中小企业解散清算专项法律服务工作方案

中小企业解散清算专项法律服务工作方案致：[中小企业名称]中小企业在市场经济中具有规模较小、资产结构简单、财务规范度偏低、抗风险能力较弱等特点，其解散清算工作既需严格遵循法定程序，又需兼顾高效便捷、成本可控的实际需求。为助力贵公司依法合规、低成本、高效率完成解散清算流程，防范清算过程中因程序瑕疵、风险疏漏引发的法律责任，维护股东、债权人、职工等各方合法权益，[律师事务所名称]（以下简称“本所”）结合《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》及最高人民法院关于公司解散清算的相关司法解释、中小企业简易注销政策等规定，针对性制定本专项法律服务工作方案。一、服务定位与核心目标（一）服务定位立足中小企业“流程简化需求高、成本控制严、专业合规资源不足、多无复杂关联交易”的经营特征，以“合规兜底、效率优先、成本适配”为核心原则，提供轻量化、精准化、可落地的全流程法律服务。既保障清算程序符合法律规定，规避核心法律风险，又避免复杂流程带来的时间与成本损耗，助力中小企业平稳、合法退出市场。（二）核心目标合规把控：确保清算全流程（解散决议、清算实施、注销登记）符合法定要求，重点规避清算义务人怠于履职、公告通知瑕疵、清算方案未经确认等常见违规风险，防范股东连带赔偿责任；效率提升：精准适配中小企业实际情况，优先对接简易注销政策，优化清算流程，缩短清算周期，最大限度降低时间成本与运营损耗；权益保障：高效梳理资产负债，妥善处置中小企业常见的存货、小额应收账款等资产，公平清偿债务，保障职工劳动债权优先实现，维护股东合法权益；成本可控：提供适配中小企业预算的服务模式，简化非必要流程，避免过度服务，在保障合规的前提下实现法律服务成本最优化。二、专项服务团队配置与优势本所组建适配中小企业清算需求的专项服务团队，兼顾专业能力与服务效率，配备熟悉中小企业法律事务及简易注销流程的核心成员，确保服务质量与成本平衡。（一）团队核心成员及职责主办律师：具备[X]年以上中小企业法律服务及解散清算实操经验，深耕中小企业合规、简易注销、劳动用工等领域，主导服务方案设计、重大法律问题研判、关键文件审核及全程统筹，熟悉中小企业清算痛点及地方行政部门办事流程；协办律师：协助主办律师开展资产负债梳理、法律文书起草、行政部门对接、债权债务沟通等工作，专注流程落地，确保各项工作高效推进；辅助人员：负责材料整理归档、沟通联络、文件传递等事务，简化内部流程，保障服务衔接顺畅，控制服务成本。（二）团队核心优势1.精准适配：熟悉中小企业经营模式，能快速定位核心风险点，提供针对性解决方案，避免套用大型企业复杂清算流程；2.政策精通：熟练掌握中小企业简易注销的适用条件、流程及地方差异，可协助快速对接政策红利，缩短注销周期；3.成本适配：采用轻量化服务模式，精简非必要环节，提供灵活收费方案，契合中小企业预算需求；4.高效务实：具备丰富的行政部门对接经验，能快速解决清算注销中的实操难题，确保流程顺畅。三、专项法律服务范围与核心内容本所围绕中小企业解散清算全流程，聚焦核心环节与高频风险点，提供从清算启动至注销收尾的全链条法律服务，重点强化简易注销适配、风险防控等专项内容，具体如下：（一）清算筹备与启动阶段解散事由合规核查：梳理贵公司解散依据（股东会决议、章程约定、行政吊销、经营困难等），协助促成股东达成解散共识，起草合法有效的股东会决议；针对符合条件的情形，指导通过司法途径启动强制清算，确保解散事由合法合规；清算组搭建与规范：协助组建简易清算组（通常由股东组成，适配中小企业规模），明确成员职责、履职边界及免责要点，起草清算组议事规则，防范清算组成员履职风险；公告与通知规范操作：结合中小企业债权人数量少、范围明确的特点，协助制定清算公告，通过国家企业信用信息公示系统发布，同时书面通知已知债权人及职工代表，留存完整送达凭证，严格遵守《公司法司法解释（二）》关于通知公告的法定要求，规避债权遗漏风险。