煤矿安全生产十项制度

PAGE煤矿安全生产十项制度一、总则1.目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和财产安全，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业的生产、建设活动。3.基本原则煤矿安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实煤矿企业的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任制1.矿长安全生产职责矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施；保证煤矿安全生产投入的有效实施；督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.副矿长安全生产职责协助矿长做好煤矿安全生产管理工作，按照分工负责相应的安全生产工作。负责组织制定分管范围内的安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施；组织分管部门和人员落实安全生产责任制，督促、检查分管范围内的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；参与制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案；协助矿长做好生产安全事故的报告和处理工作。3.总工程师安全生产职责负责煤矿安全生产技术管理工作，组织制定并实施煤矿安全技术措施；组织编制煤矿灾害预防和处理计划；参与煤矿安全生产规章制度、操作规程的制定；负责煤矿安全设施设计审查和竣工验收；组织煤矿安全技术培训和职工安全教育；参与煤矿生产安全事故的调查处理，提供技术支持。4.各部门安全生产职责生产部门负责组织煤矿生产作业，严格按照安全规程和操作规程进行生产，确保生产过程安全；通风部门负责煤矿通风系统的管理和维护，保证通风系统正常运行，防止瓦斯、煤尘等事故；机电部门负责煤矿机电设备的管理和维护，确保机电设备安全运行；安全管理部门负责煤矿安全生产监督检查，督促各部门落实安全生产责任制，及时发现和消除安全隐患；其他部门按照各自职责，做好煤矿安全生产相关工作。5.岗位人员安全生产职责煤矿各岗位人员必须严格遵守本岗位的安全生产操作规程，履行本岗位的安全生产职责。做到不违章作业、不违反劳动纪律，发现事故隐患及时报告并采取措施处理。三、安全管理制度1.安全会议制度定期召开安全生产会议，分析煤矿安全生产形势，研究解决安全生产问题。矿长每月至少主持召开一次安全生产办公会议，总结上月安全生产工作，安排部署本月安全生产工作任务；各部门每周至少召开一次安全生产例会，传达上级安全生产文件精神，分析本部门安全生产情况，研究解决存在的问题；班组每天班前会要进行安全工作安排和安全教育。2.安全检查制度建立健全安全检查制度，定期组织开展安全检查。矿长每月至少组织一次全面的安全检查；分管领导每周至少组织一次专项安全检查；安全管理部门每天进行现场安全巡查；各部门和班组要随时进行安全自查。对检查中发现的安全隐患，要定人、定时、定措施进行整改，确保隐患及时消除。3.安全培训教育制度加强煤矿职工安全培训教育，提高职工安全意识和操作技能。新职工必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业；特种作业人员必须经专门的安全技术培训并取得相应资格证书后，方可上岗作业；其他职工每年要进行不少于规定学时的安全培训教育。定期组织开展安全知识竞赛、安全演讲等活动，营造良好的安全文化氛围。4.安全技术措施审批制度煤矿在编制生产、建设等各项计划和设计时，必须同时编制安全技术措施。安全技术措施由总工程师组织相关部门和人员进行编制，经矿长审批后实施。任何部门和个人不得擅自更改安全技术措施，如需变更，必须重新履行审批手续。5.事故隐患排查治理制度建立事故隐患排查治理长效机制，定期组织开展事故隐患排查治理工作。煤矿企业要建立事故隐患排查治理台账，对排查出的事故隐患进行登记、分类、评估，制定治理方案，明确治理责任、措施和期限。对重大事故隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。6.安全投入保障制度保证煤矿安全生产投入的有效实施，按照国家规定提取和使用安全生产费用。安全生产费用主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面。定期对安全生产投入情况进行审计，确保资金专款专用。7.设备设施管理制度加强煤矿设备设施的管理，建立设备设施台账，定期进行维护保养和检修。新设备设施必须具有产品合格证、质量检验报告等相关资料，并经安装调试合格后方可投入使用。对在用设备设施要进行定期检查和检测，及时淘汰落后设备设施，确保设备设施安全可靠运行。8.应急救援制度制定完善煤矿生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资。定期组织开展应急救援演练，提高职工应急救援能力。发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织抢险救援，及时、如实报告事故情况，做好事故现场保护和事故调查处理工作。9.安全奖惩制度建立安全奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对违反安全生产规章制度、操作规程，导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规给予处罚。安全奖励要与安全生产工作业绩挂钩，充分调动职工安全生产的积极性。10.