珠海市安全生产档案制度

PAGE珠海市安全生产档案制度一、总则（一）目的为加强珠海市安全生产管理，规范安全生产档案工作，有效记录和保存安全生产相关信息，为安全生产决策、管理和监督检查提供依据，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于珠海市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”）的安全生产档案管理工作。（三）基本原则1.真实性原则：安全生产档案应如实记录生产经营活动中的安全生产情况，确保档案信息真实可靠。2.完整性原则：涵盖安全生产管理的各个方面，包括但不限于安全生产责任制、安全操作规程、安全检查记录、隐患排查治理、安全教育培训、应急救援等，保证档案资料的全面性。3.规范性原则：按照统一的格式、内容要求和管理流程进行档案的整理、归档和保管，确保档案管理制度化、标准化。4.实用性原则：档案内容应便于查阅、检索和使用，并能为安全生产管理工作提供有效的支持和服务。（四）职责分工1.安全生产监管部门负责指导、监督生产经营单位安全生产档案管理工作，制定相关政策和标准，组织开展档案管理培训和检查。对生产经营单位报送的重要安全生产档案资料进行备案和分析，为安全生产决策提供参考。2.生产经营单位建立健全本单位安全生产档案管理制度，明确档案管理机构和人员职责，确保档案工作的有效开展。负责收集、整理、归档、保管本单位安全生产活动中形成的各类档案资料，保证档案的真实、完整和规范。按照规定向安全生产监管部门报送有关安全生产档案资料，并接受监督检查。二、档案内容与分类（一）安全生产责任制档案1.单位各级安全生产责任制文件：包括主要负责人、分管负责人、各部门负责人及员工的安全生产职责，明确安全生产工作的分工和责任。2.安全生产责任制考核记录：对各级人员安全生产责任制的落实情况进行考核的记录，包括考核标准、考核结果及奖惩情况。（二）安全管理制度档案1.综合安全管理制度：如安全生产会议制度、安全生产投入保障制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、安全奖惩制度等。2.专项安全管理制度：针对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、矿山等特定行业或领域的安全管理制度，如危险化学品管理制度、动火作业安全管理制度、高处作业安全管理制度等。（三）安全操作规程档案1.各岗位安全操作规程：详细描述各生产岗位的操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等，确保员工正确操作设备和进行生产活动。2.操作规程的修订记录：记录操作规程的修订原因、修订内容及审批情况，保证操作规程的有效性和适应性。（四）安全检查与隐患排查治理档案1.安全检查计划与记录：包括年度、季度安全检查计划，以及日常、定期、专项安全检查的记录，检查内容涵盖设备设施、作业环境、人员操作等方面。2.隐患排查治理台账：详细记录隐患排查的时间、地点、内容、发现人，隐患的等级、整改措施、整改责任人、整改期限及整改完成情况等。3.重大隐患治理档案：对于排查出的重大隐患，应单独建立档案，包括隐患评估报告、治理方案、治理过程记录、验收报告等。（五）安全教育培训档案1.培训计划与记录：制定年度安全教育培训计划，记录培训时间、地点、内容、培训教师、参加人员等信息。2.员工安全培训档案：为每位员工建立个人安全培训档案，记录其参加各类安全培训的情况，包括培训证书、培训考核成绩等。3.新员工入职安全培训档案：新员工入职时的三级安全教育培训记录，包括公司级、部门级和班组级培训内容及考核情况。（六）应急救援档案1.应急预案：包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急救援演练记录：记录应急救援演练的计划、组织实施情况、演练效果评估及改进措施等，包括演练时间、地点、内容、参演人员、演练过程记录、演练总结报告等。3.应急救援物资与设备档案：对应急救援物资和设备进行登记管理，记录其名称、型号、数量、存放地点、维护保养情况、定期检查记录等。（七）职业健康档案1.职业健康管理制度：包括职业健康监护制度、职业危害告知制度、职业卫生防护设施维护管理制度等。2.员工职业健康监护档案：为员工建立职业健康监护档案，记录员工的职业健康检查结果、职业病诊断与治疗情况、职业危害接触史等信息。3.工作场所职业危害因素检测与评价档案：定期对工作场所职业危害因素进行检测和评价，记录检测结果、评价报告及采取的控制措施等。（八）事故档案1.事故报告与调查处理文件：包括事故报告表、事故调查报告、事故处理决定等，详细记录事故发生的时间、地点、经过、原因、损失情况、责任认定及处理结果等。2.事故现场照片、录像及相关资料：事故现场的照片、录像、事故设备损坏情况、伤亡人员情况等资料，为事故分析和处理提供直观依据。