生产安全违章问责制度

PAGE生产安全违章问责制度一、总则（一）目的为了加强公司生产安全管理，规范员工行为，有效预防和减少生产安全事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本生产安全违章问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组以及全体员工在生产经营活动中的安全行为管理与违章问责。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司相关规章制度进行问责，确保问责工作合法、公正、透明。2.预防为主原则：强调事前预防，通过加强安全教育培训、完善安全管理制度、强化现场安全监督等措施，减少违章行为的发生，从源头上防范生产安全事故。3.实事求是原则：以事实为依据，准确认定违章行为的性质、情节和后果，做到不枉不纵。4.教育与惩戒相结合原则：在对违章行为进行问责的同时，注重对员工的安全教育，帮助其认识错误，吸取教训，提高安全意识和操作技能，实现教育与惩戒的有机统一。二、生产安全违章行为界定（一）操作类违章1.未按操作规程进行操作：如未按规定的工艺流程、操作步骤、操作方法进行生产作业，擅自更改操作参数等。2.设备设施操作不当：对生产设备、设施进行违规启动、停止、运行、维护等操作，导致设备损坏或影响正常生产。3.违反安全防护规定：在作业过程中未正确佩戴或使用个人安全防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等；未按规定设置安全防护装置或擅自拆除、停用安全防护设施。4.危险作业违章：在进行动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业时，未办理相关审批手续，未落实安全防范措施，违规作业。（二）管理类违章1.安全管理制度执行不力：未严格执行公司制定的安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度等各项安全管理制度，导致安全管理出现漏洞或隐患。2.安全管理职责履行不到位：各级管理人员未认真履行安全管理职责，对安全工作重视不够，对员工安全教育培训不落实，对现场安全隐患排查治理不力等。3.安全投入不足：未按照国家规定和公司实际情况足额提取和使用安全生产费用，导致安全设施不完善、安全技术装备落后，影响安全生产。4.应急预案不完善或执行不力：未制定完善的生产安全事故应急预案，或应急预案未定期演练、修订，在事故发生时无法有效应对，导致事故扩大。（三）现场类违章1.作业现场环境不符合要求：生产作业现场物料堆放混乱，通道不畅，照明、通风、消防等设施不符合安全规定，存在火灾、爆炸、中毒等安全隐患。2.现场安全标识缺失或不清晰：未在作业现场设置明显的安全警示标识、疏散指示标志等，或标识损坏、模糊不清，影响员工对危险的识别和应急处置。3.现场安全监督检查不到位：安全管理人员未按规定对作业现场进行巡查、检查，对发现的安全问题未及时督促整改，对违章行为未及时制止和纠正。三、生产安全违章问责程序（一）违章行为发现与报告1.员工自查自纠：员工在日常工作中应自觉遵守安全规章制度，发现自己存在违章行为时，应立即停止，并主动向所在部门报告，及时纠正错误。2.同事互查互纠：员工在作业过程中发现其他同事存在违章行为时，应及时提醒、制止，并向所在部门负责人报告。3.安全管理人员检查：公司安全管理部门及各级安全管理人员应定期对作业现场进行安全检查，发现违章行为时，应及时记录，并下达整改通知，责令相关责任人限期整改。4.其他人员举报：任何员工或外部人员发现公司内存在生产安全违章行为时，均可向公司安全管理部门举报，安全管理部门应及时受理，并进行调查核实。（二）违章行为调查与认定1.成立调查组：对于发现的违章行为，安全管理部门应及时组织成立调查组，成员包括安全管理人员、相关部门负责人、技术专家等，对违章行为进行全面调查。2.收集证据：调查组应通过现场勘查、查阅资料、询问当事人、证人等方式，收集与违章行为有关的各种证据，包括文字记录、照片、视频、实物等。3.