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PAGE工商局安全生产规章制度一、总则(一)目的为加强本工商局安全生产管理,防止和减少生产安全事故,保障员工生命和财产安全,促进工商行政管理工作的顺利开展,依据国家相关法律法规和行业标准,制定本规章制度。(二)适用范围本规章制度适用于工商局机关各部门、直属单位及其工作人员在履行工商行政管理职责过程中的安全生产活动。(三)安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全生产责任,确保安全生产。(四)安全生产基本原则1.以人为本原则:把保障员工生命安全和身体健康放在首位,切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则:建立健全安全生产预防机制,加强安全隐患排查治理,防患于未然。3.依法管理原则:严格遵守国家安全生产法律法规,依法履行安全生产管理职责。4.综合治理原则:运用行政、法律、经济、教育等手段,多管齐下,全面加强安全生产管理。二、安全生产职责(一)领导职责1.工商局主要领导是安全生产工作的第一责任人,对全局安全生产工作全面负责,履行以下职责:贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策,将安全生产工作纳入重要议事日程,定期研究部署安全生产工作。组织制定安全生产工作计划和目标,明确各部门安全生产职责,并监督实施。建立健全安全生产责任制,与各部门签订安全生产责任书,落实安全生产责任。保障安全生产投入,改善安全生产条件,确保安全生产设施设备完好有效。定期组织安全生产检查,及时消除安全隐患,对重大安全隐患亲自督办整改。组织制定并实施生产安全事故应急预案,定期组织演练,提高应急处置能力。及时、如实报告生产安全事故,组织事故救援和善后处理工作,配合有关部门进行事故调查处理。2.其他领导班子成员按照“一岗双责”要求,对分管领域的安全生产工作负责,履行以下职责:协助主要领导抓好安全生产工作,定期召开分管领域安全生产工作会议,研究解决安全生产问题。组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程,并监督执行。组织开展分管领域安全生产检查和隐患排查治理工作,督促整改安全隐患。加强对分管领域员工的安全教育培训,提高员工安全意识和技能。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。(二)部门职责1.办公室负责安全生产工作的综合协调,组织召开安全生产会议,传达上级安全生产文件精神。负责安全生产工作的文件起草、印发和归档管理。负责局机关办公区域的安全保卫工作,制定安全保卫制度,加强人员和车辆出入管理。负责安全生产工作的宣传报道,营造良好的安全生产氛围。2.法规科负责审查安全生产相关法律法规和政策的执行情况,为安全生产工作提供法律支持。参与安全生产事故的调查处理,依法对事故责任单位和责任人进行处罚。负责安全生产执法监督检查,规范安全生产执法行为。3.注册登记科在办理企业注册登记等业务时,严格审查企业提交的安全生产相关文件,确保企业具备安全生产条件。配合有关部门做好安全生产隐患排查治理工作,对不符合安全生产条件的企业依法予以处理。4.市场监管科负责市场经营秩序的监管,查处涉及安全生产的违法经营行为,维护市场安全稳定。加强对危险化学品、易燃易爆物品等特殊商品市场的监管,确保市场经营安全。参与安全生产事故的应急处置,配合有关部门做好事故现场的秩序维护和调查取证工作。5.消费者权益保护科受理消费者关于安全生产方面的投诉举报,及时协调相关部门进行处理,维护消费者合法权益。加强对涉及安全生产的商品和服务的质量监管,督促企业履行安全生产责任。6.其他业务科室按照各自职责,做好本业务领域内的安全生产工作,加强对相关企业和经营活动的安全监管。配合其他部门开展安全生产联合检查和专项整治行动。(三)员工职责1.遵守国家安全生产法律法规和本单位安全生产规章制度,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训,掌握必要的安全生产知识和技能,提高安全意识和自我保护能力。3.积极参加安全生产活动,发现安全隐患及时报告,并配合做好隐患整改工作。4.在工作中严格遵守操作规程,杜绝违章作业,确保自身和他人的安全。5.爱护安全生产设施设备,不得擅自拆除、损坏或挪用。6.发生生产安全事故时,应立即报告并积极参与救援,不得隐瞒、谎报或拖延不报。三、安全生产教育培训(一)培训计划1.办公室负责制定年度安全生产教育培训计划,明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据国家安全生产法律法规和政策的变化、单位安全生产工作实际需要以及员工的安全素质状况进行制定和调整。(二)培训内容1.