（二）资产负债核查与梳理阶段资产简化核查与处置：协助清算组核查货币资金、固定资产、存货、小额应收账款等核心资产，针对中小企业存货变现难、应收账款回收周期短的特点，提供低成本处置方案；对存在抵押、查封的资产，制定合规释放与处置路径，确保资产安全；债务精准梳理与分类：梳理应付账款、借款、职工薪酬、税费等债务，区分优先债务（职工薪酬、税费）与普通债务，重点核查小额私人借贷、未结清社保费用等常见债务，形成清晰债务清单，避免隐性债务遗漏；财务与税务合规梳理：协助对接简易审计服务（适配中小企业规模），针对财务不规范问题（如票据不全、账实轻微不符）提供整改建议；梳理增值税、企业所得税等清算要点，协助完成税务清缴、发票缴销，确保税务注销合规，规避税务追责风险。（三）债权申报与债务清偿阶段债权申报简易指导：起草简洁规范的债权申报通知书、申报表，明确申报期限、材料要求及异议处理方式，指导清算组接收与审核申报材料，重点核查债权真实性、诉讼时效，简化非必要审核流程；异议与纠纷快速处理：协助处理债权人对债权核查结果的异议，优先通过协商、调解方式化解小额纠纷，避免诉讼带来的成本与时间损耗；清偿方案制定与执行：结合资产负债情况，制定简易、合法的清偿方案，明确清偿顺序、方式及期限，报股东会或债权人确认后指导执行，优先保障职工工资、社保及税费清偿，留存完整清偿凭证。（四）资产处置与清算方案制定阶段资产处置方案适配：结合中小企业资产特点，制定低成本处置方案，如存货折价变卖、固定资产协议转让、小额应收账款催收等，明确定价机制，最大化实现资产价值；清算方案起草与确认：起草简易清算方案，明确资产处置、债务清偿、剩余财产分配等核心内容，确保方案符合法定要求，协助推动方案经股东会或债权人确认，避免因方案未经确认导致执行无效风险。（五）清算报告编制与注销登记阶段清算报告起草与审核：汇总清算全过程资料，起草简洁合规的清算报告，重点说明资产处置、债务清偿、税务清缴等核心情况，确保报告真实有效，通过股东会确认；注销手续全程代办：优先协助申请简易注销（符合条件时），指导完成公示流程，准备《全体投资人承诺书》等简化材料；不符合简易注销条件的，协助办理工商、税务、社保、银行账户等全流程注销手续，对接行政部门解决遗留问题，确保注销顺畅；清算档案整理：协助整理清算全过程核心档案（法律文件、清偿凭证、注销证明等），供股东留存及相关部门核查。（六）风险防控与专项支持阶段全程风险排查：针对中小企业清算常见风险（清算义务人怠于履职、简易注销承诺虚假、税务未结清、公告程序瑕疵等），开展全程风险排查，出具风险提示及应对方案；专项问题解决：针对劳动用工纠纷、小额债务争议、税务遗留问题等中小企业高频清算难题，提供精准法律支持，快速化解风险；简易注销适配指导：协助核查简易注销适用资格，指导完成公示及承诺流程，提醒规避虚假承诺风险，确保顺利适用政策红利。四、服务流程与时间规划（一）服务流程委托确立与前期调研：双方签订委托合同，明确服务范围、费用及权利义务；专项团队进场，快速调研公司基本情况、解散事由、资产负债概况，判断简易注销适配性；清算启动与前期筹备：协助完成清算组组建、股东会决议起草、公告与通知发布，启动清算程序；分阶段实施清算：依次推进资产负债核查、债权申报与清偿、资产处置、清算方案制定与确认，定期同步进展，解决突发问题；注销登记与服务收尾：协助完成清算报告编制、确认，办理全流程注销手续，整理并移交清算档案，完成服务收尾。（二）时间规划本项服务周期结合中小企业规模、债权债务复杂度及是否适用简易注销确定，整体周期更短、效率更高，具体节点如下：筹备与启动阶段：[X]个工作日（完成清算组组建、股东会决议、公告与通知发布）；资产负债核查阶段：[X]个工作日（完成核心资产负债梳理、税务初步核查）；债权申报与清偿阶段：[X]个工作日（含45天法定债权申报期，适用简易注销可简化相关流程）；清算报告与注销阶段：适用简易注销为[X]个工作日（含20天公示期），一般注销为[X]个工作日（完成报告编制、确认及全流程注销）。