安全生产救援保障制度

PAGE安全生产救援保障制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，有效应对各类生产安全事故，特制定本安全生产救援保障制度。本制度旨在规范公司安全生产救援工作流程，提高应急救援能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，确保公司生产经营活动的顺利进行。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工。涵盖公司生产经营活动的各个环节，包括但不限于原材料采购、生产加工、设备维护、产品销售等过程中涉及的安全生产救援保障工作。（三）基本原则1.以人为本原则始终将保障员工的生命安全和身体健康放在首位，在事故救援过程中，优先采取措施保护员工生命安全，减少人员伤亡。2.预防为主原则强化安全生产管理，积极采取预防措施，消除事故隐患，从源头上预防事故的发生。通过加强安全教育培训、完善安全管理制度、强化安全检查等手段，降低事故风险。3.快速反应原则建立健全快速反应机制，一旦发生事故，能够迅速启动应急救援预案，及时、有效地开展救援工作，最大限度地减少事故损失。4.科学救援原则依据科学的方法和技术，制定合理的救援方案，确保救援工作的科学性、专业性和有效性。充分利用现代科技手段和专业救援力量，提高救援效率和成功率。5.统一指挥原则在应急救援过程中，实行统一指挥，确保救援行动协调一致。明确各部门、各岗位在应急救援中的职责和任务，避免出现指挥混乱和工作脱节的情况。二、安全生产救援组织架构及职责（一）应急救援指挥中心成立以公司总经理为组长，副总经理为副组长，各部门负责人为成员的应急救援指挥中心。应急救援指挥中心是公司安全生产救援工作的最高决策机构，负责全面领导和指挥公司的应急救援工作。1.主要职责贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和政策，组织制定公司安全生产救援保障制度和应急预案。负责指挥和协调公司内各部门、各单位的应急救援工作，下达应急救援指令，确保救援工作顺利进行。及时了解和掌握事故现场情况，分析事故发展趋势，制定科学合理的救援方案，决策重大应急救援措施。负责向上级主管部门、政府相关部门报告事故情况，请求支援，并与周边单位、社区保持联系，做好协调工作；负责组织事故调查处理工作，总结事故教训，提出改进措施，督促落实安全生产责任制。2.日常工作机构应急救援指挥中心下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责应急救援指挥中心的日常工作。办公室主任由安全管理部门负责人兼任。主要职责负责收集、整理、分析安全生产信息，及时向应急救援指挥中心报告事故隐患和预警信息。负责组织制定和修订应急预案，定期组织应急演练，检查和评估应急救援工作的有效性。负责协调各部门、各单位之间的应急救援工作，传达应急救援指挥中心的指令，跟踪和反馈应急救援工作进展情况。负责应急救援物资、设备的储备、管理和调配工作，确保应急救援物资、设备完好有效。负责组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和应急救援能力。（二）应急救援工作小组根据应急救援工作需要，成立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。各工作小组在应急救援指挥中心的统一领导下，按照各自职责分工，开展应急救援工作。1.抢险救援组由生产部门、设备管理部门等相关人员组成，负责事故现场的抢险救援工作。根据事故类型和现场情况，采取有效的抢险救援措施，如灭火、堵漏、疏散人员、抢救伤员等，控制事故发展，减少事故损失。2.医疗救护组由公司医务室医护人员和外部医疗机构专家组成，负责对事故受伤人员进行现场急救和转运治疗。配备必要的医疗救护设备和药品，确保受伤人员得到及时、有效的救治。3.后勤保障组由行政部门、物资采购部门等相关人员组成，负责应急救援物资、设备的供应和保障工作。及时调配抢险救援所需的物资、设备，确保应急救援工作的顺利进行。同时，负责为应急救援人员提供生活保障，如食品、饮用水、住宿等。4.治安保卫组由保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作。设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保救援工作的安全进行。同时，负责保护事故现场，协助事故调查组开展调查工作。（三）事故调查组由安全管理部门、纪检监察部门、工会等相关人员组成，负责事故的调查处理工作。查明事故原因、经过、人员伤亡情况和财产损失情况，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议，撰写事故调查报告。三、安全生产救援预防与预警（一）预防措施1.安全管理制度建设建立健全各项安全生产管理制度，明确各部门、各岗位的安全生产职责，规范安全生产工作流程。加强对安全生产管理制度的宣传、培训和考核，确保员工熟悉并严格执行各项制度。2.安全培训教育定期组织员工参加安全生产培训教育活动，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。新员工入职时，必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.安全检查与隐患排查治理建立定期安全检查制度，由安全管理部门牵头，组织各部门、各单位对公司生产经营场所、设备设施、作业环境等进行全面检查。对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患得到及时消除。4.安全风险评估定期开展安全风险评估工作，对公司生产经营活动中存在的安全风险进行识别、评估和分级。针对不同等级的安全风险，制定相应的风险控制措施，实施差异化管理，有效降低安全风险。5.应急预案制定与演练制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急反应能力和协同配合能力。演练结束后，对应急预案进行评估和修订，不断完善应急预案体系。（二）预警机制1.预警信息收集建立多渠道的预警信息收集网络，包括安全检查、设备监测、员工报告、行业动态等。安全管理部门负责对收集到的预警信息进行汇总、分析和评估，及时发现潜在的安全隐患和事故征兆。2.预警级别划分根据事故可能造成的危害程度、影响范围和发展趋势，将预警级别分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.预警发布与处置预警信息经应急救援指挥中心确认后，由办公室及时发布。发布方式包括公司内部通知、短信、微信公众号等。