安全生产法律法规和方针政策,如《中华人民共和国安全生产法》等。2.安全生产规章制度和操作规程,如本工商局安全生产规章制度等。3.安全生产基本知识,如安全意识、安全技能、事故预防与应急处理等。4.本岗位的安全生产职责和工作流程,以及相关事故案例分析。(三)培训方式1.定期组织集中培训,邀请安全生产专家或相关部门人员进行授课。2.开展专题讲座,针对特定的安全生产问题进行讲解。3.利用网络平台,提供在线学习资源,方便员工自主学习。4.组织现场观摩和实地操作培训,增强员工的实际操作能力。5.鼓励员工参加外部安全生产培训和学习交流活动。(四)培训考核1.对参加安全生产教育培训的员工进行考核,考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作演示等。2.考核结果应作为员工年度绩效考核和评先评优的重要依据,对考核不合格的员工应进行补考或重新培训,直至合格。四、安全生产检查与隐患排查治理(一)检查制度1.建立定期安全生产检查制度,局机关各部门每周至少开展一次内部安全生产自查,局领导每月至少组织一次全局安全生产检查。2.安全生产检查应覆盖办公区域、执法车辆、设备设施等各个方面,重点检查安全生产规章制度的执行情况、安全设施设备的运行状况、员工的安全操作行为等。3.制定安全生产检查标准和检查表,明确检查内容、检查方法和检查记录要求,确保检查工作规范化、标准化。(二)隐患排查治理1.对安全生产检查中发现的安全隐患,要建立隐患排查治理台账,详细记录隐患的名称、位置、类别、等级、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.按照“定人、定时、定措施”的原则,对安全隐患进行整改,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要制定切实可行的整改方案,明确整改责任人和整改期限,确保隐患得到及时消除。3.对重大安全隐患实行挂牌督办制度,由主要领导亲自负责,组织相关部门进行研究,制定专项整改方案,确保隐患整改到位。4.建立隐患排查治理跟踪复查制度,对已整改的安全隐患进行跟踪复查,确保隐患整改彻底,防止反弹。五、安全生产应急管理(一)应急预案制定1.办公室负责组织制定本工商局生产安全事故应急预案,明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。2.应急预案应根据本单位实际情况和可能发生的生产安全事故类型进行编制,并定期修订完善,确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。(二)应急救援队伍建设1.成立安全生产应急救援领导小组,由主要领导担任组长,其他领导班子成员担任副组长,各部门负责人为成员,负责统一指挥和协调生产安全事故应急救援工作。2.组建兼职应急救援队伍,成员由各部门员工组成,定期组织培训和演练,提高应急救援能力。3.与当地政府应急救援部门、专业救援队伍建立联系,确保在事故发生时能够及时获得外部支持和援助。(三)应急救援物资保障1.配备必要的安全生产应急救援物资,如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等,并定期进行检查、维护和更新,确保物资完好有效。2.设立应急救援物资储备库,明确物资的存放位置、管理人员和管理制度,确保应急救援物资能够及时调配使用。(四)应急演练1.定期组织生产安全事故应急演练,演练内容应包括火灾事故、地震事故、人员伤亡事故等常见事故类型,演练频率每年不少于一次。2.演练结束后,对应急演练进行总结评估,针对演练中发现的问题,及时对应急预案进行修订完善,提高应急救援能力。六、安全生产奖惩(一)奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人,给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等,具体奖励标准和方式由办公室会同人事部门制定。3.有下列情形之一的,给予奖励:认真履行安全生产职责,连续多年未发生生产安全事故的部门或个人。在安全生产检查和隐患排查治理工作中,发现重大安全隐患并及时报告,避免重大事故发生的个人。在安全生产应急救援工作中,表现英勇、处置得当,有效减少事故损失的个人。积极参与安全生产教育培训和宣传活动,提出合理化建议,对安全生产工作有显著贡献的个人。(二)处罚1.对违反安全生产规章制度的部门和个人,视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、降职、撤职等处罚。2.处罚标准和方式按照国家法律法规和本单位相关规定执行,具体由办公室会同法规科等部门提出意见,报局领导批准后实施。3
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