生产设备招标制度

PAGE生产设备招标制度一、总则（一）目的为规范公司生产设备招标活动，确保采购过程的公开、公平、公正，提高设备采购质量，降低采购成本，保障公司生产经营的顺利进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各类生产设备的招标采购活动，包括但不限于生产线上的机械设备、电气设备、仪器仪表等。（三）基本原则1.合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规及相关行业标准，确保采购行为合法合规。2.公平公正原则：对待所有潜在投标人一视同仁，不偏袒任何一方，保证竞争环境公平公正。3.公开透明原则：招标信息、评标标准等应向社会公开，接受各方监督。4.择优选择原则：通过综合评审，选择最符合公司需求、性价比最高的设备供应商。二、招标组织与职责（一）招标领导小组1.组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。2.职责审批招标项目计划和预算。确定招标方式、评标标准等重大事项。监督招标活动的全过程，协调解决招标过程中的重大问题。（二）招标工作小组1.组成：由采购部门牵头，技术部门、质量部门、财务部门等相关人员组成。2.职责负责招标项目的具体实施，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等。对投标人进行资格审查，收集、整理投标文件。协助评标委员会进行评标工作，提供技术、质量、价格等方面的专业意见。负责与中标供应商签订合同，跟踪合同执行情况。（三）评标委员会1.组成：由公司内部相关专家、技术人员以及外部专家组成。2.职责按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。向招标工作小组推荐中标候选人，编写评标报告。三、招标程序（一）招标计划制定1.各部门根据生产经营需求，提前提出设备采购申请，明确设备名称、规格型号、数量、技术要求、预算等内容。2.采购部门汇总各部门采购申请，结合公司年度预算和发展规划，制定招标项目计划，报招标领导小组审批。（二）招标文件编制1.招标工作小组根据招标项目计划和采购需求，编制招标文件。招标文件应包括以下内容：招标公告，包括项目名称、招标范围、投标人资格要求、获取招标文件的方式、投标截止时间和开标时间等。投标人须知，明确投标文件的编制要求、投标报价要求、开标评标程序等。技术规格和要求，详细描述设备的技术参数、性能指标、质量标准等。商务条款，包括合同条款、付款方式、交货期、售后服务等。评标标准和方法，明确评标因素及权重，以及评标程序和方法。投标文件格式，提供投标文件的格式模板，包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表等。2.招标文件编制完成后，经招标工作小组审核，报招标领导小组批准。（三）招标公告发布1.采购部门通过公司官网、行业媒体、招标代理机构等渠道发布招标公告，公开招标项目信息。2.招标公告应明确招标项目的基本情况、投标人资格要求、获取招标文件的方式、投标截止时间和开标时间等内容，确保潜在投标人能够及时了解招标信息。（四）资格预审（如有）1.对于大型、复杂或技术要求较高的招标项目，可进行资格预审。2.采购部门向潜在投标人发售资格预审文件，潜在投标人按照资格预审文件要求编制资格预审申请文件，提交给采购部门。3.招标工作小组对资格预审申请文件进行审查，确定合格投标人名单，并向合格投标人发售招标文件。（五）投标文件接收与开标1.潜在投标人按照招标文件要求编制投标文件，并在规定的投标截止时间前送达指定地点。2.采购部门负责接收投标文件，对投标文件的密封情况进行检查，并做好记录。3.在招标文件规定的开标时间和地点，组织开标会议。开标会议由招标工作小组主持，邀请所有投标人参加。开标时，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报价、交货期等主要内容，并记录在案。（六）评标1.开标结束后，评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标过程应遵循以下原则：客观公正原则：评标委员会成员应客观公正地对待每一份投标文件，不受任何外界因素干扰。全面评审原则：对投标文件的技术、商务、价格等方面进行全面评审，综合考虑投标人的实力、信誉、报价等因素。保密性原则：评标过程应严格保密，评标委员会成员不得泄露评标情况和中标候选人信息。2.评标委员会成员对投标文件进行评审后，按照评标标准进行打分或排序，推荐中标候选人。中标候选人一般为13名，具体数量根据项目情况确定。3.评标委员会编写评标报告，评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准和方法、评标得分一览表、推荐的中标候选人名单及理由等内容。（七）中标通知与合同签订1.招标领导小组根据评标报告，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。2.采购部门与中标人签订合同，合同内容应与招标文件和投标文件一致，明确双方的权利和义务。合同签订后，报公司相关部门备案。四、评标标准与方法（一）评标标准1.技术部分设备的技术规格、性能指标应满足招标文件要求，技术先进性、可靠性、稳定性等方面进行综合评价。设备的技术方案合理性、可行性，技术支持和售后服务能力等。2.商务部分投标报价合理性，价格是否低于市场平均水平，是否符合公司预算要求。投标人资质、信誉、业绩，包括营业执照、生产许可证、质量管理体系认证、业绩案例等。交货期、售后服务承诺，交货期是否满足公司生产需求，售后服务是否及时、周到。3.价格部分采用合理低价法或综合评估法确定中标人时，投标报价为重要评标因素。合理低价法以投标报价最低者为中标候选人；综合评估法在综合考虑技术、商务等因素的基础上，对投标报价进行评分。（二）评标方法1.综合评估法对投标文件的技术、商务、价格等方面进行综合评审，设定各项评审因素的权重，计算各投标人的综合得分，得分最高者为中标候选人。例如，技术部分权重为40%，商务部分权重为30%，价格部分权重为30%。评标委员会成员根据评审标准对各投标人的投标文件进行打分，然后按照权重计算综合得分。2.合理低价法以投标报价最低者为第一中标候选人，但投标报价不得低于成本价。如果最低报价相同，则按照技术、商务等其他因素进行排序确定中标人。在评标过程中，评标委员会应对投标报价明显低于其他投标人报价的情况进行重点审查，要求投标人作出合理说明，并提供相关证明材料。如果投标人不能合理说明或提供有效证明材料，评标委员会可以认定其投标报价低于成本价，否决其投标。五、监督与管理（一）内部监督1.公司审计部门负责对招标活动进行审计监督，检查招标程序是否合规、评标标准是否公正、合同签订与执行是否符合规定等。2.公司纪检监察部门负责对招标活动中的违规违纪行为进行调查处理，维护招标活动的公正性和严肃性。（二）外部监督1.接受政府相关部门的监督检查，按照要求提供招标活动的相关资料和信息。2.对于涉及公共利益、社会关注度较高的招标项目，可邀请社会公众参与监督，通过媒体、网络等渠道公开招标信息和评标结果，接受社会监督。（三）投诉处理1.投标人或其他利害关系人对招标活动有异议的，可以在规定时间内以书面形式向招标工作小组提出投诉。