安全生产内部吹哨人管理制度

PAGE安全生产内部吹哨人管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，及时发现并消除安全隐患，鼓励全体员工积极参与安全生产监督，特制定本安全生产内部吹哨人管理制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、岗位及全体员工。（三）基本原则1.合法性原则：本制度的制定与实施严格遵守国家相关法律法规以及行业安全标准，确保制度的合法性与合规性。2.保密性原则：对吹哨人提供的信息严格保密，保护吹哨人的合法权益，防止其受到不必要的干扰与报复。3.奖励与保护并重原则：对积极履行吹哨人职责、有效发现安全问题的员工给予适当奖励，同时为其提供充分的保护措施，营造安全、公正、鼓励监督的工作环境。二、吹哨人定义与职责（一）吹哨人定义本制度所称安全生产内部吹哨人，是指公司内部员工发现安全生产隐患、违规行为或其他可能影响安全生产的情况，通过规定渠道向公司相关部门报告的人员。（二）吹哨人职责1.积极关注公司安全生产状况，主动排查身边的安全隐患。2.发现安全生产隐患、违规行为或其他可能影响安全生产的情况时，应立即通过规定渠道向公司安全生产管理部门或相关负责人报告。报告内容应真实、准确、完整，包括隐患或问题的具体情况、可能造成的危害以及相关证据或线索等。3.在必要时，配合公司相关部门对所报告的安全问题进行调查核实，提供相关信息和协助。三、报告渠道与流程（一）报告渠道1.书面报告：员工可将填写完整的《安全生产问题报告表》提交至公司安全生产管理部门办公室，报告表应包括报告人姓名、部门、联系方式、问题详情及证据等内容。2.电子邮件报告：发送至公司指定的安全生产管理部门电子邮箱，邮件主题应注明“安全生产问题报告[报告人姓名]”，邮件内容同书面报告要求。3.电话报告：拨打公司安全生产管理部门设立的举报电话，详细说明安全问题情况，并留下报告人姓名及联系方式。（二）报告流程1.接收报告：公司安全生产管理部门或相关负责人收到吹哨人报告后，应及时记录报告内容，包括报告时间、报告人信息、问题详情等。2.初步评估：对报告的安全问题进行初步评估，判断问题的严重程度及紧急性。对于一般性安全隐患，可安排专人进行现场核实；对于重大安全隐患或可能引发严重后果的问题，应立即启动应急响应程序。3.调查核实：根据初步评估结果，组织相关人员对安全问题进行深入调查核实。调查过程中，应收集相关证据，与报告人及其他相关人员进行沟通了解情况，确保问题调查清楚、准确。4.结果反馈：调查核实结束后，及时将处理结果反馈给吹哨人。对于确实存在安全问题的，应告知整改措施及预计完成时间；对于不存在安全问题或报告失实的，应向吹哨人说明情况，并做好解释工作。四、安全隐患分类与处理（一）安全隐患分类1.重大安全隐患：指可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或严重环境污染的安全隐患，如火灾隐患可能引发大面积火灾，造成众多人员伤亡和巨大财产损失；危险化学品泄漏隐患可能对周边环境和人员生命健康造成严重危害等。2.较大安全隐患：可能导致较大人员伤亡、较大财产损失或一定程度环境污染的安全隐患，如部分电气设备故障可能引发局部火灾，造成一定人员伤亡和财产损失；某些生产工艺环节存在的安全风险可能影响部分生产区域的正常运行等。3.一般安全隐患：对人员安全和生产经营活动有一定影响，但危害程度相对较小的安全隐患，如办公区域部分消防设施损坏、个别设备防护装置缺失等。4.轻微安全隐患：对安全生产影响较小，能够及时整改消除的隐患，如工作场所地面有少量水渍、物品摆放不整齐影响通道畅通等。（二）处理措施1.重大安全隐患：立即停止相关作业或活动，疏散人员，设置警示标识，采取临时应急措施防止危害扩大。同时，迅速组织专业力量进行整改，制定详细的整改方案，明确整改责任人和整改期限，整改期间安排专人进行监控，确保整改工作安全、有序进行。整改完成后，组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可恢复正常作业。2.