公司解散清算专项法律服务法律支持实施方案

公司解散清算专项法律服务法律支持实施方案一、方案总则（一）方案宗旨为高效响应有限责任公司、股份有限公司（以下统称“公司”）在解散清算全流程中的法律实施需求，破解公司清算过程中程序合规性要求高、风险防控难度大、利益主体诉求杂、实施环节衔接紧的核心痛点，依托专业商事法律团队的公司清算实务经验与法律专业能力，以“合规引领、实操赋能、风险可控、权益保障”为核心宗旨，为委托公司提供覆盖解散决策、清算实施、注销收尾、遗留问题处置的全链条、标准化法律支持服务。通过精准法律研判、细化实施指引、全程落地跟进、闭环风险防控，助力公司规范完成解散清算全流程操作，确保各项工作合法合规、有序高效推进，最大限度保障股东、债权人、职工等核心利益相关方的合法权益，实现公司平稳有序市场退出。（二）适用范围本方案适用于接受委托，为各类公司提供解散清算专项法律服务法律支持的全部实施场景，覆盖公司自愿解散（股东（大）会决议解散、公司章程规定解散）、强制解散（司法判决解散、行政机关强制解散）、破产清算前置等全部清算类型，贯穿解散决策论证、清算组组建、资产核查与评估、债权申报与审核、债务清偿、职工权益安置、剩余财产分配、清算报告编制与审议、工商税务社保注销、清算资料归档、遗留问题处置等全流程关键实施节点。本方案适配不同规模公司（大型集团公司、中型公司、小微企业）及不同行业属性公司（制造业、科技型公司、金融类公司、商贸流通公司、服务类公司等）的差异化实施需求，可根据公司清算类型、复杂程度（常规清算、涉重大争议清算、涉特殊资产清算、跨境清算、群体性纠纷清算等）灵活调整法律支持内容、实施流程与服务频次，确保方案的适配性与可操作性。（三）核心依据1.法律法规及司法解释：《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国税收征收管理法》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（二）》《最高人民法院关于审理企业强制清算案件工作座谈会纪要》《律师法》等相关法律法规、司法解释及行业规范性文件；2.政策与监管要求：国家及地方市场监督管理局、税务局、人力资源和社会保障局、行业监管部门关于公司注销登记、清算备案、税费清缴、职工安置、资产处置、特殊行业清算备案等最新政策规定及监管实施细则；3.委托公司需求：委托公司在解散清算全流程中的法律实施需求、风险防控诉求、实操落地困惑、决策支撑需求及成本控制要求；4.行业实务规范：国内公司解散清算专项法律服务领域的实操实施标准、典型案例处置经验、复杂场景应对规范及行业惯例。（四）实施原则1.合法合规原则：严格依据公司解散清算相关法律法规及政策监管要求，贯穿全流程实施环节，所有法律支持意见、实施指引均以合规为前提，杜绝任何违法违规操作指引，确保公司清算全流程无法律瑕疵与程序漏洞；2.实操导向原则：立足公司清算实操需求，细化各环节实施步骤、操作标准与注意事项，配套可直接落地的法律文书模板与实施流程指引，确保法律支持服务能够有效指导实操工作；3.全程赋能原则：全程嵌入公司清算各实施环节，从前期决策论证到后期遗留问题处置，提供全链条法律支持，实现“事前预判、事中指导、事后兜底”的全程赋能；4.风险闭环原则：精准识别各实施环节潜在法律风险，建立“风险识别-风险研判-风险提示-风险处置-风险复盘”的闭环防控机制，最大限度降低公司清算风险；5.保密诚信原则：严格遵守律师职业道德与执业纪律，对委托公司的商业秘密、财务信息、清算核心资料、实施细节等严格保密，秉持诚信执业理念，保障委托公司合法权益；6.高效协同原则：建立与委托公司、清算组及相关第三方机构（资产评估机构、税务鉴证机构等）的高效协同机制，确保各实施环节衔接顺畅，提升清算工作效率。二、法律支持实施核心目标本专项法律服务法律支持实施以“合规落地、高效推进、风险清零、权益平衡”为核心导向，明确基础实施目标、核心实施目标与终极实施目标，为公司解散清算全流程提供坚实的法律支撑。