五、服务方式与沟通机制（一）服务方式轻量化现场服务：关键节点（清算组会议、行政部门对接、重大纠纷协商）安排律师到场服务，其余环节以非现场方式推进，控制服务成本；高效非现场服务：通过电话、微信、邮件等方式提供日常法律咨询、文件审核、意见反馈，快速响应需求，避免流程冗余；一对一专项对接：指定专人作为服务对接人，全程跟进服务进展，确保信息同步顺畅，问题及时解决。（二）沟通机制定期同步：每两周提交一次工作简报，反馈服务进展、已完成事项及下一步计划，确保信息透明；紧急响应：针对突发法律风险、行政部门核查等紧急事项，确保24小时内响应，3个工作日内出具初步解决方案；书面留痕：重要法律意见、风险提示、核心沟通内容以书面形式留存，保障服务可追溯，规避后续争议。六、服务费用与支付方式（一）服务费用结合中小企业预算需求，本项服务费用采用“固定收费”方式计取，适配服务范围与中小企业规模，具体金额为人民币[X]元（大写：[X]）。费用涵盖法律服务费、文件起草费、行政对接费、风险排查费等，不包含审计、评估、诉讼费、税费等第三方费用及行政收费，确保成本可控。（二）支付方式首期费用：合同签订后[X]个工作日内，支付总费用的[X]%（即人民币[X]元），作为服务启动资金；中期费用：完成资产负债核查、债权申报工作后[X]个工作日内，支付总费用的[X]%（即人民币[X]元）；尾款：完成全部注销手续并移交清算档案后[X]个工作日内，支付剩余[X]%费用（即人民币[X]元）。七、双方权利与义务（一）本所权利与义务权利：有权要求贵公司提供真实、完整的财务报表、合同、股权文件等相关资料；有权要求贵公司及清算组配合服务开展，提供必要工作条件；有权依据合同约定按时足额收取服务费用；义务：恪守律师执业道德与纪律，勤勉尽责提供专项服务，保障服务质量与效率；保守服务过程中知悉的贵公司商业秘密及未公开信息；严格按照法定程序及合同约定推进工作，优先适配简易注销政策，控制服务成本；及时反馈服务进展，提供合法合规的法律意见与文件。（二）贵公司权利与义务权利：有权监督服务进展与质量，对服务内容、法律意见提出疑问并要求解释；有权查阅服务过程中形成的工作底稿及相关文件；有权要求本所及时响应需求，优先适配简易注销政策；义务：按时足额支付服务费用；如实提供与清算相关的全部资料，不得隐瞒核心债务、资产信息；配合本所及清算组开展工作，协调内部股东、职工及第三方机构对接；及时采纳本所提出的风险防控建议，避免因违规操作引发额外风险。八、服务保障与风险提示（一）服务保障专业保障：团队具备中小企业清算专项经验，熟悉政策与实操流程，重要法律文件经双重审核，确保合规无误；效率保障：优先对接简易注销政策及行政部门绿色通道，简化非必要流程，确保服务高效推进，缩短周期；成本保障：采用轻量化服务模式，无隐形收费，确保服务费用与中小企业预算适配，避免过度服务。（二）重点风险提示清算义务人责任风险：中小企业股东、实际控制人若未在法定期限内成立清算组或怠于履职，可能被判令对公司债务承担连带赔偿责任，需严格按流程推进清算；简易注销承诺风险：适用简易注销需提交《全体投资人承诺书》，若存在虚假承诺，将被纳入信用黑名单，面临行政处罚，需确保承诺内容真实无误；税务与社保风险：未结清税费、社保费用将导致注销受阻，甚至引发追责，需提前完成清缴，规范办理相关手续；资料提供风险：若贵公司提供资料不真实、不完整，可能导致法律意见偏差、清算程序延误，由此产生的风险由贵公司承担。九、合同终止与后续服务（一）合同终止正常终止：本合同约定服务内容全部完成，贵公司支付全部费用后，合同自动终止；协商终止：因不可抗力或双方协商一致，可解除合同，本所根据已完成服务工作量结算费用；单方终止：贵公司严重违约（如