分析认定违章行为：调查组根据收集到的证据，对照本制度中对违章行为的界定标准，分析认定违章行为的性质、情节和后果，确定违章责任人。（三）问责告知与申辩1.问责告知：安全管理部门在认定违章行为后，应及时向违章责任人发出《生产安全违章问责告知书》，告知其违章行为的事实、认定依据、拟问责的方式和理由等，并要求其在规定时间内作出书面申辩。2.申辩受理：安全管理部门应认真受理违章责任人的申辩意见，对其提出的合理理由和证据进行核实。如申辩理由成立，应重新认定违章行为和问责方式；如申辩理由不成立，应维持原认定结果。（四）问责决定与执行1.作出问责决定：安全管理部门根据调查结果和申辩情况，提出问责建议，报公司领导审批后，作出最终的问责决定。2.下达问责通知：公司以正式文件形式向违章责任人下达《生产安全违章问责决定书》，明确问责方式、处罚内容、整改要求等，并将问责决定在公司内部进行通报。3.执行问责措施：违章责任人应按照问责决定书的要求，接受相应的问责处罚，如警告、罚款、降职、撤职、解除劳动合同等。安全管理部门负责监督问责措施的执行情况，确保问责决定得到有效落实。四、生产安全违章问责方式及标准（一）警告1.适用情形：初次发生轻微违章行为，未造成人员伤亡、财产损失或其他不良后果，但违反了公司基本安全规定的员工。2.问责标准：由所在部门负责人对违章责任人进行批评教育，责令其作出书面检讨，并在公司内部进行通报批评。（二）罚款1.适用情形：发生一般性违章行为，对安全生产造成一定影响，但未达到事故等级标准的员工。2.问责标准：根据违章行为的严重程度和造成的影响，确定罚款金额，罚款范围为[X]元至[X]元。罚款从违章责任人当月工资中扣除。（三）降职1.适用情形：因违章行为导致生产安全事故发生，但情节较轻，未造成重大人员伤亡和财产损失的管理人员。2.问责标准：降低违章责任人的职务级别，降职期限为[X]个月至[X]年。降职期间，其工资待遇相应降低。（四）撤职1.适用情形：因违章行为导致生产安全事故发生，情节严重，造成较大人员伤亡和财产损失的管理人员。2.问责标准：撤销违章责任人的现任职务，另行安排工作岗位。撤职后，其工资待遇按照新岗位标准执行。（五）解除劳动合同1.适用情形：因违章行为导致重大生产安全事故发生，造成严重人员伤亡和财产损失，构成犯罪的员工；或多次违章屡教不改，严重违反公司安全管理制度的员工。2.问责标准：依法解除与违章责任人的劳动合同，公司不支付经济补偿。同时，违章责任人应承担相应的法律责任。五、生产安全违章问责申诉与复查（一）申诉1.申诉期限：违章责任人如对问责决定不服，可在收到问责决定书之日起[X]个工作日内，向公司安全管理部门提出书面申诉。2.申诉受理：安全管理部门应在收到申诉书后[X]个工作日内，对申诉事项进行审查，并组织相关人员进行复查。3.复查结果告知：复查结束后[X]个工作日内，安全管理部门应将复查结果以书面形式告知申诉人。如复查维持原问责决定，申诉人应接受处理；如复查改变原问责决定，公司应按照新的问责决定执行。（二）复查1.复查组织：公司成立复查小组，成员包括安全管理部门负责人、相关部门技术专家、工会代表等，对违章行为及问责情况进行全面复查。2.复查内容：复查小组应重新审查违章行为的事实认定、证据收集、问责程序、问责方式及标准等是否符合本制度规定，确保问责决定公正、合理。3.复查报告：复查结束后，复查小组应撰写复查报告，详细说明复查过程、复查结果及建议。复查报告经公司领导审批后存档。六、生产安全违章问责结果应用（一）与绩效考核挂钩1.员工的生产安全违章行为纳入绩效考核体系，对发生违章行为的员工，按照本制度规定的问责方式，相应扣减绩效考核分数。2.连续多次发生违章行为或因违章行为导致生产安全事故的员工，取消当年评优评先资格，并在绩效考核中给予降档处理。（二）与薪酬调整挂钩1.因违章行为受到罚款、降职、撤职等问责处罚的员工，其薪酬待遇按照本制度规定进行相应调整。2.一年内累计违章次数达到一定标准的员工，公司将视情况降低其薪酬等级或调整薪酬结构。（三）与职业发展挂钩1.员工的生产安全违章记录作为其职业发展的重要参考依据。对于多次违章或因违章行为造成严重后果的员工，公司在晋升、晋级、岗