私校退撫儲金方案評述

私校退撫儲金方案評述

教育部世新大學葉至誠中華民國九十六年六月二十六日

簡報大綱壹.規劃緣起貳.校長方案參.學校共識肆.方案評述伍.對應建議公立學校私立學校民國三十三年公教人員退休撫卹條例公務人員及公校教師適用採取恩給制無統一規範，無強制辦理各校自依財務衡酌辦理退撫給與民國八十一年八月一日1.成立私校退撫基金2.私立學校法54、55條修正，確立私校教職員工參採公校建立恩給制之法源民國八十四年八月九日教師法頒行公私立學校教師退撫給與依法採取儲金制度並由政府負最後支付保證責任民國八十五年二月一日公校教職員退撫金採儲金制。1.私校教職員工仍實施恩給制民國八十八年一月一日1.公私立技工工友適用勞基法，於退休金給與依該法標準發給。民國八十八年五月二十九日1.公教人員保險法頒佈2.公私立教職員於保險法中得於養老給與上享有一致標準。備註恩給制：不需要退撫受益人繳納費用，由政府或學校逕自撥付經費於當事人退撫事實發生時，提供退撫金。儲金制：由當事人按月繳納費用，並由政府或學校撥付部分經費於退撫事實發生時領取退撫金。公校人員享領優惠存款公校人員享領月退休金公校人員享領三節慰問金及濟助金公校人員享領子女教育補助費實施新制前公私立學校教師退休金差異圖緣起Origin0200000040000006000000800000010000000公立學校私立學校私校退撫金公務人員月退金公保養老給付1853280元1853280元公私立學校教師退休金差異圖身份：教授俸額：770年資：30年私校退撫基金會一次退休：4,957,875元月退休金：無

潛藏負債420億元一次退休：6,350,030元月退休金：每月61,776元十五年可達$11,119,680元大學校長會議版本93.2.18退撫新私校退撫基金個人：本俸＊2＊提撥率＊35%（1087212元)學校：本俸＊2＊提撥率＊32.5%(1009524元)政府：本俸＊2＊提撥率＊32.5%(1009524元)採固定提撥制各校分戶立帳設置個別儲金1,853,280元1,853,280元8009595元教育補規劃方案96.05.20》退撫新制，採退休年金方式給與》個人儲金，採固定提撥方式辦理》維持現制，公私立學校一致給與教育部規劃方案96.05.20》舊制年資，不足數由政府概括承受》

退撫儲金，政府學校個人三方投入》

個人繳費，不高於公校現行的標準》

學校繳費，除原有尚負擔部份儲金》提撥比率，依據貢獻度區分為三級

》維持現制，公私立學校一致給與0200000040000006000000800000010000000公立學校私立學校私校退撫金公務人員月退金公保養老給付1853280元1853280元公私立學校教師退休金比較圖身份：教授俸額：770年資：30年政府負舊制潛藏負債新制繳納：提撥率12%之19.5%2,410元個人繳納：提撥率12%之35%4,324元政府負擔：提撥率12%之65%8,031元個人繳納：提撥率12%之35%4,324元學校繳納：提撥率12%之19.5%2,410元學校繳納：學費總額之3%至私校退撫會

0200000040000006000000800000010000000公立學校私立學校私校退撫金公務人員月退金公保養老給付1853280元1853280元公私立學校教師退休金比較圖身份：教授俸額：770年資：30年退休給與利率5%8,610,000元一次退休：6486480元月退休金：每月61776元十五年可達$11119680元一次退休：10,460,000元月退休金：年金給與

每月52,000元

退撫儲金新制方案評析1.舊制年資給與的潛藏負債由政府概括承受。2.新制儲金分別由個人學校及政府三方負擔。3.新制儲金採取可攜式的個人帳戶方式提儲。4.新制儲金採取確定提撥制度無潛藏性負債。

5.新制儲金按照學校別採分戶立帳集中管理。退撫儲金新制方案評析6.新制儲金採取保障性之投資報酬率將增加個人收益。7.新制儲金採取委外操作有利專業導入並且增加收益。8.新制儲金依據學校繳納私校退撫基金採取分級儲金。9.新制儲金中個人所繳納部份不高於公校同等級人員。10.新制儲金之給與採取年金給付方式以利於增加保障對應建議-退撫基金現況1.退撫基金管委會現有三五九所學校。2.退撫基金每年提存約二十一億元。3.退撫基金每年提列約二十億元。4.根據精算，基金將於民國九十七年達收支平衡。

5.一○四年即有破產之虞，將影響私校同仁權益。6.現有私校同仁平均服務年數為十二年。對應建議教育部所提規劃方案較諸過往已有相當維護私校同仁措施,擬予以肯定並共同落實,以增進同仁退撫給與,提昇私校競爭力.二.現行私校退撫基金執行效能上有相當成長空間,亦有助於減少政府潛藏負債,宜積極提升其營運績效.三.大專院校於現行私校退撫基金管理委員會代表性尚有更為積極的參與性,並且宜為持續關注私校退撫興革措施與方案.四.私校退撫基金監理的運作機制

1.主要功能及業務執掌

2.功能運作的原理原則

宜有周延規劃,以確保投資報酬率的維護.五.公教人員保險養老給付建議可以納入年金給與方案以利收益.六.私校退撫儲金管理機制的建立:1.如何在維護安全保障下增加基金獲益,2.相關法規之建制,

等宜有健全規劃.對應建議對應建議七.退撫基金管理委員會現有準備金九十七億元，絕大多數以大額存款辦理定存，效益不彰，管委會實宜建立可行的管理機制。基金管理原則:1.安全性原則

2.收益性原則

3.分散化原則

4.專業性原則

5.優先性原則八.基金運作既關乎私校退撫福祉，及專業判斷，為能有效運作宜建立監理組織以昭公信。

1.監管主體。

2.監管方式。

3.監管原則。

4.安全機制。私立學校統計數字94學年各級私立學校概況

校數退撫基金提撥合計比例小學3518,320,175元1%國民中學1581,839,700元5%高級中學137161,735,700元10%職業學校64152,217,750元9%專科學校14122,271,750元8%獨立學院461,088,876,250元67%大學48合計3591,625,261,325私立學校統計數字依學校分類校級校數比率委員數比率大學院校計35所（10%）7(50%)科技大學計60所（17%）專科計13所（4%）1(7%)台商計2所（1%）高中計139