职业卫生管理制度加强煤矿职业卫生管理，保障职工职业健康。按照国家规定为职工配备符合标准的劳动防护用品，定期组织职工进行职业健康检查。对作业场所的粉尘、噪声、有害气体等职业危害因素进行监测和治理，确保职业危害因素浓度（强度）符合国家标准。四、安全操作规程1.采煤作业安全操作规程明确采煤工作面的割煤、移架、推溜等工序的安全操作要求，规定采煤机的启动、停止、割煤速度、割煤方式等操作规范，以及移架、推溜的顺序、操作要点等，确保采煤作业安全。2.掘进作业安全操作规程对掘进工作面的打眼、装药、放炮、通风、支护等工序制定详细安全操作规程，规定掘进机的操作方法、注意事项，放炮作业的警戒设置、装药连线、放炮程序等，保障掘进作业安全。3.通风作业安全操作规程规范通风机的启动、停止、运行操作，通风设施的构筑、维护、检查要求，瓦斯检查的方法、频率、记录等，确保通风系统正常运行，防止瓦斯事故。4.机电作业安全操作规程涵盖煤矿各类机电设备的操作、维护、检修安全要求，如提升机、运输设备、供电设备等，规定设备的启动、停止、运行参数调整、故障处理等操作步骤，保障机电设备安全运行。5.运输作业安全操作规程针对煤矿井下运输系统，包括轨道运输、胶带运输等，制定安全操作规程，规定运输设备的启动、停止、运行速度控制、信号联系等操作要求，以及轨道维护、胶带巡检等安全注意事项。6.防治水作业安全操作规程明确探放水作业的钻孔施工、放水操作、水质监测等安全要求，规定排水设备的启动、停止、运行维护等操作规范，防止水害事故发生。7.爆破作业安全操作规程严格规定爆破器材的储存、运输、领取、使用、退库等环节的安全要求，放炮作业的准备工作、装药连线、警戒设置、放炮操作、瞎炮处理等程序，确保爆破作业安全。8.其他作业安全操作规程根据煤矿生产实际，对其他特殊作业，如井下动火作业、高处作业、有限空间作业等，制定相应的安全操作规程，明确作业前的准备工作、作业过程中的安全措施、应急处置要求等。五、安全风险分级管控1.风险辨识组织专业技术人员和一线职工，对煤矿生产系统、设备设施、作业环境、人员行为等方面进行全面的安全风险辨识。采用安全检查表法、作业条件危险性评价法等方法，识别出可能导致事故发生的危险因素，并确定其危险程度。2.风险评估对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级。根据风险发生的可能性和后果严重程度，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。绘制安全风险分级管控图，直观展示风险分布情况。3.风险管控措施针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施。对于重大风险，要制定专项管控方案，由矿长亲自负责，组织专门力量进行治理；对于较大风险，由分管领导负责，采取有效措施进行管控；对于一般风险，由部门负责人负责，落实具体的管控措施；对于低风险，由班组长负责，加强日常检查和监督。4.风险预警与处置建立安全风险预警机制，对可能引发事故的风险进行实时监测和预警。当风险指标达到预警值时，及时发出预警信息，采取相应的处置措施。对风险管控措施的执行情况进行跟踪检查，确保风险始终处于可控状态。六、事故应急预案1.综合应急预案明确煤矿应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援资源保障等内容。规定事故发生时的报告程序、应急指挥流程、救援行动步骤等，为煤矿应急救援提供总体指导。2.专项应急预案针对煤矿可能发生的瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾、水灾、顶板事故等各类事故，分别制定专项应急预案。详细阐述各类事故的应急处置措施、救援力量组织、应急物资调配等内容，提高应急救援的针对性和实效性。3.现场处置方案根据煤矿各岗位、各作业环节的特点，制定现场处置方案。明确事故发生时现场人员的应急处置措施，如紧急避险、自救互救方法等，确保现场人员能够在第一时间采取正确的措施，减少事故损失。4.应急演练定期组织开展应急演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性。演练内容包括桌面演练、实战演练等多种形式，涵盖事故报告、应急响应、救援行动、后期处置等各个环节。演练结束后，对演练效果进行评估，针对存在的问题及时修订完善应急预案。七、安全文化建设1.安全理念宣传在煤矿企业内部广泛宣传安全理念，如“安全第一、生命至上”等。通过设置安全标语、宣传栏、文化墙等方式，营造浓厚的安全文化氛围，使安全理念深入人心。2.安全文化活动开展组织开展形式多样的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出、安全漫画创作等。鼓励职工积极参与安全文化活动，提高职工的安全意识和自我保护能力。3.安全行为规范制定煤矿职工安全行为规范，引导职工养成良好的安全行为习惯。规范职工在作业现场的着装、操作动作、行走路线等行为，杜绝违章作业、违反劳动纪律现象。4.安全文化培训将安全文化纳入职工培训内容，定期组织安全文化培训。通过培训，使职工了解安全文化的内涵和意义，掌握安全文化建设的方法和途径，自觉参与安全文化建设工作。八、安全档案管理1.安全生产责任制档案收集整理各级管理人员和岗位人员的安全生产责任制文件、签订的安全生产责任书等资料，建立安全生产责任制档案，记录安全生产责任落实情况。2.安全管理制度档案保存煤矿各项安全管理制度的文件、修订记录、执行情况等资料，形成安全管理制度档案，便于查阅和监督制度的执行。3.安全检查档案将每次安全检查的计划安排、检查记录、隐患排查治理台账、整改报告等资料进行归档，建立安全检查档案，为分析安全状况、改进安全管理提供依据。4.安全培训教育档案记录职工安全培训教育的计划、教材、培训记录