乡镇安全生产大排查制度

PAGE乡镇安全生产大排查制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产工作，及时排查和消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，特制定本安全生产大排查制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有生产经营单位，包括但不限于工矿企业、商贸企业、建筑施工单位、交通运输企业、危险化学品经营单位、烟花爆竹经营单位、人员密集场所等。（三）基本原则1.属地管理原则：乡镇政府对本辖区内的安全生产大排查工作负总责，各相关部门按照职责分工，负责组织实施本行业领域的安全生产大排查工作。2.全面覆盖原则：对辖区内所有生产经营单位进行全面排查，做到不留死角、不留盲区。3.重点突出原则：突出对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域以及人员密集场所的排查。4.边查边改原则：对排查出的安全隐患，要立即采取有效措施进行整改，确保整改到位。5.长效机制原则：建立健全安全生产大排查长效机制，不断完善工作制度和措施，持续提升安全生产管理水平。二、组织领导（一）成立安全生产大排查工作领导小组乡镇政府成立以乡镇长为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的安全生产大排查工作领导小组。领导小组下设办公室，负责安全生产大排查工作的组织协调和日常工作。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实国家和省、市、县有关安全生产工作的方针政策、法律法规和决策部署。研究制定本乡镇安全生产大排查工作方案，部署和指导安全生产大排查工作。协调解决安全生产大排查工作中的重大问题。督促检查各相关部门和生产经营单位安全生产大排查工作落实情况。2.领导小组办公室职责负责起草安全生产大排查工作方案、通知、总结等文件材料。组织协调各相关部门开展安全生产大排查工作，收集、汇总、分析排查信息。对排查出的安全隐患进行梳理、分类，建立台账，跟踪督促整改。及时向领导小组报告安全生产大排查工作进展情况，提出工作建议。负责安全生产大排查工作的宣传报道和信息发布。3.各相关部门职责乡镇安委会成员单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行以下职责：乡镇应急管理办公室：负责综合协调安全生产大排查工作，指导、监督各行业领域安全生产大排查工作；对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业领域的生产经营单位进行重点排查；负责安全生产大排查工作信息的汇总、分析和上报。乡镇经济发展办公室：负责对工业企业、商贸企业的安全生产大排查工作；督促企业落实安全生产主体责任，加强安全管理；指导企业开展安全技术改造和隐患治理。乡镇建设管理办公室：负责对建筑施工、城镇燃气等行业领域的安全生产大排查工作；加强对施工现场的安全监管，查处违法违规行为；督促建设单位、施工单位等落实安全生产责任。乡镇交通运输管理办公室：负责对道路交通、水上交通等行业领域的安全生产大排查工作；加强对运输企业、车辆、船舶的安全监管，查处超载、超速、疲劳驾驶等违法违规行为；排查道路交通安全隐患，及时进行整改。乡镇市场监督管理所：负责对特种设备、食品药品等行业领域的安全生产大排查工作；加强对特种设备的安全监管，督促使用单位落实安全管理制度；查处食品药品生产经营中的违法违规行为。乡镇消防救援站：负责对人员密集场所、易燃易爆场所等的消防安全大排查工作；加强消防设施设备的检查维护，督促单位落实消防安全责任；组织开展消防宣传教育和灭火演练。乡镇其他相关部门：按照各自职责，负责本行业领域的安全生产大排查工作，配合做好相关工作。三、排查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位安全生产责任制建立及落实情况。2.安全生产管理机构设置及人员配备情况。3.安全生产责任制考核及奖惩情况。（二）安全管理制度建立及执行情况1.安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全事故应急预案及演练制度等建立及执行情况。2.特种作业人员持证上岗情况。