各部门、各单位接到预警信息后，要立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。同时，密切关注事故发展动态，及时向应急救援指挥中心报告。四、安全生产救援应急响应（一）事故报告1.报告程序事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人或现场安全管理人员。部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急救援指挥中心办公室报告。应急救援指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急救援指挥中心组长报告，并按照规定向上级主管部门、政府相关部门报告事故情况。2.报告内容事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、初步原因、已采取的措施等内容。报告要及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或迟报事故情况。（二）应急启动应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应的应急预案。迅速组织应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，通知相关部门和单位做好应急准备工作，协调外部救援力量，确保应急救援工作顺利进行。（三）应急处置1.抢险救援抢险救援组到达事故现场后，应迅速采取有效的抢险救援措施，控制事故发展，抢救受伤人员。在抢险救援过程中，要注意保护事故现场，避免事故扩大。2.医疗救护医疗救护组要及时对事故受伤人员进行现场急救和转运治疗。确保受伤人员得到及时、有效的救治。同时，做好受伤人员的信息登记和后续跟踪工作。3.后勤保障后勤保障组要迅速调配应急救援物资、设备，确保抢险救援工作的顺利进行。同时，为应急救援人员提供生活保障，确保应急救援工作的持续开展。4.治安保卫治安保卫组要设置警戒区域维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。保护事故现场，协助事故调查组开展调查工作。5.信息发布应急救援指挥中心办公室负责事故信息的发布工作。按照规定及时、准确地向社会公众发布事故信息，避免不实信息传播造成不良影响。信息发布内容应包括事故基本情况、应急救援进展情况、下一步工作计划等。（四）应急结束事故现场得到控制，事故隐患消除，受伤人员得到妥善救治，事故造成的危害基本消除后，由应急救援指挥中心组长宣布应急结束。应急结束后，要对事故应急救援工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，为今后的应急救援工作提供经验教训。五、安全生产救援后期处置（一）善后处理1.伤亡人员安置按照国家有关规定，做好伤亡人员的善后处理工作。对死亡人员，要及时通知家属，做好丧葬事宜；对受伤人员，要按照工伤保险政策和公司相关规定，给予相应的治疗和补偿。2.财产损失赔偿对事故造成的财产损失，要进行详细统计和评估。按照相关法律法规和保险合同的约定，及时给予赔偿。同时，组织相关部门对事故损失进行分析，总结经验教训，采取措施防止类似事故再次发生。3.恢复生产事故应急救援工作结束后，由生产部门牵头，组织相关部门对事故现场进行清理和恢复。对受损的设备设施进行修复或更换，确保具备安全生产条件后，逐步恢复生产经营活动。在恢复生产过程中，要加强安全管理，严格落实各项安全防范措施，防止事故再次发生。（二）事故调查与处理1.事故调查事故调查组要按照“四不放过”原则，对事故进行全面、深入的调查。查明事故原因、经过、人员伤亡情况和财产损失情况，认定事故性质和责任。调查过程中，要收集相关证据，询问有关人员，进行现场勘查和技术鉴定，确保事故调查结果真实、准确。2.事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。对违反安全生产法律法规的单位和个人，要给予相应的行政处罚；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。同时，要对事故责任单位提出整改要求，督促其采取有效措施，加强安全生产管理，防止类似事故再次发生。（三）总结评估应急救援指挥中心办公室负责组织对事故应急救援工作进行总结评估。总结评估内容包括事故应急救援工作的组织指挥、响应速度、救援措施、协同配合、应急保障等方面。通过总结评估，分析存在的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案和应急救援体系，提高公司的应急救援能力。六、安全生产救援保障措施（一）物资保障1.应急救援物资储备建立应急救援物资储备库，储备必要的抢险救援设备、器材、防护用品、药品等物资。物资储备库要明确专人管理，定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。2.物资采购与调配根据应急救援工作需要，制定应急救援物资采购计划，及时采购所需物资。建立应急救援物资调配机制，确保应急救援物资能够及时、准确地调配到事故现场。3.物资管理与使用建立应急救援物资管理制度，规范物资的出入库登记、保管、发放等环节。应急救援物资使用后，要及时进行补充和更新，确保物资储备始终处于充足状态。（二）资金保障1.应急救援资金预算每年编制应急救援资金预算，明确应急救援所需的各项费用，包括应急救援物资采购、设备维护、人员培训、演练等费用。应急救援资金预算要纳入公司年度财务预算，确保资金足额到位。2.资金使用管理建立应急救援资金使用管理制度，严格资金审批程序，确保资金专款专用。应急救援资金使用情况要定期进行审计和公示，接受员工监督。3.资金筹集与补充在应急救援资金不足时，要及时筹集资金，确保应急救援工作的顺利进行。同时，要根据公司生产经营情况和应急救援工作需要，适时补充应急救援资金，提高应急救援保障能力。（三）人员保障1.应急救援队伍建设加强应急救援队伍建设，选拔和培养一批政治素质高、业务能力强应急救援人员。定期组织应急救援人员参加培训和演练，提高其应急救援技能和综合素质。2.人员培训与教育定期组织全体员工参加安全生产培训教育活动，提高员工的安全意识和应急救援能力。针对应急救援人员，要开展专项培训，使其熟悉应急救援工作流程和技能要求，掌握各种应急救援设备和器材的使用方法。3.人员考核与奖惩建立应急救援人员考核制度，对应急救援人员的工作表现进行考核评价。对在应急救援工作中表现突出的人员，给予表彰和奖励；对违反应急救援工作纪律的人员，要进行严肃处理。（四）技术保障1.应急救援技术支持与相关科研机构、专业技术公司建立合作关系，获取应急救援技术支持。及时了解和掌握国内外先进的应急救援技术和装备，为公司应急救援工作提供技术保障。2.信息化建设加强安全生产信息化建设，建立安全生产信息管理系