安全生产行政调解制度

PAGE安全生产行政调解制度一、总则（一）目的为了及时、妥善化解安全生产领域的矛盾纠纷，维护当事人合法权益，促进安全生产形势持续稳定好转，依据相关法律法规，制定本安全生产行政调解制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在安全生产活动中发生的，与安全生产监督管理部门职责相关的各类矛盾纠纷的行政调解。包括但不限于因安全生产事故引发的赔偿纠纷、安全生产监管执法过程中产生的争议等。（三）基本原则1.合法原则：行政调解应当遵循法律法规的规定，确保调解活动的合法性。2.公正原则：坚持公平、公正的立场，不偏袒任何一方当事人。3.自愿原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解。4.及时原则：及时受理、及时调解，提高调解效率，防止矛盾激化。二、调解机构及人员（一）调解机构设立安全生产行政调解委员会，作为公司/组织负责安全生产行政调解的专门机构。调解委员会主任由公司/组织安全生产主要负责人担任，成员包括安全生产管理部门负责人、相关业务部门负责人以及法律专业人员等。（二）调解人员1.选拔与聘任：调解人员从公司/组织内部具备安全生产专业知识、熟悉法律法规、具有较强沟通协调能力的人员中选拔聘任。2.培训与考核：定期组织调解人员参加业务培训，提高调解技能和水平。建立调解人员考核机制，对调解工作表现优秀的人员给予表彰奖励，对不称职的人员予以解聘。三、调解程序（一）申请与受理1.申请：当事人认为其安全生产纠纷符合本制度调解范围的，可以向调解委员会提出书面申请，申请应当载明申请人和被申请人的基本情况、调解请求、事实与理由等事项。2.受理：调解委员会收到申请后，应当在[X]个工作日内进行审查。经审查，符合受理条件的，予以受理，并向当事人送达受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。（二）调解准备1.确定调解人员：根据案件情况，指定一名或数名调解人员负责具体调解工作。2.调查了解情况：调解人员应当及时调查核实案件事实，收集相关证据材料。可以向当事人及有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关文件和资料。3.制定调解方案：根据案件事实和当事人的意愿，制定具体的调解方案，明确调解步骤、方法和时间安排等。（三）调解实施1.通知当事人：调解人员应当提前[X]个工作日通知当事人参加调解，并告知调解的时间、地点和相关事项。当事人应当按时参加调解，无正当理由不参加的，视为放弃调解。2.主持调解：调解人员应当认真听取当事人的陈述和意见，引导当事人围绕争议焦点进行协商。在调解过程中，可以采用协商、疏导等方式，促使当事人互谅互让，达成调解协议。3.调解期限：调解期限一般为自受理调解申请之日起[X]个工作日。情况复杂的，经调解委员会主任批准，可以延长[X]个工作日。（四）调解协议的达成与履行1.达成调解协议：经调解，当事人达成一致意见的，应当签订调解协议。调解协议应当载明当事人的基本情况、调解请求、调解结果和协议履行方式、期限等内容。调解协议一式[X]份，当事人各执一份，调解委员会留存一份。2.履行调解协议：当事人应当按照调解协议约定履行各自的义务。调解委员会应当对调解协议的履行情况进行跟踪检查，督促当事人履行协议。（五）调解终结1.达成调解协议：当事人达成调解协议并履行完毕的，调解终结。2.未达成调解协议：调解期限届满，当事人未达成调解协议或者调解协议生效前一方反悔的，调解终结。调解委员会应当及时告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。四、调解效力（一）调解协议的效力调解协议具有合同性质，当事人应当按照约定履行。当事人一方不履行调解协议的，另一方可以依法向人民法院提起诉讼。（二）行政调解与行政复议、行政诉讼的关系1.当事人对安全生产行政调解不服的，不能申请行政复议或者提起行政诉讼。2.安全生产行政调解过程中涉及的行政复议、行政诉讼等法律程序，按照相关法律法规的规定执行。五、监督与管理（一）内部监督1.调解委员会应当建立健全内部监督机制，对调解工作进行全程监督。定期对调解案件进行复查，检查调解程序是否合法、调解协议是否合理公正等。2.设立投诉举报电话和邮箱，接受当事人及社会公众对调解工作的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）外部监督积极接受上级安全生产监督管理部门、政府法制部门等相关部门的监督指导，按照要求报送调