矿山安全生产十四项制度

PAGE矿山安全生产十四项制度一、总则（一）目的为加强矿山安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进矿山企业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本矿山安全生产十四项制度。（二）适用范围本制度适用于本矿山企业内所有部门、岗位及人员在矿山生产经营活动中的安全管理。（三）引用法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《矿山安全法》3.《安全生产许可证条例》4.《金属非金属矿山安全规程》5.其他相关法律法规及行业标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。始终将安全放在首位，采取有效的预防措施，综合运用各种手段加强安全生产管理。2.以人为本原则。保障员工的生命安全和身体健康，尊重员工的合法权益，充分调动员工的积极性和主动性参与安全生产工作。3.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责，确保各项安全生产工作合法合规。4.科学管理原则。运用科学的管理方法、技术手段和先进的设备设施，提高安全生产管理水平。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责矿山的安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定并实施矿山安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施矿山安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施。4.定期组织召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。5.督促、检查矿山安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施矿山生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长抓好矿山安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管部门的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管部门的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织对分管区域的安全生产检查，及时消除事故隐患。5.参与制定并实施矿山生产安全事故应急救援预案，协助矿长做好应急救援工作。（三）各部门负责人安全生产职责1.负责本部门的安全生产工作，贯彻执行矿山安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门员工的安全生产教育和培训，提高员工安全素质。3.定期组织本部门的安全生产检查，及时发现并整改安全隐患。4.负责本部门设备设施的安全管理，确保设备设施正常运行。5.参与制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案，组织员工进行应急演练。（四）班组长安全生产职责1.落实矿山安全生产规章制度和操作规程，组织班组员工安全作业。2.对班组员工进行班前、班中、班后的安全检查，及时纠正不安全行为。3.组织班组员工参加安全生产教育和培训，提高员工安全操作技能。4.负责本班组设备设施的日常维护保养，确保设备设施安全运行。5.发现事故隐患及时报告，并组织本班组员工进行整改。6.参与本班组生产安全事故的应急救援工作。（五）员工安全生产职责1.遵守矿山安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与矿山安全生产工作，有权对安全生产工作提出建议和意见。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.定期检查：矿长每月组织一次全面的安全生产大检查，副矿长每周组织一次分管区域的安全检查，各部门负责人每天进行本部门的安全检查，班组长每班进行班前、班中、班后的安全检查。2.专项检查：根据季节特点、生产任务、设备设施运行状况等，适时组织专项安全检查，如雨季“三防”检查、冬季防寒保暖检查、设备设施专项检查等。3.不定期检查：安全管理部门和安全管理人员不定期对矿山各区域进行安全检查，及时发现和处理突发安全问题。4.检查内容：包括安全设施设备、作业环境、员工操作行为、安全管理制度执行情况等。对检查中发现的问题，要详细记录，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况。（二）安全教育培训制度1.新员工入职培训：新员工入职后，必须接受不少于72小时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。三级安全教育培训包括公司级、部门级和班组级安全教育。2.定期培训：矿山企业每年组织全体员工进行不少于20学时的安全生产再培训，各部门每月组织不少于4学时的安全培训，班组每周组织不少于1学时的安全学习。3.专项培训：针对新工艺、新技术、新设备、新材料的应用，以及特殊工种作业等，及时组织专项安全教育培训，确保员工掌握相关安全知识和技能。4.培训内容：包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。培训方式可采用集中授课、现场演示、观看视频、实地操作等多种形式，提高培训效果。（三）安全投入保障制度1.设立安全生产专项资金，专款专用，用于安全设施设备购置、维护保养、安全教育培训、应急救援器材配备、事故隐患整改等方面。2.按照国家规定和企业实际情况，足额提取安全生产费用，并及时投入使用。安全生产费用提取标准不得低于国家规定的下限。3.建立安全投入台账，详细记录安全投入的项目、金额、时间等信息，确保安全投入的透明度和可追溯性。4.定期对安全投入的效果进行评估，根据评估结果调整安全投入计划，确保安全投入的有效性。（四）设备设施安全管理制度1.设备设施采购：采购的设备设施必须符合国家相关标准和矿山安全生产要求，具有产品合格证、质量检验报告等相关资料。2.设备设施安装与验收：新设备设施安装前，必须由专业人员进行安装调试，并组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。3.设备设施维护保养：制定设备设施维护保养计划，明确维护保养周期、内容和责任人。定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施正常运行，及时消除设备设施安全隐患。4.设备设施检查与检测：定期对设备设施进行检查和检测，包括日常检查、定期巡检、专项检测等。对检测不合格的设备设施，要及时进行维修或更换，严禁设备设施带病运行。5.设备设施报废：对达到报废条件的设备设施，要及时办理报废手续，进行报废处理，严禁继续使用已报废的设备设施。（五）危险作业安全管理制度1.危险作业范围：包括动火作业、高处作业、有限空间作业、爆破作业、电气作业等危险性较大的作业。2.危险作业审批：进行危险作业前，必须填写危险作业审批表，经相关部门负责人和安全管理部门审批同意后方可作业。审批表要明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息。3.危险作业安全措施：作业前要制定详细的安全措施，包括现场安全防护措施、应急救援措施等。