村级安全生产制度范本

PAGE村级安全生产制度范本一、总则（一）目的为加强村级安全生产管理，预防和减少各类生产安全事故，保障村民生命财产安全，促进村级经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有生产经营单位（包括个体工商户、企业等）以及涉及安全生产活动的场所和设施设备。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。坚持把保障人民群众生命财产安全放在首位，强化安全防范措施，综合治理各类安全隐患，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。2.属地管理原则。本村安全生产工作在村党组织和村委会的统一领导下，实行属地管理，各村民小组负责本区域内的安全生产工作，落实安全生产责任。3.谁主管、谁负责原则。各生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；各行业领域的主管部门按照职责分工，负责本行业领域的安全生产监督管理工作。4.依法监管原则。严格依照国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产监管职责，加强安全生产执法检查，严厉查处各类安全生产违法行为。二、安全生产职责（一）村党组织职责1.发挥领导核心作用，将安全生产工作纳入村党组织重要议事日程，定期研究部署安全生产工作，协调解决安全生产工作中的重大问题。2.加强对村安全生产工作的监督检查，督促村委会及各相关部门履行安全生产职责，确保安全生产工作落到实处。3.指导和支持村委会及各相关部门开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。（二）村委会职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实上级政府关于安全生产工作的决策部署，制定本村安全生产工作计划和措施，并组织实施。2.负责本村安全生产工作的综合协调和监督检查，定期组织开展安全生产大检查，及时排查和消除各类安全隐患。3.组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高村民的安全意识和防范能力。4.建立健全本村安全生产工作档案，如实记录安全生产检查、隐患排查治理、事故处理等情况。5.负责本村安全生产事故的报告和应急处置工作，协助上级政府及有关部门做好事故调查处理工作。（三）村民小组职责1.负责本小组区域内的安全生产宣传教育工作，组织村民学习安全生产知识，提高村民的安全意识。2.协助村委会开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和报告本小组区域内的安全隐患。3.配合村委会做好安全生产事故的应急处置工作，组织本小组村民参与事故救援和抢险工作。（四）生产经营单位职责1.遵守国家安全生产法律法规和行业标准，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制。2.保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，配备必要的安全生产设施设备，并定期进行维护、保养和更新。3.加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全素质和操作技能，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并取得相应资格，方可上岗作业。4.制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。5.及时排查和消除生产经营过程中的安全隐患，如实记录事故隐患排查治理情况，并向村委会报告。6.发生生产安全事故时，应当立即报告村委会，并迅速采取有效措施组织救援，保护事故现场，配合有关部门做好事故调查处理工作。（五）行业领域主管部门职责1.按照职责分工，负责本行业领域的安全生产监督管理工作，制定本行业领域安全生产工作计划和措施，并组织实施。2.加强对本行业领域生产经营单位的安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时排查和消除安全隐患。3.组织开展本行业领域安全生产宣传教育活动，提高从业人员的安全意识和防范能力。4.负责本行业领域生产安全事故的报告和应急处置工作，协助上级政府及有关部门做好事故调查处理工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确村党组织、村委会、村民小组、生产经营单位及行业领域主管部门等各相关主体的安全生产职责，签订安全生产责任书，确保安全生产责任落实到每一个岗位、每一个人。2.建立安全生产责任考核制度，对各相关主体的安全生产工作进行考核评价，考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对未履行安全生产职责或发生生产安全事故的单位和个人依法依规追究责任。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等方面的教育培训活动，提高村民和从业人员的安全意识和安全技能。2.生产经营单位应当对新入职员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业；对在岗员工定期进行再培训，确保其熟悉掌握安全生产知识和技能。3.鼓励村民参加各类安全生产培训和学习活动，对参加培训并取得相关证书的村民给予适当补贴。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，村党组织和村委会每月至少组织一次安全生产大检查，村民小组每周至少组织一次安全生产检查，生产经营单位每天进行安全生产自查。2.安全生产检查应当做到全面、深入、细致，重点检查生产经营单位的安全生产管理制度落实情况、安全设施设备运行情况、从业人员操作规范情况、事故隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的安全隐患，应当下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改；对重大安全隐患，应当实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。（四）事故隐患排查治理制度1.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作，如实记录事故隐患排查治理情况，并向村委会报告。2.