（一）基础实施目标1.规范指引：为公司解散清算各环节实施工作提供明确的法律规范指引，明确各节点操作标准、法律义务与流程要求；2.风险预判：精准识别各实施环节潜在法律风险，输出风险提示与基础处置建议，规避常见法律风险；3.文书支撑：提供适配公司清算类型的全套法律文书模板，确保各类法律文书合法合规、内容完整；4.流程适配：结合公司实际情况，优化清算实施流程，明确各环节衔接要点，确保流程顺畅。（二）核心实施目标1.实施赋能：为公司清算各核心环节实施工作提供专业化法律支持，解决实操落地困惑，确保各项工作合法合规推进；2.争议化解：协助公司预防并化解清算过程中可能出现的股权纠纷、债权债务争议、职工安置争议等各类矛盾；3.效率提升：通过标准化实施指引与全程法律支持，优化清算操作路径，规避流程误区，提升清算工作效率，降低时间成本与经济成本；4.权益保障：为公司及股东、债权人、职工等利益相关方的合法权益提供全方位法律保障，平衡各方利益诉求。（三）终极实施目标1.助力公司解散清算工作合法合规、高效有序完成，实现“零重大法律风险、零合规瑕疵、零群体性纠纷”；2.保障公司及各利益相关方合法权益不受侵害，实现利益平衡与风险清零；3.帮助公司平稳完成市场退出，为股东、高管等相关主体后续经营发展清除法律障碍，维护各方市场声誉与合法权益。三、法律支持实施团队组建与职责分工为保障公司解散清算专项法律服务法律支持实施工作的专业性、精准性、高效性与落地性，结合委托公司规模、清算类型与复杂程度，组建“项目总负责人+主办律师+专项律师+助理律师”的层级化专属法律支持实施团队，明确各岗位职责分工、协同机制与实施标准，确保各项法律支持服务高质量落地。（一）团队组建配置1.项目总负责人（1名）：具备10年以上公司解散清算及商事法律实务经验，熟悉公司清算全流程实施规则、复杂问题处置与项目统筹管理，擅长重大决策支撑与资源协调，负责整体法律支持实施工作统筹、核心法律意见终审、重大复杂问题处置指导、服务质量监督及外部资源协调；2.主办律师（1名）：具备5年以上公司解散清算专项法律服务经验，熟悉公司清算相关法律法规与全流程实操实施，负责日常法律支持对接、清算实施进度跟踪、核心实施环节指导、法律文书审核与起草、基础法律意见输出等核心工作；3.专项律师（1名）：根据公司行业属性、清算复杂程度与专项需求配置，具备对应专项领域（如债权债务处置、职工安置、跨境清算、重大争议解决、特殊资产处置等）专业经验，负责专项领域法律支持、复杂问题深度研判与处置方案输出；4.助理律师（1名）：协助主办律师与专项律师开展工作，负责资料收集整理、法律文书初稿起草、沟通记录归档、实施进度台账建立等辅助工作。（二）核心岗位职责1.项目总负责人：统筹整体法律支持实施工作，制定适配委托公司的个性化实施计划；对接委托公司高层与清算组核心成员，响应重大法律支持需求与核心决策咨询；终审所有核心法律意见、实施方案与法律文书，确保内容合法合规、适配实操；协调团队资源与外部合作机构，解决实施过程中的重大复杂问题；定期向委托公司反馈法律支持实施进度与风险防控情况。2.主办律师：作为日常法律支持专属对接人，负责接收委托公司与清算组的法律支持需求，梳理核心问题并制定针对性实施指引；动态跟进公司清算实施进度，全程指导各核心环节实操工作；起草与审核各类法律文书（解散决议、清算方案、清算报告、各类协议等）；输出基础法律意见，解答日常法律疑问；协助化解实施过程中的一般性争议；定期向项目总负责人汇报实施进度与工作难点。3.专项律师：聚焦专项领域实施工作，对清算过程中的专项复杂问题（如跨境清算合规、重大债权债务争议、群体性职工安置、特殊资产处置等）开展深度研判，输出专业化实施方案与处置建议；协助主办律师开展专项环节实操指导与法律文书审核；参与重大争议的协商、调解等工作；预判专项领域潜在风险，输出风险防控指引。4.助理律师：负责收集整理清算相关法律法规、政策文件与行业案例；起草法律文书初稿与沟通记录；建立清算实施进度台账与资料归档体系；协助主办律师开展现场调研、资料核查等辅助工作；跟进法律意见与实施指引的落地情况，及时反馈相关信息。