较大安全隐患：下达隐患整改通知书，明确整改要求和期限，由责任部门制定整改计划并组织实施。安全生产管理部门负责跟踪整改情况，定期检查整改进度，对整改过程中存在的问题及时协调解决。整改完成后进行复查，确保隐患消除。3.一般安全隐患：要求责任部门立即进行整改，整改完成后由部门负责人进行自查自纠，确认隐患已消除。安全生产管理部门可进行不定期抽查，核实整改情况。4.轻微安全隐患：现场发现人员可立即进行整改，如清理水渍、整理物品等。整改完成后向本部门负责人报告整改情况，由部门负责人进行监督检查，确保类似问题不再发生。五、奖励与激励机制（一）奖励原则1.对积极履行吹哨人职责且报告的安全问题经查证属实，为公司安全生产做出重要贡献的员工给予奖励。2.奖励坚持公平、公正、公开的原则，根据吹哨人报告问题的重要程度、整改效果等因素确定奖励标准。（二）奖励方式1.物质奖励对于发现重大安全隐患并及时报告，避免重大事故发生的员工，给予一次性奖金[X]元。发现较大安全隐患并有效报告，为公司挽回较大经济损失或避免较大影响的员工，给予一次性奖金[X]元。发现一般安全隐患并报告，对公司安全生产管理起到积极作用的员工，给予一次性奖金[X]元。发现轻微安全隐患并报告，及时避免安全问题升级的员工，给予一定金额的奖金或小礼品，如[X]元奖金或价值[X]元的礼品。2.精神奖励在公司内部会议上对表现突出的吹哨人进行公开表扬，颁发荣誉证书。将吹哨人的先进事迹在公司内部宣传栏进行展示，宣传其对安全生产工作的贡献，树立榜样。（三）奖励申报与审批1.吹哨人所在部门负责收集整理吹哨人的相关事迹材料，填写《安全生产内部吹哨人奖励申报表》，包括报告时间、报告问题详情、整改情况、奖励建议等内容，并提交至公司安全生产管理部门。2.公司安全生产管理部门对申报材料进行审核，核实报告问题的真实性、重要性及整改效果等情况。审核通过后，将申报材料提交至公司管理层审批。3.公司管理层根据审批结果，确定奖励方式及金额，并通知吹哨人所在部门进行奖励发放。六、保密与保护措施（一）保密措施1.公司设立专门的保密岗位或指定专人负责对吹哨人信息进行保密管理。2.对吹哨人提供的报告内容、个人信息等严格保密，未经吹哨人同意，不得向任何无关人员透露。3.在安全问题调查核实过程中，如需与吹哨人进一步沟通了解情况，应采取适当方式，避免泄露吹哨人身份信息。4.涉及吹哨人信息的文件、资料等应妥善保管，防止信息泄露。（二）保护措施1.严禁任何部门或个人对吹哨人进行打击报复，如发现有打击报复行为，公司将严肃处理，依法追究责任。2.对于因履行吹哨人职责而受到不公正对待或遭受威胁、恐吓的员工，公司将及时采取措施保护其人身安全和合法权益，如调整工作岗位、加强安保措施等。3.为吹哨人提供心理支持和辅导，帮助其缓解因履行职责可能带来的心理压力。七、监督与考核（一）监督机制1.公司安全生产管理部门负责对本制度的执行情况进行日常监督检查，定期收集各部门关于安全隐患报告及处理情况的信息，核实吹哨人报告渠道是否畅通、报告问题是否得到及时处理等。2.设立专门的监督举报邮箱和电话，接受员工对本制度执行过程中存在问题的举报和监督，对举报内容及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核机制1.将各部门对本制度的执行情况纳入部门安全生产绩效考核指标体系，考核内容包括安全隐患报告数量、报告问题的整改率、吹哨人奖励落实情况等。2.对在安全生产内部吹哨人管理工作中表现突出的部门和个人，在公司年度评优评先中给予优先考虑；对执行不力的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织全体员工参加安全生产内部吹哨人制度培训，培训内容包括制度解读、安全隐患识别方法、报告流程及渠道等，提高员工对制度的认知和履行吹哨人职责的能力。2.根据不同岗位特点，开展针对性的培训课程，如对一线操作人员重点培训如何发现设备故障、操作违规等安全隐患；对管理人员培训如何组织安全问题调查核实、处理及对吹哨人的管理等。（二）宣传1.通过公司内部宣传栏、网站、微信公众号等多种渠道宣传本制度及安全生产内部吹哨人的重要性，提高员工对安全生产