对排查出的事故隐患，应当按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改，确保隐患得到及时消除。3.村委会应当对生产经营单位事故隐患排查治理情况进行监督检查，对未按要求进行整改的生产经营单位，依法依规进行处理。（五）应急救援制度1.制定村级生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容，并定期组织演练。2.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资和设备完好有效。3.加强应急救援队伍建设，组建由村民志愿者、专业救援人员等组成的应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。4.发生生产安全事故时，应当立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级政府及有关部门报告事故情况。（六）安全投入保障制度1.生产经营单位应当按照国家有关规定，保证安全生产投入的有效实施，安全生产投入应当纳入年度生产经营计划和财务预算。2.安全生产投入主要用于安全设施设备的购置、维护、保养和更新，安全生产教育培训，事故隐患排查治理，应急救援物资储备等方面。3.村委会应当对生产经营单位安全生产投入情况进行监督检查，确保生产经营单位足额提取和使用安全生产费用。（七）危险化学品管理制度1.严格按照国家有关规定，对本村行政区域内涉及危险化学品的生产、经营、储存、使用等单位进行监管，确保危险化学品的储存、使用等环节安全。2.危险化学品生产经营单位应当建立健全危险化学品管理制度，严格执行危险化学品的采购、储存、使用、运输、销售等环节的安全操作规程，确保危险化学品不发生泄漏、爆炸等事故。3.加强对危险化学品从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和操作技能，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并取得相应资格后，方可从事危险化学品作业。（八）烟花爆竹管理制度1.本村行政区域内严禁非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹。对合法经营烟花爆竹的单位，要加强监管，确保其经营活动符合安全要求。2.烟花爆竹经营单位应当建立健全烟花爆竹管理制度，严格执行烟花爆竹的进货、储存、销售等环节的安全操作规程，确保烟花爆竹不发生火灾、爆炸等事故。3.加强对烟花爆竹从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和操作技能，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并取得相应资格后，方可从事烟花爆竹作业。（九）消防管理制度1.加强本村消防安全管理，落实消防安全责任制，定期组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。2.生产经营单位应当按照国家有关规定，配备必要的消防设施设备，并定期进行维护、保养和更新，确保消防设施设备完好有效。3.加强对村民的消防安全宣传教育，提高村民的消防安全意识和自防自救能力，严禁在村内私拉乱接电线、违规使用明火等行为。4.制定村级火灾应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容，并定期组织演练。（十）建筑施工安全管理制度1.本村行政区域内的建筑施工活动必须符合国家有关建筑施工安全标准，施工单位应当具备相应的资质和安全生产条件。2.建筑施工单位应当建立健全建筑施工安全管理制度，严格执行建筑施工安全操作规程，加强对施工现场的安全管理，确保施工安全。3.加强对建筑施工从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和操作技能，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并取得相应资格后，方可从事建筑施工特种作业。4.村委会应当对建筑施工活动进行监督检查，发现安全隐患及时责令施工单位整改，对存在重大安全隐患的施工单位，依法依规责令其停止施工。四安全生产监督管理（一）监督检查主体1.村安全生产监督管理领导小组负责组织开展本村安全生产监督检查工作，定期对各生产经营单位的安全生产情况进行检查。2.行业领域主管部门按照职责分工，对本行业领域的生产经营单位进行安全生产监督检查。3.村民小组负责对本小组区域内的生产经营单位进行日常安全生产监督检查。（二）监督检查内容1.安全生产法律法规和行业标准的执行情况。2.安全生产责任制的落实情况。3.安全生产管理制度的建立和执行情况。4.安全设施设备的配备、运行和维护情况。5.从业人员的安全生产教育培训情况。6.事故隐患的排查治理情况。7.应急救援预案的制定和演练情况。（三）监督检查方式1.定期检查。村安全生产监督管理领导小组定期组织开展安全生产大检查，对各生产经营单位进行全面检查。2.专项检查。根据本村安全生产工作实际，针对重点行业领域、重点部位、重点环节开展专项安全生产检查。3.季节性检查。根据不同季节的安全生产特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等。4.节假日检查。在重要节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。2.对重大安全隐患，实行挂牌督办，跟踪整改落实情况，整改完成后进行复查验收。3.对存在安全生产违法行为的生产经营单位，依法依规进行处罚；对情节严重的，责令停产停业整顿。4.将监督检查结果进行通报，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行批评教育。五、事故报告与处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告村委会，并在1小时内报告上级政府及有关部门。2.事故报告应当包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因等内容，不得隐瞒、谎报或者迟报。3.村委会接到事故报告后，应当立即报告上级政府及有关部门，并组织力量赶赴事故现场，协助开展救援工作。（二）事故应急处置1.事故发生后，生产经营单位应当立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，防止事故扩大。2.村委会应当按照应急救援预案，组织协调相关部门和单位开展应急救援工作，及时疏散群众，抢救伤员，控制事故现场。3.上级政府及有关部门接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织开展