（三）团队实施保障机制1.专属对接机制：明确主办律师为日常专属对接人，建立一对一沟通渠道，确保委托公司与清算组的法律支持需求第一时间接收、第一时间响应；2.动态跟进机制：主办律师定期跟进清算实施进度，主动对接了解各环节实施情况，提前预判潜在问题，实现“被动响应”与“主动赋能”相结合；3.多级审核机制：核心法律意见、实施方案与法律文书需经助理律师起草、主办律师审核、专项律师复核、项目总负责人终审，确保内容精准合规、适配实操；4.协同联动机制：建立团队内部、团队与委托公司、团队与第三方机构的协同联动机制，定期召开沟通会议，同步实施进度，协调解决实施难点；5.资源支撑机制：依托律所整体资源，为法律支持实施工作提供法律法规数据库、案例库、政策库与专家支撑，确保法律支持服务的专业性、时效性与精准性。四、法律支持核心实施内容与实施方式本专项法律服务法律支持实施覆盖公司解散清算全流程，聚焦各实施环节核心法律需求与实操难点，提供“全流程实施指导+专项问题处置+法律文书支撑+进度复盘优化”的全方位法律支持服务，同时明确标准化实施方式，确保各项服务高效落地。（一）核心实施内容1.解散决策阶段法律支持实施核心实施内容：开展公司解散法定条件合规性核查，结合公司实际情况出具解散可行性法律意见；指导公司完成解散决策流程（股东（大）会召集、通知、表决、决议签署等），明确表决比例、参会人数等核心实施要点，规避决策程序风险；起草与审核解散决议、股东（大）会会议纪要等法律文书；指导公司完成解散决议备案流程，明确备案所需资料、办理渠道与时限；分析解散清算预期风险（法律风险、经济风险、声誉风险等），输出风险防控初步方案；提供解散与破产清算路径选择建议，明确两种路径的适用条件、实施流程与核心差异；指导公司开展解散前未结业务、债权债务初步梳理工作，输出梳理指引与清单模板。2.清算组组建阶段法律支持实施核心实施内容：指导公司按照法定要求组建清算组，明确清算组组建流程、时限与成员资质条件，结合公司规模与清算复杂程度提供成员人选建议（股东代表、职工代表、外部专业人员等）；起草与审核清算组组建文件、成员任职文件等法律文书；明确清算组法定职责、履职边界与禁止性行为，输出履职指引手册；指导清算组完成备案流程，明确备案所需资料、办理部门与注意事项；分析清算组成员履职过程中的法律责任（过错责任、连带赔偿责任等），输出责任规避指引；协助清算组建立内部工作机制与议事规则，确保履职高效合规。3.清算实施阶段法律支持实施（1）资产核查与评估法律支持：指导清算组开展全口径资产核查工作，明确货币资金、固定资产、无形资产、对外投资、存货等各类资产的核查范围、标准与实施步骤，提供资产核查清单模板；针对不良资产、涉密资产、知识产权、股权性投资等特殊资产，输出专项核查与处置指引；协助清算组筛选适配的资产评估机构，审核资产评估委托协议，明确评估机构责任边界；指导清算组审核资产评估报告，明确审核要点、异议处理方式与整改要求；指导清算组开展资产处置工作，明确处置方式（拍卖、变卖、协议转让、抵偿债务等）、合规流程与价格公允性判断标准，审核资产处置协议，规避处置风险。（2）债权申报与审核法律支持：指导清算组拟定债权申报公告，明确公告发布渠道（报纸、国家企业信用信息公示系统等）、内容规范与发布时限；提供债权申报表、申报资料清单等模板，明确债权申报期限、范围与所需资料；指导清算组开展债权审核工作，明确有效债权、无效债权、待定债权的认定标准与实施流程，建立债权审核台账；协助清算组处理有争议债权，提供协商、调解、仲裁/诉讼路径建议，起草债权确认书、争议处置协议等法律文书；指导清算组处理未申报债权，明确法律后果与处置方案。（3）债务清偿法律支持：指导清算组开展债务全面梳理工作，明确各类债务（银行贷款、应付账款、职工工资、社保费用、税款、其他应付款等）的梳理标准与实施步骤，建立债务台账模板；明确债务清偿法定顺序与优先级，指导清算组制定科学合理的债务清偿方案；审核债务清偿协议，明确清偿流程、支付方式与履行监督要求；针对无法按期清偿的债务，输出债务重组、展期、抵销、破产衔接等处置方案，协助开展债务协商工作；指导清算组完成债务清偿凭证归档与公示工作。