卫生院安全生产问责制度

PAGE卫生院安全生产问责制度一、总则（一）目的为加强卫生院安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障医疗服务的正常运行和患者、员工的生命财产安全，根据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合本卫生院实际情况，制定本安全生产问责制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体员工，包括在编人员、合同制人员、临时聘用人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、医疗卫生行业相关标准以及本卫生院的规章制度进行问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行问责处理。3.权责一致原则：根据岗位职责和职权范围，确定相应的安全生产责任，做到有责必问、问责必严。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，达到教育员工、改进工作、促进安全生产的目的，同时依法依规给予相应的惩戒。二、安全生产责任体系（一）卫生院领导班子责任1.院长是卫生院安全生产工作的第一责任人，对卫生院安全生产工作全面负责。组织制定并实施卫生院安全生产工作计划、目标和措施，确保安全生产工作与医疗业务工作同步规划、同步部署、同步推进。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。保障安全生产工作所需的经费投入，确保安全设施设备完好有效。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。组织制定并完善安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。对安全生产工作不力、发生生产安全事故的相关责任人进行问责。2.副院长根据分工，负责分管领域的安全生产工作，对分管领域的安全生产工作直接负责。协助院长制定安全生产工作计划和措施，组织实施分管领域的安全生产工作。定期组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。组织制定分管领域的安全生产应急预案，并参与卫生院整体应急预案的演练。对分管领域安全生产工作中存在的问题及时向院长报告，并提出改进建议。对分管部门安全生产工作不力、发生生产安全事故的相关责任人进行问责。（二）职能部门责任1.医务科负责医疗安全管理，制定并落实医疗质量安全管理制度和操作规程，防范医疗事故的发生。组织医务人员进行安全生产培训，提高医疗安全意识和应急处置能力。参与医疗纠纷的调查处理，分析原因，提出改进措施，防止类似问题再次发生。对因医疗行为导致的安全生产事故，按照相关规定进行责任认定和处理。2.护理部负责护理安全管理，加强护理人员培训，规范护理操作流程，确保护理安全。组织开展护理质量检查，及时发现和纠正护理工作中的安全隐患。参与护理差错事故的调查处理，制定防范措施，提高护理质量。对因护理工作导致的安全生产事故，按照相关规定进行责任认定和处理。3.后勤科负责卫生院后勤保障系统的安全管理，包括水、电、气、暖、消防、电梯等设施设备的维护保养和安全运行。制定并落实后勤设施设备管理制度和操作规程，定期进行检查和维护，确保设施设备完好。组织开展后勤人员安全生产培训，提高后勤人员安全意识和操作技能。在接到安全隐患报告后，及时组织维修和整改，保障卫生院正常运转。在发生安全生产事故时，负责提供必要的后勤支持和保障。对因后勤管理不善导致的安全生产事故，按照相关规定进行责任认定和处理。4.药剂科负责药品和医疗器械的安全管理，严格执行药品采购、储存、发放、使用等管理制度，确保药品和医疗器械质量安全。对药品不良反应和医疗器械不良事件进行监测和报告，及时采取措施防范风险。组织开展药剂人员安全生产培训，提高药剂人员安全意识和业务水平。对因药品和医疗器械管理不善导致的安全生产事故，按照相关规定进行责任认定和处理。5.财务科保障安全生产工作所需的经费，确保专款专用。对安全生产经费的使用情况进行监督检查，确保经费合理使用。6.保卫科负责卫生院治安保卫工作，维护卫生院正常秩序，防范治安事件和刑事案件的发生。加强安全保卫设施设备建设和管理，提高安全防范能力。组织开展保卫人员安全生产培训，提高保卫人员应急处置能力。在发生安全生产事故时，协助相关部门维护现场秩序，做好安全保卫工作。对因治安保卫工作不力导致的安全生产事故，按照相关规定进行责任认定和处理。（三）科室责任1.各临床科室科室主任是本科室安全生产工作的第一责任人，负责本科室的安全生产管理工作。组织本科室人员学习安全生产法律法规和规章制度，开展安全生产教育和培训，提高本科室人员的安全意识和防范能力。落实本科室安全生产管理制度和操作规程，加强医疗安全管理，规范医疗行为，防范医疗事故。组织开展本科室安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。对本科室发生的安全生产事故及时报告，并积极配合调查处理，采取有效措施防止事故扩大。