作业过程中要严格按照安全措施执行，确保作业安全。4.危险作业监护：危险作业必须安排专人进行监护，监护人员要熟悉作业现场情况和安全措施，及时发现和处理作业过程中的安全问题。5.危险作业后检查：危险作业结束后，作业人员要对作业现场进行清理，检查安全措施的落实情况，确认无安全隐患后方可离开作业现场。（六）劳动防护用品管理制度1.劳动防护用品配备：根据矿山作业特点和员工岗位需求，为员工配备符合国家标准的劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护鞋、防护手套、防尘口罩等。2.劳动防护用品发放：建立劳动防护用品发放台账，按照规定的发放周期和标准为员工发放劳动防护用品。员工领取劳动防护用品时，要进行登记签字。3.劳动防护用品使用培训：对员工进行劳动防护用品使用培训，使员工了解劳动防护用品的性能、用途、正确佩戴和使用方法等，提高员工自我保护意识和能力。4.劳动防护用品检查与更换：定期对员工佩戴的劳动防护用品进行检查，发现有损坏、过期等情况的，要及时更换。同时，要督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁员工违规使用劳动防护用品。（七）事故隐患排查治理制度1.隐患排查：建立事故隐患排查治理长效机制，定期组织开展事故隐患排查工作。排查范围包括矿山各区域、设备设施、作业环节等。排查方式可采用员工自查、部门排查、专业排查等多种形式。2.隐患分级：根据事故隐患的危害程度和整改难度，将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理：对于排查出的事故隐患，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行治理。一般事故隐患由部门负责人组织整改，重大事故隐患由矿长组织制定专项整改方案，进行整改。整改完成后，要组织相关人员进行验收，确保隐患得到彻底治理。4.隐患登记与报告：建立事故隐患排查治理台账，对排查出的事故隐患进行详细登记，记录隐患的基本情况、排查时间、整改情况等信息。同时，要按照规定及时向上级主管部门报告事故隐患排查治理情况。（八）应急救援管理制度1.应急救援预案制定：根据矿山实际情况，制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急救援预案要明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援演练：定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾事故应急演练地震事故应急演练、透水事故应急演练等。演练频次每年不少于2次，通过演练提高员工的应急救援意识和能力，检验应急救援预案的可行性和有效性。3.应急救援物资与设备管理：配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、应急照明设备等。建立应急救援物资和设备台账，定期对应急救援物资和设备进行检查、维护保养和更新，确保应急救援物资和设备完好有效。4.应急救援响应：发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援力量进行救援。同时，要及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。四、职业健康管理制度（一）职业健康管理机构与人员1.成立职业健康管理领导小组，由矿长担任组长，各部门负责人为成员，负责全面领导矿山职业健康管理工作。2.设置职业健康管理部门，配备专职职业健康管理人员，负责矿山职业健康管理的具体工作。3.各部门指定一名兼职职业健康管理员，负责本部门职业健康管理工作的落实。（二）职业健康培训与教育1.对接触职业危害因素的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康培训，培训内容包括职业危害因素的种类、危害程度、防护措施、应急处置等。2.定期组织职业健康知识讲座和宣传活动，提高员工的职业健康意识和自我保护能力。3.培训要有记录，员工要签字确认，确保培训效果。（三）职业危害因素监测与评价1.定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对矿山作业场所的职业危害因素进行检测和评价，检测和评价结果要向员工公布。2.根据检测和评价结果，采取有效的职业危害防护措施，确保作业场所职业危害因素浓度（强度）符合国家职业卫生标准。3.建立职业危害因素监测与评价档案，记录检测和评价的时间、地点、结果、采取的措施等信息。（四）职业健康监护1.组织接触职业危害因素的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，职业健康检查要委托有资质的医疗卫生机构进行。2.对职业健康检查中发现的疑似职业病患者，要及时安排复查和诊断，并按照国家有关规定进行妥善处理。3.建立员工职业健康监护档案，记录员工的职业健康检查结果、职业病诊断情况等信息。（五）职业危害防护设施与用品管理1.按照国家规定，为接触职业危害因素的员工配备符合国家标准的职业危害防护用品，如防尘口罩、防毒面具、耳塞、护目镜等。2.定期对职业危害防护设施进行维护保养和检查，确保设施正常运行，防护效果良好。3.监督员工正确佩戴和使用职业危害防护用品，对违规行为要及时纠正。五、安全文化建设制度（一）安全文化建设目标1.营造浓厚的安全文化氛围，使安全理念深入人心，形成全员参与、人人关心安全的良好局面。2.提高员工的安全意识和安全素质，促进员工自觉遵守安全生产规章制度，减少人为因素导致的生产安全事故。3.通过安全文化建设，提升矿山企业的整体形象和竞争力，实现企业可持续发展。（二）安全文化建设活动1.安全宣传活动：利用宣传栏、标语、海报、电子显示屏等形式，宣传安全生产法律法规、规章制度、安全知识和事故案例等，营造安全文化氛围。2.安全培训与教育活动：开展形式多样的安全培训和教育活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全技能比武等，提高员工的安全意识和技能。3.安全文化主题活动：定期组织安全文化主题活动，如“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛活动等，激发员工参与安全文化建设的积极性和主动性。4.安全文化激励机制：建立安全文化激励机制，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，树立安全榜样，引导员工积极参与安全文化建设。（三）安全文化建设评估1.定期对安全文化建设工作进行评估，评估内容包括安全文化建设目标完成情况、安全文化建设活动开展情况、员工安全意识和行为变化情况等。2.根据评估结果，总结经验教训，及时调整安全文化建设工作计划和措施，不断完善安全文化建设工作。3.安全文化建设评估结果要向全体员工公布，接受员工监督。六、安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设制度（一）安全风险分级管控1.风险识别：组织对矿山生产经营活动中的设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面进行全面的风险识别，确定风险点。2.风险评估：采用科学的方法对识别出的风险点进行评估，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。3.风险管控措施：针对不同等级的风险，制定相应的风险管控措施，包括工程技术措施