（4）职工权益安置法律支持：指导公司与清算组开展职工权益核查工作，明确职工工资、经济补偿金、社保补缴、工伤待遇、带薪年休假补偿等核心权益的计算标准与支付流程；起草与审核职工安置方案，明确方案制定要点、公示要求与职工意见征求流程；协助开展职工沟通工作，解读安置政策与法律规定，化解职工疑虑，预防群体性事件；审核职工经济补偿协议、离职证明等法律文书，指导完成离职手续办理；指导公司与清算组完成职工社保转移、档案交接等后续工作，规避劳动争议风险。（5）剩余财产分配法律支持：指导清算组开展剩余财产核算工作，明确剩余财产界定标准与核算流程，提供核算报告模板；明确剩余财产分配法定顺序，衔接公司章程与股东约定，制定剩余财产分配方案；审核剩余财产分配协议，明确分配比例、支付流程与所需资料；指导清算组完成剩余财产分配税务处理工作，明确股东分红个税缴纳义务与合规要求；指导清算组完成分配凭证归档与公示工作。4.注销收尾阶段法律支持实施核心实施内容：指导清算组编制清算报告，明确报告核心内容、编制要点与审核标准，协助完成股东（大）会审议流程；起草与审核清算报告及相关配套文件；指导清算组与公司完成工商注销流程，明确注销所需资料、办理流程、时限与注意事项，协助处理注销过程中的资料补正、异议答复等问题；指导完成税务注销工作，明确税款清缴、发票缴销、税务清算报告等核心要求，协助对接税务部门解决税务争议；指导完成社保注销、银行账户注销、公章缴销、资质证书注销等工作；指导公司建立清算资料归档体系，明确归档范围、规范与保管责任；指导公司完成注销后的信用信息公示、遗留事项对接等后续工作。5.遗留问题处置阶段法律支持实施核心实施内容：针对清算注销后未申报债权，明确处置方案与责任边界，协助公司与股东应对相关法律诉求；协助公司化解清算过程中遗留的股权纠纷、债权债务争议、劳动争议等各类矛盾，提供协商、调解、仲裁/诉讼代理等法律支持；针对清算相关主体（股东、高管、清算组成员等）的法律责任认定问题，输出责任规避与抗辩指引；指导公司处理清算注销后发现的遗漏资产，明确处置流程与合规要求；协助公司应对各类行政监管检查与法律追责，输出应对方案与法律支持。6.配套法律文书与资料支撑实施核心实施内容：提供公司解散清算全流程法律文书模板汇编（含解散决议、清算组组建文件、资产核查报告、债权申报表、债务清偿协议、职工安置方案、剩余财产分配方案、清算报告、注销申请文件等），并指导文书使用与修改；提供相关法律法规、政策文件汇编（含最新修订条款、地方监管细则与解读）；提供公司清算典型案例分析汇编（含同类公司清算案例、争议处置案例等）；提供公司清算全流程实施操作手册，明确各环节实施步骤、操作标准、注意事项与风险防控要点；建立法律支持实施进度台账，定期向委托公司提交进度报告。（二）核心实施方式1.一对一专属实施对接：由主办律师作为专属对接人，通过电话、微信、邮件、现场沟通等方式，全程对接委托公司与清算组，响应法律支持需求，提供针对性实施指导；2.全流程实操指导：结合公司清算实施进度，对各核心环节开展实操指导，包括现场指导、线上培训、流程演示等方式，确保相关人员掌握操作要点；3.专项问题处置会诊：针对清算过程中的重大复杂问题，组织专项法律支持团队开展会诊，共同研判处置方案，确保问题高效解决；4.法律文书定制化服务：根据公司实际情况，定制化起草与审核各类法律文书，确保文书合法合规、内容完整、适配实操；5.定期进度复盘与优化：每月开展1次清算实施进度复盘会议，梳理阶段实施成果、存在问题与潜在风险，输出复盘报告与优化建议，动态调整法律支持实施计划；6.应急响应处置：针对突发紧急问题（如群体性事件、紧急诉讼、重大风险隐患等），开通应急法律支持通道，即时响应、快速处置，最大限度降低公司风险损失。