县级水利安全生产制度

PAGE县级水利安全生产制度一、总则（一）目的为加强县级水利行业安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进水利事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县水利实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内从事水利工程建设、运行管理、水资源开发利用等活动的所有单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，坚持安全发展理念，确保水利安全生产各项工作落到实处。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强安全风险管控和隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分运用法律、行政、经济、科技等手段，综合施策，形成水利安全生产工作合力。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国水法》3.《中华人民共和国防洪法》4.《中华人民共和国河道管理条例》5.《水利工程建设安全生产管理规定》6.《水利工程运行管理单位安全生产标准化评审标准》7.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）单位主要负责人职责1.建立健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。3.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，负责分管领域的安全生产管理工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.定期组织分管领域的安全生产检查，及时排查治理安全隐患。4.组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。（三）部门负责人职责1.负责本部门的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织本部门人员学习安全生产法律法规和规章制度，开展安全生产教育培训。3.组织本部门的安全生产检查，及时发现和整改安全隐患。4.负责本部门生产安全事故的报告和应急处置工作。（四）岗位人员职责1.严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。3.发现安全隐患及时报告，并配合做好隐患整改工作。4.发生生产安全事故时，及时报告并积极参与应急救援。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新入职人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.定期组织全体员工进行安全生产再培训，提高员工的安全意识和业务能力。4.对特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，明确检查周期、检查内容和检查人员。2.开展日常巡查、专项检查和季节性检查等，及时发现和消除安全隐患。3.对检查中发现的问题，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细登记。2.对一般安全隐患，要立即组织整改；对重大安全隐患，要制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.定期对安全隐患排查治理情况进行分析总结，不断完善安全隐患排查治理工作机制。（四）安全事故应急预案制度1.制定本单位的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。3.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，并及时报告当地政府和有关部门。（五）安全生产投入保障制度1.按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专款专用，确保安全生产投入有效实施。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援演练、安全隐患治理等方面。3.定期对安全生产投入情况进行审计，确保资金使用合理合规。（六）设备设施安全管理制度1.建立设备设施台账，详细记录设备设施的型号、规格、购置时间、使用情况等信息。2.对设备设施进行定期维护保养和检修，确保设备设施正常运行。3.对新购置的设备设施，要进行严格的验收，确保符合安全要求。4.对存在安全隐患的设备设施，要及时进行维修或更换，严禁带病运行。（七）危险作业管理制度1.对爆破、吊装、高处作业、动火作业等危险作业，要制定专门的作业方案和安全措施。2.危险作业前，要办理审批手续，经批准后方可作业。3.作业过程中，要安排专人进行现场监护，确保作业安全。（八）职业健康管理制度1.为员工提供符合国家职业卫生标准的工作环境和条件，配备必要的职业卫生防护用品。2.定期组织员工进行职业健康体检，建立员工职业健康档案。3.对从事接触职业病危害作业的员工，要按照国家有关规定给予适当的岗位津贴。4.加强职业卫生宣传教育，提高员工的职业健康意识。四、安全生产监督管理（一）内部监督管理1.成立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责本单位的安全生产日常监督管理工作。2.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。3.对各部门和岗位的安全生产工作进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩。（二）外部监督管理1.主动接受当地政府安全生产监管部门的监督检查，积极配合做好各项工作。2.按照要求及时报送安全生产相关资料和信息。3.积极参加政府组织的安全生产培训、会议和活动。五、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应级别的政府组织事故调查组进行调查。2.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范及整改措施。3.事故调查过程中，要坚持实事求是、尊重科学的原则，全面、深入、细致地开展调查工作。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对