中学安全生产问责制度

PAGE中学安全生产问责制度一、总则（一）目的为加强中学安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制各类安全事故的发生，保障师生生命财产安全，根据国家相关法律法规及教育行业标准，结合本校实际情况，制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体教职员工、在校学生以及涉及学校安全生产相关的各类活动和场所。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、教育行业安全生产标准及学校规章制度进行问责，确保问责工作合法、公正、透明。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体、事故原因及责任程度，做到不枉不纵。3.权责一致原则：根据职责权限，确定相应的安全生产责任，做到有责必问、问责必严。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，教育引导全体人员增强安全意识，同时严肃追究责任，起到警示和震慑作用。二、安全生产责任体系（一）学校领导责任1.校长全面负责学校安全生产工作，是学校安全生产第一责任人。组织制定学校安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产中的重大问题。确保安全生产投入的有效实施，改善学校安全生产条件。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。发生安全事故时，及时启动应急预案，组织救援和善后处理工作，并向上级主管部门报告。2.副校长协助校长做好学校安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。按照分工组织实施安全生产工作计划、目标和措施，监督检查分管部门和人员的安全生产工作落实情况。定期组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理，及时整改安全隐患。组织制定分管领域的安全管理制度和操作规程，并监督执行。发生安全事故时，协助校长进行救援和善后处理工作，配合做好事故调查工作。（二）职能部门责任1.安全管理部门负责学校安全生产工作的综合协调和日常管理，制定学校安全生产管理制度和应急预案。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高师生安全意识和技能。定期组织安全生产检查和隐患排查治理，建立安全隐患台账，跟踪督促整改。协调处理各类安全事故，参与事故调查和处理工作。负责学校安全设施设备的维护、保养和管理，确保其正常运行。2.教学部门将安全教育纳入教学计划，保证安全教育课时，对学生进行安全知识和技能教育。在组织教学活动时，制定安全保障措施，确保教学活动安全有序进行。加强对实验室、实习实训场所等教学设施的安全管理，督促指导教师和学生正确使用。配合安全管理部门做好学生安全教育和安全事故处理工作。3.后勤部门负责学校食堂、宿舍、水电暖、消防等后勤设施设备的安全管理，定期进行检查和维护，确保设施设备安全运行。加强对学校食品卫生安全的管理，严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度，确保食品安全。做好学校环境卫生管理，及时清理垃圾，防止疾病传播。配合安全管理部门做好校园安全保卫工作，维护校园秩序。4.保卫部门负责学校安全保卫工作，制定安全保卫制度，加强门卫值班和巡逻，防止校外人员非法进入校园。协助有关部门做好校园周边治安秩序维护工作，保障师生人身和财产安全。负责学校消防设施设备的日常检查和维护，组织开展消防安全教育和演练，提高师生消防安全意识和应急处置能力。配合安全管理部门做好安全事故现场保护和秩序维护工作。（三）教师责任1.认真履行安全教育职责，将安全教育融入日常教学活动中，对学生进行交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面的教育。2.在组织课堂教学、实验实习、课外活动等教育教学活动时，严格遵守安全规定，落实安全防范措施，确保学生安全。3.发现学生有危险行为或安全隐患时，及时制止并向学校报告，采取有效措施进行处理。4.配合学校做好安全事故的调查和处理工作，如实提供相关情况。（四）学生责任1.遵守学校安全管理制度，自觉接受安全教育，增强安全意识和自我保护能力。2.不携带危险物品进入校园，不从事危险行为，发现安全隐患及时向学校报告。3.积极参与学校组织的安全活动，配合学校和教师做好安全工作。三、安全事故报告与调查处理（一）事故报告1.学校发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向学校安全管理部门报告。2.安全管理部门接到报告后，应当立即向学校领导报告，并按照规定及时向上级主管部门报告。报告内容应当包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因初步分析等。3.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故调查1.学校成立事故调查组，负责对安全事故进行调查。事故调查组应当由学校安全管理部门、保卫部门、教学部门、后勤部门等相关人员组成，必要时可邀请上级主管部门、公安、消防、卫生等部门人员参加。2.事故调查组应当及时、全面、客观、公正地开展调查工作，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等，认定事故性质和责任。3.事故调查过程中，事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，查阅、复制有关文件、资料，勘查事故现场，询问有关人员。有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者干涉事故调查工作。