五、法律支持实施流程与时效要求为确保公司解散清算专项法律服务法律支持实施工作高效、有序推进，明确标准化实施流程与时效要求，保障各项法律支持服务及时落地，适配公司清算全流程实施进度需求。（一）核心实施流程1.需求对接与项目启动：主办律师接收委托公司法律支持需求后，立即开展需求调研，明确公司基本情况、清算类型、实施进度与核心诉求，同步组建专属法律支持实施团队，制定个性化实施计划，签订服务协议后正式启动项目；2.前期准备与合规核查：团队开展前期准备工作，收集整理相关法律法规与政策文件，梳理公司解散清算相关资料，开展解散条件与前期合规性核查，输出前期核查报告与风险预判意见；3.分阶段实施与全程指导：按照解散决策、清算组组建、清算实施、注销收尾、遗留问题处置的阶段划分，逐阶段开展法律支持实施工作，提供实操指导、法律文书支撑与问题处置服务，动态跟进实施进度；4.问题处置与风险防控：针对实施过程中出现的各类法律问题与风险隐患，及时开展研判与处置，输出解决方案与风险防控指引，确保实施工作顺利推进；5.进度复盘与方案优化：定期开展进度复盘，梳理实施情况与存在问题，优化实施计划与法律支持方案，提升实施效率与质量；6.项目收尾与资料归档：公司清算工作完成后，开展项目总结，协助完成清算资料归档，对接遗留问题处置需求，出具项目总结报告，正式完成项目收尾。（二）时效要求1.常规需求响应：一般法律疑问与常规实施指导需求，1个工作日内响应并输出初步意见；复杂实施问题，3个工作日内输出书面解决方案与实施指引；2.紧急需求响应：涉及重大风险、群体性事件、紧急诉讼等紧急需求，即时响应（30分钟内对接），2小时内给出基础处置方案，24小时内输出正式书面法律支持意见；3.法律文书交付：常规法律文书（如决议、协议等），2个工作日内完成起草/审核并交付；复杂法律文书（如清算报告、安置方案等），3-5个工作日内完成起草/审核并交付；4.现场服务响应：收到现场指导、会诊等服务需求后，3个工作日内完成行程安排与准备工作，上门提供服务；5.进度报告交付：每月结束后3个工作日内，向委托公司提交月度实施进度报告与风险复盘报告。六、法律支持实施保障措施为确保公司解散清算专项法律服务法律支持实施工作的专业性、精准性、高效性与落地性，从实施质量、风险防控、沟通协同、资源支撑等方面建立全方位保障体系，为委托公司提供优质、可靠的法律支持服务。（一）实施质量保障建立“四级审核”制度，所有法律意见、实施方案与法律文书均需经多级审核，确保内容精准合规、适配实操；实行实施质量责任制，明确团队各成员质量责任，将实施质量与团队绩效挂钩；建立服务质量回访机制，每阶段实施工作完成后，开展客户满意度调研，及时收集委托公司意见与建议，针对性优化实施服务内容与方式；实行实施成果终身负责制度，对法律支持实施成果的合规性、准确性与适配性承担责任。（二）风险防控保障建立全流程风险防控体系，提前识别各实施环节潜在法律风险，建立风险清单与防控预案；依托律所法律法规数据库与案例库，确保法律适用准确无误，规避法律风险；针对重大复杂问题，组织专家会诊，确保处置方案科学合规；定期开展风险复盘，梳理已识别风险的处置情况，预判新增风险，形成风险防控闭环。（三）沟通协同保障建立“专属对接+多级沟通”机制，明确主办律师为日常沟通核心，确保需求第一时间响应、信息第一时间同步；建立定期沟通会议制度，每月召开1次实施进度沟通会，同步实施情况，协调解决难点问题；建立沟通记录台账，所有沟通内容与实施指令均全程留痕，确保服务透明度；建立与第三方机构的协同沟通机制，协助委托公司高效对接资产评估、税务鉴证等机构，推进实施工作。（四）资源支撑保障依托律所整体资源，为法律支持实施工作提供多维度支撑：法律法规与政策库支撑（实时更新最新法律法规、地方监管细则与解读）、案例库支撑（海量同类公司清算案例参考）、专家支撑（复杂问题专家会诊）、外部合作支撑（与资产评估、税务鉴证、人力资源等机构协同合作）、技术支撑（提供线上资料传输、进度跟踪等服务），确保法律支持实施工作的专业性、全面性与高效性。七、法律支持实施收费