3.设备设施维护保养、检测检验制度执行情况。（三）安全风险防控情况1.安全风险辨识、评估、分级及管控措施落实情况。2.重大危险源登记建档、监控措施及应急预案制定情况。3.危险作业审批制度执行情况。（四）安全隐患排查治理情况1.安全隐患排查治理台账建立及整改落实情况。2.对上级部门检查发现的安全隐患整改情况。3.对群众举报的安全隐患查处情况。（五）应急管理情况1.应急救援预案制定及演练情况。2.应急救援物资、设备配备及维护情况。3.应急救援队伍建设及培训情况。（六）其他情况1.新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”执行情况。2.劳动防护用品配备及使用情况。3.法律法规、行业标准规定的其他安全生产事项。四、排查方式（一）企业自查各生产经营单位要按照本制度要求，定期组织开展安全生产自查自纠工作，全面排查安全隐患，建立隐患排查治理台账，及时进行整改。（二）部门检查各相关部门要按照职责分工，定期对本行业领域生产经营单位进行安全生产检查。检查可采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等方式进行。（三）联合检查乡镇政府根据安全生产工作实际，适时组织各相关部门开展联合检查，对重点行业领域、重点区域、重点企业进行全面排查。（四）专家会诊对专业性较强、安全隐患排查难度较大的生产经营单位，可邀请相关专家进行会诊，帮助查找安全隐患，提出整改建议。五、排查频次（一）企业自查各生产经营单位每周至少开展一次安全生产自查自纠工作。（二）部门检查1.乡镇应急管理办公室每月至少对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域生产经营单位进行一次检查。2.乡镇经济发展办公室、建设管理办公室、交通运输管理办公室等部门每季度至少对本行业领域生产经营单位进行一次检查。3.乡镇市场监督管理所、消防救援站等部门根据工作需要，适时对相关行业领域生产经营单位进行检查。（三）联合检查乡镇政府每半年至少组织一次联合检查。（四）专家会诊根据实际情况，适时邀请专家对重点生产经营单位进行会诊。六、隐患整改（一）隐患分级1.一般安全隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大安全隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（二）整改措施1.一般安全隐患：生产经营单位要立即采取措施进行整改，整改完成后要进行复查验收。2.重大安全隐患：生产经营单位要制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和整改资金等。整改方案要报乡镇政府及相关部门备案。乡镇政府要对重大安全隐患整改工作进行挂牌督办，明确专人负责跟踪督促整改。整改完成后，生产经营单位要组织自评，自评合格后向乡镇政府及相关部门申请复查验收。乡镇政府及相关部门要组织专业人员进行复查验收，验收合格后方可销号。（三）整改期限1.一般安全隐患要立即整改，整改期限原则上不超过7天。2.重大安全隐患整改期限根据实际情况确定，但最长不得超过6个月。（四）整改资金保障1.生产经营单位是安全隐患整改的责任主体，要保障整改资金足额到位。2.对因资金困难等原因确需政府给予支持的重大安全隐患整改项目，乡镇政府可根据实际情况给予适当补助。七、信息报告与统计（一）信息报告1.各生产经营单位要定期向乡镇政府及相关部门报告安全生产自查自纠情况和隐患排查治理情况。2.各相关部门要定期向乡镇政府报告本行业领域安全生产大排查工作进展情况、隐患排查治理情况等。3.对排查出的重大安全隐患，要及时报告乡镇政府。乡镇政府要在24小时内向上级政府及相关部门报告，并按照规定进行挂牌督办。（二）统计工作1.乡镇政府及各相关部门要建立健全安全生产大排查工作统计台账，对排查出的安全隐患进行详细登记，包括隐患名称、类型、等级、整改情况等。2.定期对安全生产大排查工作数据进行统计分析，总结工作经验，查找存在的问题，为安全生产决策提供依据。八、监督考核（一）监督检查1.乡镇政府要加强对安全生产大排查工作的监督检查，对工作不力、敷衍了事的部门和单位进行通报批评。2.各相关部门要加强对本行业领域生产经营单位安全生产大排查工作的监督检查，对不落实安全生产主体责任、存在重大安全隐患的单位依法进行查处。（二）考核评价1.建立安全生产大排查