（三）责任认定1.根据事故调查结果，按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则，认定事故责任主体。2.事故责任分为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。直接责任是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的事故起决定性作用的人员的责任；主要责任是指在其职责范围内，对事故的发生起主要作用的人员的责任；重要责任是指在其职责范围内，对事故的发生起重要作用的人员的责任；领导责任是指对事故的发生负有领导、管理责任的人员的责任。（四）处理措施1.对事故责任单位和责任人，根据事故性质、情节和后果，按照本制度和学校相关规定给予相应的处理。处理措施包括批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分，以及经济赔偿、取消评优评先资格、解除劳动合同等。2.对因工作不力、失职渎职导致发生安全事故的责任单位和责任人，依法依规追究法律责任。3.对在事故调查处理过程中，阻碍、干涉事故调查工作，或者提供虚假情况、隐瞒事实真相的单位和个人，依法依规严肃处理。四、安全生产监督检查（一）检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括各级领导、各部门、各岗位安全生产职责履行情况。2.安全管理制度和操作规程执行情况，如安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。3.安全设施设备配备、运行和维护情况，如消防设施、电气设备、特种设备、体育器材等。4.安全教育培训开展情况，包括培训计划制定、培训内容、培训效果等。5.安全事故应急预案制定和演练情况，应急预案的科学性、实用性和可操作性，以及演练的组织实施情况。6.校园及周边环境安全情况，如治安状况、交通秩序、食品卫生等。（二）检查方式1.定期检查：学校每月组织一次全面的安全生产检查，由学校领导带队，各职能部门参加，对全校安全生产工作进行检查。2.专项检查：根据季节特点、重大活动、重点部位等情况，适时组织专项安全生产检查，如春季防火检查、夏季防溺水检查、冬季防滑防冻检查等。3.日常巡查：各部门、各岗位工作人员按照职责分工，对本部门、本岗位负责的区域进行日常安全巡查，及时发现和处理安全问题。4.节假日检查：在节假日、寒暑假等特殊时期，组织开展安全生产检查，确保学校安全稳定。（三）隐患排查治理1.建立安全隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对排查出的安全隐患进行分类分级，按照一般隐患和重大隐患进行管理。一般隐患由责任部门立即组织整改，整改情况报安全管理部门备案；重大隐患由学校安全管理部门下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，责任部门负责组织整改，整改完成后提交整改报告，由学校组织验收。3.对重大隐患实行挂牌督办，明确督办领导和责任人，跟踪整改情况，确保隐患按时整改到位。对因资金、技术等原因暂时无法整改的重大隐患，要采取有效的防范措施，确保安全。4.定期对安全隐患排查治理情况进行分析总结，查找安全生产管理中的薄弱环节，完善安全管理制度和措施，防止同类隐患再次发生。五、安全教育培训（一）培训对象本校全体教职员工、在校学生。（二）培训内容1.教职员工安全生产法律法规、教育行业安全生产标准和学校安全管理制度。安全岗位职责、操作规程和应急处置技能。安全事故案例分析，吸取教训，提高安全意识和防范能力。2.学生交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、网络安全、自然灾害防范等方面的基本知识和技能。校园安全规章制度，如作息时间、请假制度、活动纪律等。自我保护意识和能力培养，如遇到危险时的应对方法、求助途径等。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体教职员工和学生进行集中安全教育培训，邀请专家授课、观看安全教育片、开展安全知识讲座等。2.专题培训：针对不同岗位、不同季节、不同活动等特点，开展专题安全教育培训，如对食堂工作人员进行食品卫生安全培训，对体育教师进行体育活动安全培训等。3.日常教育：将安全教育纳入日常教学活动中，通过课堂教学、主题班会、团队活动等形式，对学生进行经常性的安全教育。4.实践演练：组织开展各类安全实践演练，如消防演练、地震演练、防溺水演练等，提高师生的应急处置能力。（四）培训要求1.学校制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式等，并认真组织实施。2.培训应当保证培训质量，注重培训效果，通过考试、撰写心得体会、实际操作等方式对培训人员进行考核，确保培训人员掌握必要的安全知识和技能。3.建立安全教育培训档案，对培训情况进行详细记录，包括培训时间、培训内容、培训人员、考核结果等，作为对教职员工和学生安全管理的重要依据。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.有下列情形之一的，给予表彰和奖励：认真履行安全生产职责，连续多年未发生安全事故，安全生产工作成绩显著的。在安全隐患排查治理、安全技术创新、安全管理等方面做出突出贡献的。及时发现并排除重大安全隐患，避免安全事故发生的。在安全事故应急救援中表现英勇，有效减少人员伤亡和财产损失的。（二）处罚1.对违反安全生产制度和操作规程，导致发生安全事故或者存在安全隐患的单位和个人，按照本制度和学校相关规定给予处罚。处罚分为警告、罚款、停职检查、解除劳动合同等。2.有下列情形之一的，视情节轻重给予相应处罚：未履行安全生产职责，导致发生一般安全事故的，对责任单位负责人和直接责任人给予警告、罚款等处罚