中国大唐安全生产报告制度

PAGE中国大唐安全生产报告制度一、总则（一）目的为了加强中国大唐集团公司（以下简称“集团公司”）安全生产管理，规范安全生产报告行为，及时、准确、完整地掌握安全生产状况，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家有关法律法规和行业标准，结合集团公司实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于集团公司及所属各企业（以下简称“企业”）的安全生产报告工作。（三）基本原则1.依法依规原则：安全生产报告工作应严格遵守国家法律法规和行业标准的要求，确保报告内容真实、准确、及时。2.全面覆盖原则：涵盖集团公司及所属企业生产经营活动中的各类安全生产信息，包括但不限于事故、隐患、风险等。3.分级负责原则：按照企业层级和职责分工，实行分级报告制度，确保安全生产信息传递的准确性和及时性。4.及时高效原则：建立快速反应机制，及时报告安全生产相关信息，以便迅速采取措施进行处理，减少事故损失。二、报告内容与要求（一）事故报告1.事故发生后，现场人员应立即报告本企业负责人：报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、设备损坏情况、现场情况以及已经采取的措施等。2.企业负责人接到报告后，应于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告：同时，按照集团公司相关规定，及时向集团公司安全生产管理部门报告事故情况。报告应采用书面形式，并附事故现场照片、视频等相关资料。3.事故报告应遵循“速报、续报、终报”的原则：速报：在事故发生后立即报告事故的初步情况。续报：在事故处理过程中，及时报告事故的发展态势、采取的措施及事故原因分析等情况。终报：在事故处理完毕后，报告事故的最终处理结果、整改措施落实情况等。（二）隐患报告1.企业应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作：员工在日常工作中发现安全隐患后，应立即报告所在部门负责人。报告内容包括隐患的位置、类型、可能造成的后果、发现时间等。2.部门负责人接到隐患报告后，应及时组织评估隐患的风险等级：对于一般隐患，应立即组织整改；对于重大隐患，应填写《重大隐患报告单》，详细说明隐患情况、风险评估结果、整改措施、整改期限、责任部门及责任人等信息，并上报企业安全生产管理部门。3.企业安全生产管理部门收到《重大隐患报告单》后，应进行审核：对符合要求的重大隐患，及时下达整改通知，并跟踪整改情况。整改完成后，组织相关部门进行验收，验收合格的，予以销号。（三）风险报告1.企业应按照国家有关标准和规范，对生产经营活动中的各类风险进行辨识、评估和分级：确定风险的等级和管控措施，并将风险信息录入安全生产风险分级管控系统。2.风险发生变化时，企业应及时更新风险信息：并将风险变化情况报告上级主管部门。报告内容包括风险名称、所在位置、风险等级变化情况、管控措施调整情况等。3.对于重大风险，企业应制定专项管控方案：明确管控责任、措施和应急处置预案，并定期向集团公司安全生产管理部门报告重大风险管控情况。三、报告流程与方式（一）报告流程1.员工发现安全生产相关信息后，应首先报告所在班组或岗位负责人：班组或岗位负责人对报告信息进行初步核实和整理后，上报车间或部门负责人。2.车间或部门负责人接到报告后，对信息进行分析评估：属于一般情况的，组织本部门进行处理；属于重大情况的，填写相应报告表单，上报企业安全生产管理部门。3.企业安全生产管理部门收到报告后，按照职责分工进行处理：对于需要协调其他部门解决的问题，及时组织相关部门进行会商；对于需要上报集团公司的信息，按照规定格式和要求进行整理上报。4.集团公司安全生产管理部门收到企业上报的信息后，进行审核和汇总分析：根据情况及时向集团公司领导报告，并反馈相关处理意见。（二）报告方式1.事故报告应采用书面报告与电子文档相结合的方式：书面报告应加盖企业公章，电子文档应包括事故报告正文、相关附件（照片、视频、技术分析报告等）。通过传真、电子邮件或专人送达等方式报送至相关部门。2.隐患报告和风险报告可通过安全生产信息管理系统进行填报：企业应确保系统数据的及时更新和准确录入。