（九）其他安全生产档案1.安全生产许可证、营业执照等相关证照档案：保存企业安全生产许可证、营业执照等各类证照的复印件及有效期记录。2.安全生产标准化建设档案：企业开展安全生产标准化建设过程中形成的文件、记录、评审报告等资料。3.安全生产会议纪要：记录安全生产会议的时间、地点、参会人员、会议内容及决议等。三、档案的收集与整理（一）收集要求1.及时收集：生产经营单位各部门和岗位应按照档案管理规定，及时将安全生产活动中形成的各类文件、记录、资料收集齐全，确保档案的完整性。2.全面收集：涵盖安全生产管理的各个环节和方面，包括纸质文件、电子文档、照片、录像、图表等多种形式的资料。3.真实准确：收集的档案资料应真实反映安全生产实际情况，数据准确、内容完整，不得伪造、篡改。（二）整理方法1.分类整理：按照本制度规定的档案分类标准，对收集到的档案资料进行分类，同类档案资料集中存放。2.编号编目：为每一份档案资料编制唯一的编号，并建立档案目录，注明档案的编号、名称、日期、来源等信息，便于查阅和检索。3.装订成册：对于纸质档案资料，应进行装订，确保整齐、牢固，便于长期保存。装订时应去除金属物，采用线装或胶装方式。4.数字化处理：对重要的档案资料进行数字化处理，建立电子档案数据库，实现档案信息的快速查询和共享。电子档案应与纸质档案内容一致，并按照档案管理要求进行备份。四、档案的归档与保管（一）归档要求1.定期归档：生产经营单位应定期对整理好的档案资料进行归档，一般每年进行一次全面归档，确保档案资料及时归入相应的档案类别。2.规范归档：按照档案管理的流程和要求，将档案资料移交至档案管理部门或指定的档案保管地点，办理归档手续，明确档案的归档日期、归档人等信息。（二）保管期限1.短期档案：保管期限为15年的档案，如一般的安全检查记录、月度安全生产报表等。2.中期档案：保管期限为510年的档案，如年度安全检查计划、员工安全培训档案等。3.长期档案：保管期限为10年以上的档案，如安全生产责任制文件、安全管理制度、事故档案等。4.永久档案：涉及重大安全生产事项、具有重要历史价值或法律意义的档案，应永久保存，如重大事故调查报告、安全生产许可证等相关证照档案。（三）保管条件1.档案库房：应设置专门的档案库房，具备防火、防潮、防虫、防盗、防光、防高温等条件，确保档案的安全保存。2.档案装具：使用符合标准的档案柜、档案架等装具存放档案，保持档案存放整齐有序，便于查找和管理。3.温湿度控制：档案库房应配备温湿度调节设备，将温度控制在14℃24℃之间，相对湿度控制在45%60%之间。4.电子档案保管：电子档案应存储在安全可靠的存储设备上，并定期进行备份和维护，防止数据丢失或损坏。五、档案的查阅与借阅（一）查阅规定1.内部查阅：生产经营单位内部人员因工作需要查阅安全生产档案的，应填写《档案查阅申请表》，注明查阅目的、查阅内容、查阅时间等信息，经所在部门负责人批准后，到档案管理部门查阅。2.外部查阅：因政府监管部门检查、审计、司法调查等原因需要查阅安全生产档案的，应出具相关单位的正式介绍信或文件，经生产经营单位主要负责人批准后，由档案管理部门安排专人陪同查阅，并做好查阅记录。3.查阅限制：涉及商业秘密、个人隐私等敏感信息的档案，应严格按照相关法律法规和单位规定进行查阅，未经授权不得泄露。（二）借阅规定1.内部借阅：生产经营单位内部人员因工作需要借阅安全生产档案的，应填写《档案借阅申请表》，经所在部门负责人和档案管理部门负责人批准后，办理借阅手续。借阅期限一般不得超过[X]个工作日，如需延期，应办理续借手续。2.外部借阅：原则上不对外借阅安全生产档案，特殊情况确需借阅的，应经生产经营单位主要负责人批准，并与借阅单位签订保密协议，明确借阅单位的保密责任和义务。借阅期限和归还方式按照双方约定执行。3.借阅归还：借阅人员应妥善保管档案，不得转借、涂改、污损、丢失档案。借阅期满后，应及时归还档案，档案管理部门应对归还的档案进行检查，如发现问题，应及时追究借阅人员的责任。六、档案的销毁（一）销毁条件1.保管期满：档案资料达到规定的保管期限，且已无保存价值的，可以申请销毁。2.失去保存意义：因自然灾害、技术更新等原因，档案资料已无法反映安全生产实际情况，或已被新的档案资料替代，失去保存意义的，可以申请销毁。3.涉密档案：涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等涉密档案，应按照相关保密规定进行销毁，不得擅自销毁。（二）销毁程序1.鉴定申请：档案管理部门定期对保管期满或失去保存意义的档案进行鉴定，填写《档案销毁鉴定申请表》，注明档案名称、编号、保管期限、销毁原因等信息，报生产经营单位主要负责人批准。2.编制清单：对批准销毁的档案，档案管理部门应编制《档案销毁清单》，详细列出档案的名称、编号、数量等信息，并经相关部门和人员签字确认。3.实施销毁：档案销毁应采用适当的方式进行，确保档案信息无