对本科室安全生产工作不力、发生生产安全事故的相关责任人进行问责。2.各医技科室科室负责人负责本科室安全生产工作，组织本科室人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程。加强本科室设备设施的管理和维护，确保设备设施正常运行，保障检查检验结果的准确性和安全性。对本科室涉及的危险化学品、放射性物质等进行规范管理，防止发生泄漏、辐射等事故。组织开展本科室安全检查和隐患排查治理工作，及时整改安全隐患。对本科室发生的安全生产事故及时报告，并配合调查处理，采取措施减少事故损失。对本科室安全生产工作不力、发生生产安全事故的相关责任人进行问责。（四）岗位责任1.全体员工遵守国家安全生产法律法规和本卫生院的安全生产规章制度，严格执行操作规程。积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。发现安全隐患及时报告，并配合有关部门进行整改。在发生安全生产事故时，积极参与救援和应急处置工作。对因违反安全生产规定导致事故发生的，承担相应的责任。三、安全生产问责情形（一）决策失误导致安全生产事故1.卫生院领导班子在安全生产工作决策中，未充分考虑安全因素，导致安全生产规章制度不完善、安全设施设备配备不足、安全管理措施不力等，引发生产安全事故的。2.职能部门在制定涉及安全生产的政策、制度、方案等过程中，未进行充分的风险评估和论证，导致决策失误，引发生产安全事故的。（二）管理不善导致安全生产事故1.卫生院领导班子未有效组织实施安全生产工作计划、目标和措施，对安全生产工作重视不够，导致安全生产工作混乱，引发生产安全事故的。2.职能部门未认真履行安全生产管理职责，对分管领域的安全生产工作疏于监管，对安全隐患排查治理不力，导致生产安全事故的。3.科室负责人未落实本科室安全生产管理制度和操作规程，对本科室人员管理不到位，对安全隐患整改不及时，导致生产安全事故的。（三）违规操作导致安全生产事故1.员工违反安全生产规章制度和操作规程，擅自进行危险作业，导致生产安全事故的。2.员工在工作中未正确佩戴和使用劳动防护用品，导致自身受到伤害或引发其他安全事故的。（四）隐患排查治理不力导致安全生产事故1.未按照规定开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对存在的安全隐患未能及时发现，导致事故发生的。2.对已发现的安全隐患未采取有效措施进行整改，或者整改不力，导致安全隐患进一步扩大，引发生产安全事故的。（五）应急处置不当导致事故扩大1.在安全生产事故发生时，相关人员未及时报告，或者报告不及时、不准确，导致错过最佳救援时机，事故扩大的。2.未按照应急预案组织开展应急救援工作，或者应急处置措施不当，导致事故损失扩大的。（六）其他导致安全生产事故的情形1.对安全生产事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。2.在安全生产事故调查处理过程中，故意破坏事故现场、毁灭证据或者干扰调查工作的。四、问责方式（一）批评教育1.对初次违反安全生产规定，情节较轻，未造成实际损失的员工，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期改正。2.在全院范围内进行通报批评，对相关责任人起到警示作用。（二）经济处罚1.根据事故的严重程度和责任大小，对相关责任人给予一定金额的经济处罚。经济处罚标准根据卫生院实际情况制定，一般为事故造成直接经济损失的一定比例，但最高不超过责任人年收入的一定比例。2.经济处罚从责任人的工资、奖金等收入中扣除。（三）岗位调整1.对因安全生产工作不力，导致科室或部门出现安全问题的责任人，进行岗位调整。岗位调整可以包括降职、免职、调岗等方式。2.根据工作需要和个人表现，将责任人调整到其他合适的岗位，以促使其改进工作，提高安全生产意识。（四）纪律处分1.对违反安全生产纪律，情节较重的责任人，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。纪律处分按照卫生院的人事管理规定执行。2.纪律处分由卫生院纪检监察部门或相关职能部门按照规定程序进行调查和处理。（五）法律追究1.对因安全生产事故构成犯罪的责任人，依法移送司法机关追究刑事责任。2.积极配合司法机关的调查和审判工作，提供相关证据和资料。五、问责程序（一）事故报告与初步调查1.安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.卫生院成立事故调查组，对事故进行初步调查，了解事故发生的经过、原因、造成的损失等情况，收集相关证据。（二）责任认定1.事故调查组根据事故调查结果，依据本制度和相关法律法规，对事故责任进行认定。明确事故的直接责任、主要责任和领导责任。2.责任认定过程中，充分听取各方意见，确保责任认定客观公正。（三）问责建议提出1.根据责任认定结果，事故调查组提出问责建议，明确问责方式、问责对象和问责理由。2.问责建议提交卫生院领导班子会议审议。（四）问责决定作出1.卫生院领导班子会议根据事故调查组的问责建议，作出问责决定。问责决定应当以书面