对于重大隐患和重大风险报告，除在系统填报外，还应同时报送书面报告。3.紧急情况下，可先通过电话等方式进行口头报告：随后及时补充书面报告和相关资料。四、报告时限与频率（一）事故报告时限1.一般事故：企业负责人接到报告后，应于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时向集团公司安全生产管理部门报告。2.较大事故：企业负责人接到报告后，应于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时向集团公司安全生产管理部门报告。集团公司安全生产管理部门接到报告后，应立即向集团公司领导报告，并在2小时内将事故情况书面报告国务院国资委。3.重大事故：企业负责人接到报告后，应于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时向集团公司安全生产管理部门报告。集团公司安全生产管理部门接到报告后，应立即向集团公司领导报告，并在2小时内将事故情况书面报告国务院国资委。国务院国资委接到报告后，应及时向国务院报告。4.特别重大事故：企业负责人接到报告后，应于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时向集团公司安全生产管理部门报告。集团公司安全生产管理部门接到报告后，应立即向集团公司领导报告，并在2小时内将事故情况书面报告国务院国资委。国务院国资委接到报告后，应及时向国务院报告。国务院接到报告后，应按照相关规定及时组织开展事故调查处理工作。（二）隐患报告时限1.一般隐患：发现后应立即报告所在部门负责人，部门负责人应在24小时内组织整改，并将整改情况报告企业安全生产管理部门。2.重大隐患：发现后应立即报告所在部门负责人，部门负责人应在2小时内填写《重大隐患报告单》上报企业安全生产管理部门。企业安全生产管理部门收到报告后，应在24小时内下达整改通知，并跟踪整改情况。整改完成后，应在10个工作日内组织验收，并将验收结果报告上级主管部门。（三）风险报告频率1.企业应每月对安全生产风险进行一次全面排查和评估：更新风险信息，并将风险变化情况报告上级主管部门。2.对于重大风险，企业应每周向集团公司安全生产管理部门报告风险管控情况：包括风险监测数据、管控措施执行情况、应急处置准备情况等。五、审核与存档（一）审核1.企业安全生产管理部门应对下级部门上报的安全生产报告进行审核：重点审核报告内容的真实性、准确性、完整性以及报告流程的合规性。2.对于事故报告，应审核事故经过、原因分析、处理措施等是否符合相关规定和技术标准：确保事故报告能够为事故调查处理和后续安全管理工作提供可靠依据。3.对于隐患报告，应审核隐患评估是否准确、整改措施是否可行、整改期限是否合理：对不符合要求的报告，应及时退回下级部门重新上报。4.对于风险报告，应审核风险辨识、评估方法是否科学、风险等级划分是否准确、管控措施是否有效：督促企业及时调整和完善风险管控措施。（二）存档1.企业应建立健全安全生产报告档案管理制度：对各类安全生产报告进行分类存档，确保报告资料的完整性和可追溯性。2.安全生产报告档案应包括报告原件、相关附件、审核意见、处理结果等：按照年度进行装订成册，并妥善保管。保管期限应符合国家有关法律法规和档案管理规定的要求。3.安全生产报告档案应便于查阅和使用：企业应建立档案查阅登记制度，严格控制档案的查阅范围和审批程序，防止档案资料的丢失、损坏和泄露。六、监督与考核（一）监督1.集团公司安全生产管理部门负责对所属企业安全生产报告制度的执行情况进行监督检查：定期或不定期对企业报告工作的及时性、准确性、完整性进行抽查，发现问题及时督促整改。2.企业应加强对内部各部门安全生产报告工作的监督：建立健全内部监督机制，确保报告制度的有效执行。对违反报告制度的行为，应及时进行纠正，并追究相关人员的责任。3.各级安全生产监督管理部门应依法对企业安全生产报告工作进行监督：对不履行报告义务或报告内容虚假的企业，依法予以处罚。（二）考核1.集团公司将安全生产报告制度执行情况纳入企业安全生产绩效考核体系：对报告工作落实到位、成绩突出的企业给予表彰和奖励；对报告工作不力、存在问题较多的企业进行通报批评，并责令限期整改。2.企业应制定安全生产报告工作考核细则：对内部各部门和员工