企业安全生产吹哨人制度

PAGE企业安全生产吹哨人制度一、总则（一）目的为了加强企业安全生产管理，及时发现并消除安全隐患，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本企业安全生产吹哨人制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于本企业全体员工，包括正式员工、临时工、劳务派遣人员等。（三）基本原则1.鼓励实名举报：鼓励员工以实名方式举报安全生产违法行为和安全隐患，以便及时核实情况并给予举报人相应保护和奖励。2.依法依规处理：对举报事项的调查处理严格按照国家法律法规和行业标准进行，确保公正、公平、公开。3.保护举报人权益：切实保护举报人合法权益，对举报人遭受的打击报复行为依法予以严肃处理。二、安全生产吹哨人定义本制度所称安全生产吹哨人，是指在本企业工作期间，发现安全生产违法行为、重大安全隐患或可能导致重大事故的安全风险，通过本制度规定的渠道，向企业内部相关部门举报的员工。三、举报范围（一）安全生产违法行为1.未依法取得安全生产许可证擅自从事生产经营活动的。2.安全设施、设备不符合国家标准、行业标准，或者未按规定进行维护、保养、检测的。3.未对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未如实告知从业人员有关的安全生产事项的。4.特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得相应资格，上岗作业的。5.生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。6.未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。7.安全出口、疏散通道不畅通，或者安全距离不符合规定的。8.其他违反安全生产法律法规的行为。（二）重大安全隐患1.可能导致火灾、爆炸、中毒、窒息、触电等重大事故的安全隐患。2.涉及危险化学品、易燃易爆物品、特种设备等重点领域的重大安全隐患。3.经安全评价机构认定为重大安全隐患的情况。（三）可能导致重大事故的安全风险1.新开发项目在安全设计、施工、运行等环节存在的重大安全风险。2.生产工艺、设备设施发生重大变更可能引发的安全风险。3.自然灾害、极端天气等可能对企业安全生产造成严重影响的风险。四、举报渠道（一）内部举报邮箱设立专门的安全生产举报邮箱[具体邮箱地址]，员工可将举报材料以电子邮件形式发送至该邮箱。举报材料应包括举报人姓名、所在部门、联系方式、举报事项详细内容及相关证据材料等。（二）举报电话开通安全生产举报热线[具体电话号码]，员工可在工作时间拨打该电话进行举报。接听人员应详细记录举报信息，并及时转交给相关部门处理。(三)现场举报员工可直接向企业安全生产管理部门或企业负责人当面举报安全生产违法行为和安全隐患。企业应设立专门的接待场所，方便员工进行现场举报。五、举报处理流程（一）受理1.企业设立安全生产举报受理办公室，负责接收、登记员工的举报信息。举报受理办公室应在收到举报材料或接听举报电话后1个工作日内进行登记，并根据举报内容确定承办部门。2.对于实名举报，举报受理办公室应及时与举报人取得联系，确认举报信息，并告知举报人举报事项的处理流程和预计处理时间。（二）调查核实1.承办部门应在接到举报受理办公室交办的举报事项后3个工作日内，组织相关人员对举报事项进行调查核实。调查人员应不少于2人，并做好调查记录。2.调查过程中，调查人员有权向举报人及相关人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料，检查相关场所、设备设施等。被调查的单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。3.对于复杂的举报事项，承办部门可根据实际情况延长调查核实时间，但最长不得超过十五个工作日，并及时向举报受理办公室说明原因。（三）处理决定1.承办部门应根据调查核实结果，在5个工作日内提出处理意见，并报企业安全生产管理部门审核。2.企业安全生产管理部门对处理意见进行审核后，报企业负责人审批。企业负责人应在3个工作日内作出处理决定。3.对于举报事项属实的，企业应依法依规对相关责任单位和责任人进行处理，并及时消除安全隐患。对于举报事项不属实的，应向举报人说明情况。（四）反馈与公示1.承办部门应在处理决定作出后2个工作日内，将处理结果反馈给举报人。对于实名举报的，应采用书面形式反馈，并告知举报人如对处理结果有异议的申诉渠道。2.企业应定期对安全生产举报处理情况进行公示，公示内容包括举报事项、处理结果等，公示期不少于5个工作日。六、举报人保护（一）信息保密1.企业应对举报人信息严格保密，未经举报人同意，不得向任何单位和个人泄露举报人姓名、所在部门、联系方式、举报内容等信息。2.在举报处理过程中，涉及举报人信息的调查材料、处理文件等应严格按照保密规定进行管理，妥善保存。（二）禁止打击报复1.企业严禁任何单位和个人对举报人进行打击报复。如发现存在打击报复行为，企业将依法依规对相关责任单位和责任人进行严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。2.举报人因举报行为受到打击报复的，企业应及时采取措施保护举报人安全，并协助举报人向有关部门报案。同时，企业应给予举报人必要的经济补偿和心理安抚。（三）权益保障1.举报人在举报过程中享有知情权、参与权和监督权，有权了解举报事项的处理进度和结果。2.对于举报人提出的合理诉求，企业应及时予以回应和处理，保障举报人合法权益。七、奖励制度（一）奖励原则1.对及时发现并举报安全生产违法行为和安全隐患，为企业安全生产工作做出突出贡献的举报人，给予奖励。2.奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。（二）奖励条件1.举报事项经查证属实，且对企业避免重大安全生产事故或消除重大安全隐患起到关键作用的。2.举报内容详实、证据确凿，为企业安全生产管理部门及时查处安全生产违法行为提供重要线索的。3.举报人积极配合企业调查工作，提供重要协助，并在调查过程中表现出高度责任感的。（三）奖励标准1.根据举报事项的性质、危害程度、挽回损失等情况，给予举报人1000元至50000元不等的奖励。2.对于特别重大的举报事项，经企业研究决定，可给予举报人额外奖励。（四）奖励程序1.承办部门在处理举报事项结束后，对符合奖励条件的举报人，填写《安全生产举报奖励申请表》，并附上举报材料、调查核实报告、处理决定等相关资料，报企业安全生产管理部门审核。2.企业安全生产管理部门对《安全生产举报奖励申请表》及相关资料进行审核后，报企业负责人审批。3.企业负责人审批通过后，由企业安全生产管理部门负责通知举报人领取奖励。举报人应在接到通知后15个工作日内，持有效身份证件到指定地点领取奖励。逾期未领取的，视为自动放弃。八、监督与考核（一）内部监督1.企业设立安全生产举报监督小组，由企业工会、纪检监察部门等相关人员组成，负责对安全生产举报处理工作进行监督。2.安全生产举报监督小组应定期对举报处理情况进行检查，重点检查举报受理、调查核实、处理决定、反馈公示等环节是否符合规定程序，举报人权益是否得到有效保护等。3.对于在举报处理过程中发现的违规行为，安全生产举报监督小组应及时提出整改意见，并督促相关部门进行整改。（二）外部监督1.企业应主动接受政府安全生产监管部门、行业协会等外部机构的监督检查，积极配合相关部门对安全生产举报工作的指导和监督。2.对于外部机构提出的意见和建议，企业应认真研究，及时整改，并将整改情况反馈给相关部门。（三）考核机制1.企业将安全生产举报工作纳入各部门安全生产绩效考核体系，对在举报处理工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对工作不力、