，禁止超载、混装其他危险废物；运输过程中实时监控车辆位置与状态，突发泄漏时立即启动应急预案（如封堵泄漏点、清理污染物）。第四章处理与循环利用管理4.1处理利用单位资质处理利用废机油的单位，需取得危险废物经营许可证（经营范围含“废矿物油（含废机油）综合利用”），并具备以下条件：拥有合规处理工艺（如减压蒸馏、加氢精制、溶剂萃取等），配套废气、废水、废渣处理设施；建立污染防治责任制，制定环境应急预案并备案。4.2技术与质量规范处理工艺：废机油再生需通过“预处理（除杂、脱水）—精制（去除重金属、胶质）—调和（添加添加剂）”等工序，确保再生油品符合《再生润滑油基础油》（GB/T____）或《燃料油》（SH/T0356）等标准。污染控制：处理过程产生的废气需经活性炭吸附、催化燃烧等装置处理，废水需进入污水处理系统（如气浮、生化处理），废渣（如废催化剂、油泥）需委托有资质单位处置。4.3贮存与台账管理处理单位需设置专用贮存库，分区存放不同来源、不同污染程度的废机油，库内安装通风、防爆、防渗设施，设置“危险废物”警示标识。建立《废机油处理利用台账》，记录接收量、处理量、再生产品产量、污染物排放等信息，定期向生态环境部门申报。第五章监督与考核5.1监管部门职责生态环境部门：每季度抽查相关单位台账、污染防治设施运行情况，开展土壤、水体环境监测；对跨区域转移的废机油，联合输入地生态环境部门开展“双随机”检查。工信部门：每年度发布《废机油再生技术推广目录》，组织企业开展技术交流，对采用先进技术的企业给予政策支持（如绿色信贷、税收优惠）。市场监管部门：每半年抽检再生油品质量，查处“以次充好”“假冒品牌”等行为，将违规企业纳入“黑名单”。5.2违规行为处罚对无资质收集、运输、处理废机油的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下罚款；情节严重的，吊销相关许可证。对未按规定贮存、转移废机油，造成环境污染的，责令限期整改，并处10万元以上50万元以下罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。5.3企业自律与信用管理鼓励相关单位加入废机油循环利用行业协会，制定自律公约（如统一收集标识、共享运输网络），推动行业标准化发展。建立“废机油管理信用档案”，将违规行为纳入企业征信系统；对连续3年无违规的单位，在资质续期、政策申报中给予优先支持。第六章附则6.1解释权本办法由市生态环境局会同市工信局、市市场监管局解释。6.2实施日期本办法自发布之日起